حماية البيئة في روسيا. هيكل هيئات الإدارة البيئية في الاتحاد الروسي حماية البيئة البشرية

يشتمل نظام الإدارة البيئية في الاتحاد الروسي على ثلاثة مستويات:

الفيدرالية. يتم تنفيذ إدارة الدولة لحماية البيئة في الاتحاد الروسي وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن حماية البيئة" من قبل حكومة الاتحاد الروسي مباشرةً أو نيابةً عن الهيئة الفيدرالية قوة تنفيذيةمسؤول عن حماية البيئة - وزارة الموارد الطبيعية في الاتحاد الروسي والسلطات التنفيذية الفيدرالية الأخرى.

يتم تنفيذ إدارة حماية البيئة في صناعة أو في مجال معين من النشاط من قبل السلطات التنفيذية الاتحادية ذات الصلة وسلطاتها الإقليمية جنبًا إلى جنب مع السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

• - مستوى موضوع الاتحاد الروسي. يتم تنفيذ إدارة حماية البيئة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من قبل السلطات التنفيذية الفيدرالية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة ضمن صلاحياتها.
• - تنفذ هيئات الحكم الذاتي المحلي إدارة حماية البيئة في الأراضي ذات الصلة ضمن حدود صلاحياتها ، فضلاً عن الصلاحيات المنقولة إليها من قبل سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بالطريقة المنصوص عليها.

يمكن تقسيم الهيئات التي تمارس الإدارة البيئية الحكومية بشكل مشروط حسب الحالة إلى:

عام (رئيس الاتحاد الروسي ، حكومة الاتحاد الروسي ، السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، الحكومات المحلية)

خاص (العديد من الهيئات التابعة للسلطة التنفيذية الفيدرالية وهيئاتها الإقليمية ، فضلاً عن الهيئات الأقاليمية المخولة بشكل خاص بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي أو مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي لتنفيذ الإدارة البيئية) ؛

حسب حجم النشاط - على المستوى الاتحادي والإقليمي.

السلطة التشريعية

تشمل السلطات التشريعية التي تنفذ سياسة تنظيم الدولة في مجال حماية البيئة ما يلي:

• - دوما الدولةالتابعة للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي (لجنة مجلس الدوما التابعة للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي المعنية بالموارد الطبيعية والإدارة البيئية ، لجنة مجلس الدوما التابعة للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي المعنية بالبيئة ، لجنة مجلس الدوما للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي بشأن التنمية المستدامة ؛ لجنة مجلس الدوما التابعة للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي بشأن النظر في القضايا القانونية لاستخدام باطن الأرض في ظل شروط تقاسم الإنتاج)
• - مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي (لجنة مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي حول العلوم والثقافة والتعليم والصحة والإيكولوجيا ، لجنة مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي بشأن الموارد الطبيعية وحماية البيئة).

الوكالات التنفيذية.

المستوى الاتحادي

وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن حماية البيئة" ، فإن السلطات التنفيذية الاتحادية ، التي تُمنح الحق في ممارسة وظائف معينة من التنظيم القانوني المعياري ، ووظائف التصاريح الخاصة ، والوظائف الإشرافية والرقابية في مجال حماية البيئة ، ملزمة بتنسيق متطلبات حماية البيئة المعتمدة من قبلهم ، وكذلك لتنسيق أنشطتها مع وزارة الموارد الطبيعية في الاتحاد الروسي.

وزارة الموارد الطبيعية في الاتحاد الروسي

لا شك أن الهيئة الحكومية الرئيسية التي تمارس نطاق السلطات الفيدرالية في مجال حماية البيئة هي وزارة الموارد الطبيعية والبيئة في الاتحاد الروسي (MNR of Russia). وزارة الموارد الطبيعية في روسيا هي هيئة تنفيذية فيدرالية مسؤولة عن التطوير سياسة عامةوالتنظيم القانوني في مجال الدراسة والاستخدام والتكاثر وحماية الموارد الطبيعية ، بما في ذلك إدارة صندوق الدولة تحت الأرض والغابات ، واستخدام وحماية صندوق المياه ، واستخدام وحماية وحماية صندوق الغابات و تكاثر الغابات ، وتشغيل الخزانات وسلامتها وأنظمة الأغراض المعقدة لإدارة المياه ، والهياكل الوقائية والهياكل الهيدروليكية الأخرى (باستثناء الهياكل الهيدروليكية الصالحة للملاحة) ، واستخدام كائنات الحياة البرية وموائلها (باستثناء كائنات الحياة البرية المصنفة على أنها كائنات الصيد) ، والمناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص ، وكذلك في مجال حماية البيئة (باستثناء مجال الإشراف البيئي).

الخدمة الفيدرالية للإشراف على الموارد الطبيعية - Rosprirodnadzor. هي هيئة تنفيذية اتحادية تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال إدارة الطبيعة. تمارس هذه الخدمة الرقابة والإشراف: في مجال حماية واستخدام وتكاثر أشياء من عالم الحيوان وموائلها (باستثناء أشياء الصيد وصيد الأسماك) ؛ في مجال تنظيم وعمل المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص ذات الأهمية الاتحادية ؛ للدراسة الجيولوجية والاستخدام الرشيد وحماية التربة التحتية ؛ للدولة ، واستخدام ، وحماية ، وحماية صندوق الغابات وتكاثر الغابات ؛ لاستخدام وحماية المسطحات المائية ؛ من أجل الاستخدام الرشيد للموارد المعدنية والحيوية على الجرف القاري ؛ تحتفظ بكتاب البيانات الأحمر الخاص بالاتحاد الروسي ؛ يحتفظ بسجل مساحي للمناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص ذات الأهمية الفيدرالية ، إلخ. تمارس هذه الخدمة أيضًا الرقابة على أراضي الدولة في نطاق اختصاصها فيما يتعلق بأراضي صندوق المياه وصندوق الغابات والأراضي الحرجية غير المدرجة في صندوق الغابات والمناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص.

الوكالة الاتحادية للموارد المائية. هي هيئة تنفيذية اتحادية تؤدي وظائف تقديم الخدمات العامة وإدارة الممتلكات الاتحادية في مجال الموارد المائية. تنظم الوكالة الاتحادية للموارد المائية إعادة توزيع الموارد المائية للمسطحات المائية المملوكة للحكومة الاتحادية ؛ إعداد وإبرام وتنفيذ اتفاقيات الأحواض الخاصة بترميم وحماية المسطحات المائية ؛ يحتفظ بما يلي: سجل الدولة لعقود استخدام المسطحات المائية ، السجل المساحي المائي للدولة للسجل الروسي للهياكل الهيدروليكية. القيام بما يلي: حيازة واستخدام والتخلص من المسطحات المائية المصنفة كممتلكات اتحادية ، وإدارة صندوق المياه ؛ إصدار وتنفيذ وتسجيل تراخيص استخدام المياه ، ومراقبة الدولة للمسطحات المائية ، والمحاسبة الحكومية للمياه السطحية والجوفية واستخدامها ، وتخطيط الاستخدام الرشيد للمسطحات المائية ، وما إلى ذلك.

وكالة الغابات الفيدرالية هي هيئة تنفيذية فيدرالية مسؤولة عن تنفيذ سياسة الدولة ، وتوفير الخدمات العامة وإدارة ممتلكات الدولة في مجال الغابات. تقوم الوكالة الفيدرالية للغابات بما يلي: مراقبة الدولة للغابات ؛ محاسبة صندوق الغابات؛ امتلاك واستخدام والتخلص من المعلومات المتعلقة بصندوق الغابات التي تم الحصول عليها على حساب الميزانية الفيدرالية ، والنظر بالطريقة المنصوص عليها في المواد المتعلقة بنقل أراضي الغابات إلى الأراضي غير الحرجية لاستخدامها لأغراض لا تتعلق بإدارة الغابات و استخدام الأموال الحرجية ، ونقل ملكية الأراضي الحرجية في أراضي الفئات الأخرى ؛ صيانة السجل المساحي للدولة للغابات. تنظم الوكالة أيضا: تنفيذ إدارة الغابات؛ أنشطة حرس الغابات التابع للدولة في الاتحاد الروسي ، باستثناء وظيفة رقابة الدولة وإشرافها ؛

الوكالة الفيدرالية لاستخدام التربة هي هيئة تنفيذية اتحادية تؤدي وظائف توفير الخدمات العامة وإدارة ممتلكات الدولة في مجال استخدام باطن الأرض. تنظم الوكالة الفيدرالية لاستخدام باطن الأرض: الدراسة الجيولوجية الحكومية لقاع التربة ؛ فحص مشاريع الدراسة الجيولوجية لقاع التربة ؛ إجراء تقييم جيولوجي واقتصادي وتكاليف الرواسب المعدنية وقطع الأراضي الجوفية ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ؛ المناقصات والمزايدات الخاصة بحق استخدام باطن الأرض. يقوم بما يلي: تخصيص الاحتياطيات المعدنية لاحتياطيات قياسية أو دون المستوى المطلوب ، توفير للاستخدام مقابل رسوم للمعلومات الجيولوجية عن باطن الأرض التي تم الحصول عليها نتيجة للدراسة الجيولوجية الحكومية للتربة التحتية ؛ إصدار استنتاجات بشأن عدم وجود معادن في باطن الأرض تحت موقع التطوير المرتقب والسماح بتطوير مناطق حدوث المعادن ، وكذلك وضع الهياكل تحت الأرض في أماكن حدوثها ؛ الدعم التنظيمي لنظام الدولة لترخيص استخدام باطن الأرض ؛ تسليم مجرم؛ صيانة السجل العقاري للودائع وأكثر من ذلك بكثير.

الخدمة الفيدرالية للإشراف البيئي والتكنولوجي والنووي. الخدمة الفيدرالية للإشراف البيئي والتكنولوجي والنووي هي هيئة تنفيذية اتحادية تؤدي وظائف اعتماد الإجراءات القانونية التنظيمية والرقابة والإشراف في مجال حماية البيئة من حيث الحد من التأثير التكنولوجي السلبي (بما في ذلك في مجال إدارة النفايات والاستهلاك) ، والتنفيذ الآمن للأعمال المتعلقة باستخدام باطن الأرض ، وحماية باطن الأرض ، والسلامة الصناعية ، والسلامة في استخدام الطاقة النووية ، وسلامة التركيبات والشبكات الكهربائية والحرارية ، وسلامة الهياكل الهيدروليكية في المنشآت الصناعية والطاقة ، والسلامة تعيينات إنتاج وتخزين واستخدام المواد المتفجرة الصناعية ، وكذلك المهام الخاصة في مجال أمن الدولة في هذا المجال.

اللجنة المشتركة بين الإدارات لحماية البيئة. تحت إشراف مكتب رئيس الاتحاد الروسي ، توجد لجنة مشتركة بين الإدارات تابعة لمجلس الأمن التابع للاتحاد الروسي للسلامة البيئية ، والتي تم تشكيلها وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن الأمن" ولوائح الأمن مجلس الاتحاد الروسي ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 3 يونيو 1992 N 547. اللجنة المشتركة بين الإدارات هي هيئة عمل دائمة تابعة لمجلس الأمن في الاتحاد الروسي لتنفيذ المهام الموكلة إليها في مجال ضمان سلامة البيئة للفرد والمجتمع والدولة. من بين المهام والوظائف الرئيسية للهيئة ، تجدر الإشارة إلى ما يلي:

• - إعداد مقترحات بشأن قضايا السياسة البيئية الداخلية والخارجية للاتحاد الروسي والمشكلات الاستراتيجية للأمن البيئي للدولة لينظر فيها مجلس الأمن التابع للاتحاد الروسي ؛
• - تقييم التهديدات البيئية الداخلية والخارجية للمصالح الحيوية للفرد والمجتمع والدولة ، وتقييم المصادر الحالية والمحتملة للسلامة البيئية ؛
• - إعداد مقترحات لضمان السلامة البيئية في الصناعة والنقل والزراعة وغيرها من قطاعات الاقتصاد الوطني ، لحل المشاكل البيئية لحماية الصحة العامة ، وسلامة تدمير الأسلحة الكيميائية والنووية ، والقضاء على مناطق الكوارث والمتاعب البيئية ، وغيرها. المناطق؛
• - إعداد مشاريع قرارات مجلس الأمن التابع للاتحاد الروسي بشأن قضايا السلامة البيئية ، إلخ.

وزارة الاقتصاد في الاتحاد الروسي. يوفر التوجيه المنهجي وتنسيق العمل على تطوير وتنفيذ برامج الهدف الفيدرالية وإدراجها ، بالطريقة المحددة ، في قائمة البرامج الفيدرالية المستهدفة لحماية البيئة المقدمة للتمويل من الميزانية الفيدرالية.

وزارة المالية في الاتحاد الروسي. يشارك في إعداد البرامج الاتحادية الهادفة لتحسين البيئة ، ويضمن تمويلها في حدود الاعتمادات التي توفرها الموازنة الاتحادية للسنة المناظرة.

وزارة الصحة في الاتحاد الروسي (وزارة الدولة للمراقبة الصحية والوبائية). إجراء الإشراف الصحي والوبائي الحكومي والرقابة على الامتثال للتشريعات الصحية في مجال النظافة والسلامة البيئية وفقًا للقانون الاتحادي للاتحاد الروسي "بشأن الرفاه الصحي والوبائي للسكان" ؛ ينظم التطوير والموافقة على القواعد والمعايير الصحية ، والمعايير الصحية في مجال حماية البيئة ، والتي يتم إرسالها إلى جميع الهيئات التنفيذية الفيدرالية ؛ يقدم إرشادات منهجية في مسائل مشاركة المنظمات التابعة في التحقيق في الأمراض المهنية وحوادث العمل المتعلقة بالبيئة.

وزارة العلوم والتكنولوجيا في الاتحاد الروسي. يشارك في تنظيم وإجراء وتنسيق العمل البحثي حول مشاكل ضمان السلامة البيئية في إطار المجالات ذات الأولوية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والتقنيات الحيوية على المستوى الاتحادي.

وزارة التربية والتعليم في الاتحاد الروسي. ينظم التدريب على الإدارة البيئية في المؤسسات التعليمية للتعليم العام الابتدائي العام والأساسي العام والثانوي (الكامل) والتعليم المهني الابتدائي والمهني والثانوي والمهني العالي والتعليم المهني بعد التخرج ؛ ينفذ تدريب المتخصصين في الإدارة البيئية في المؤسسات التعليمية للتعليم المهني الثانوي والعالي المهني.

لجنة الدولة للاتحاد الروسي للتقييس والمقاييس. تنظيم تطوير واعتماد وتنفيذ معايير الدولة في مجال الإدارة وحماية البيئة ، ويحتفظ بسجلاتها ؛ ينظم العمل (فحص الوثائق) من أجل التصديق على معدات الحماية الشخصية والجماعية ؛ يقوم بتسجيل نظام إصدار الشهادات للأعمال المتعلقة بحماية البيئة وإدارتها ؛ يوفر التوجيه التنظيمي والمنهجي وتنسيق العمل بشأن الدعم المترولوجي ، والتحقق من المعدات والأدوات الخاصة بالصرف الصحي الصناعي والمختبرات الأخرى لحماية البيئة ؛ هيئات الاعتماد ومختبرات الاختبار.

لجنة الدولة للاتحاد الروسي للبناء والإسكان والمجمع الطائفي. يوفر التطوير ، ويعتمد ، وينفذ ، ويصدر القواعد والقواعد ، ومعايير الدولة والتعليمات لضمان السلامة البيئية في مجال البناء والتخطيط الحضري والصناعة مواد بناءوالهياكل والتفاصيل والإسكان والخدمات المجتمعية. وضع معايير التكلفة لتنفيذ إجراءات حماية البيئة في الإطار التقديري والتنظيمي لتسعير البناء والإسكان والخدمات المجتمعية.

وكالة الإحصاء الروسية. ينظم المراقبة الإحصائية الحكومية الفيدرالية لحالة الظروف وحماية البيئة في المنظمات والأمراض المهنية والتكاليف المادية المرتبطة بها ، ويزود هيئات نظام إدارة البيئة بالولاية بالمعلومات الإحصائية بالطريقة المحددة.

التعدين الفيدرالي والرقابة الصناعية لروسيا (Gosgortekhnadzor).

هيئة الرقابة الفيدرالية للتعدين والصناعية في روسيا (Gosgortekhnadzor of Russia) هي الهيئة المركزية للسلطة التنفيذية الفيدرالية التي تنفذ اللوائح التنظيمية الحكومية لقضايا السلامة الصناعية على أراضي الاتحاد الروسي ، فضلاً عن وظائف الترخيص والإشراف والرقابة الخاصة .

الإشراف الفيدرالي لروسيا للأمان النووي والإشعاعي (Gosatomnadzor of Russia).

وهي هيئة تنفيذية فيدرالية وتخضع لولاية حكومة الاتحاد الروسي ، وتتبع رئيس الاتحاد الروسي في المسائل التي يكلفها دستور الاتحاد الروسي رئيس الاتحاد الروسي. تقوم شركة Gosatomnadzor الروسية بإشراف الدولة على السلامة في الإنتاج والتداول والاستخدام للأغراض السلمية والدفاعية للطاقة الذرية والمواد النووية والمواد المشعة والمنتجات القائمة عليها. تنفذ Gosatomnadzor الروسية أنشطتها بالتعاون مع السلطات التنفيذية الفيدرالية الأخرى والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. ينظم وينفذ اللوائح الحكومية للأمان النووي والإشعاعي على أراضي الاتحاد الروسي وفقًا للقوانين التشريعية للاتحاد الروسي واللوائح الخاصة بـ Gosatomnadzor في روسيا.

صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي.

إجراء تأمين اجتماعي إلزامي ضد الأمراض المهنية المرتبطة بتلوث البيئة ؛ بالتعاون مع وزارة العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي والهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى المهتمة ، وضع مقترحات لإنشاء معدلات تأمين أساسية متباينة لقطاعات (قطاعات فرعية) من الاقتصاد للتأمين ضد الأمراض المهنية ؛ يحدد لشركات تأمين محددة خصومات شخصية وأقساط لمعدل التأمين الأساسي ، اعتمادًا على حالة ظروف العمل والسلامة في المنظمة ، مع مراعاة استنتاجات السلطات التنفيذية لحماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وإشراف الدولة والهيئات الرقابية ؛ يشارك في التحقيق في الأحداث المؤمن عليها.

وزارة الشؤون الداخلية لمفتشية الدولة للاتحاد الروسي للسلامة على الطرق (GIBDD). مراقبة الامتثال لقواعد المرور ، وكذلك الإجراءات القانونية التنظيمية في مجال حماية البيئة من المركبات ؛ وضع مقترحات للحد من التلوث البيئي ، بما في ذلك بالاشتراك مع السلطات التنفيذية الفيدرالية المهتمة ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، والكيانات القانونية والجمعيات العامة ؛ يقوم بحساب حالة مؤشرات حالة البيئة من غازات عادم المركبات ؛ يشارك في تطوير مشاريع القوانين التشريعية والتنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة ، ويقدم مقترحات لتحسينها وفقًا للإجراءات المعمول بها ؛ يشارك مع المنظمات والمؤسسات المهتمة في تحديد الموضوعات ومجالات البحث العلمي ذات الأولوية في مجال حماية البيئة ، ويقوم بتنفيذها بالطريقة المنصوص عليها ، ويشارك أيضًا في إدخال التطورات العلمية في الأنشطة العملية لـ STSI ؛ وفقًا للإجراءات المعمول بها ، يزود التفتيش الفيدرالي لحماية البيئة بالمعلومات اللازمة للنظر الموضوعي في أسباب وظروف التلوث البيئي بواسطة المركبات.

وزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية (EMERCOM of Russia). يقوم ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، بتطوير وتنفيذ برامج هادفة فيدرالية في مجال حماية السكان والأقاليم من حالات الطوارئ ، فضلاً عن التغلب على عواقب الحوادث الإشعاعية والكوارث ؛ يوفر إرشادات منهجية للأنشطة المشتركة للسلطات التنفيذية الفيدرالية ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والسلطات والمنظمات المحلية بشأن قضايا حماية المواطنين المتضررين من الحوادث الإشعاعية والكوارث أو المشاركة في القضاء على عواقبها ، وكذلك إعادة تأهيل الأراضي المتضررة من التلوث الإشعاعي ومراقبة تنفيذ الأنشطة في هذا المجال ؛ ينظم ، مع الهيئات التنفيذية الفيدرالية المهتمة ، تطوير المفاهيم والمقترحات المتعلقة بأنظمة إدارة الطبيعة ، والحياة الآمنة للسكان والأنشطة الاقتصادية في المناطق الملوثة بالإشعاع ؛ ينظم أعمال البحث والتطوير في مجال الوقاية من حالات الطوارئ وتصفيةها. ، التغلب على عواقب الحوادث الإشعاعية والكوارث وتطوير طرق لتقييم عواقب حالات الطوارئ ، يشارك في تطوير متطلبات حماية السكان من الأخطار الناشئة عن حالات الطوارئ ؛ يشارك بالطريقة المحددة في تنظيم الفحص إعلانات السلامة للمنشآت التي ترتبط أنشطتها بزيادة مخاطر التلوث البيئي.

وزارة الوقود والطاقة في الاتحاد الروسي (إدارة الدولة للإشراف على الطاقة وتوفير الطاقة (Gosenergonadzor)). يشرف على الحالة الفنية والصيانة الآمنة للتركيبات الكهربائية والحرارية للمستهلكين للطاقة الكهربائية والحرارية والمعدات والهياكل الرئيسية لمحطات الطاقة والشبكات الكهربائية والحرارية لمنظمات إمداد الطاقة ، وامتثال المنظمات لقواعد تركيب التركيبات الكهربائية ، التشغيل الفني للتركيبات الكهربائية والحرارية ومتطلبات السلامة البيئية أثناء تشغيلها ، وكذلك قواعد استخدام الطاقة الكهربائية والحرارية والغاز ؛ ينظم العمل لاختبار معرفة العاملين في خدمة التركيبات الكهربائية والحرارية لقواعد التشغيل الفني لهذه التركيبات ومتطلبات السلامة البيئية أثناء تشغيلها ؛ ضمان مشاركة هيئات هيئة الإشراف على الطاقة الحكومية في التحقيق في أسباب الحوادث والحوادث في العمل المتعلقة بتشغيل التركيبات الكهربائية والحرارية ؛ ينظم التحقق من امتثال مشاريع التركيبات الكهربائية والحرارية الجديدة والمعاد بناؤها للقواعد الحالية لحماية البيئة ، ومتطلبات الاستخدام الرشيد لموارد الوقود والطاقة ؛ تطوير ونشر الوثائق التنظيمية والتقنية ، والقيام بأنشطة علمية وتقنية وإعلامية في مجال حماية البيئة ؛

وكالة الذخيرة الروسية. يضطلع بمهام التنظيم القانوني ، والترخيص الخاص ، والوظائف الرقابية أو الإشرافية في مجال حماية البيئة في إنتاج والتخلص من البارود ووقود الصواريخ الصلب والمتفجرات والتركيبات النارية والمنتجات القائمة عليها ، واختبار الذخيرة والصواريخ في المواد الخطرة. مرافق الإنتاج باستخدام التقنيات المتفجرة ، والتي تمت الموافقة على القائمة بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 21 مارس 1994 رقم 223 "بشأن شهادة السلامة للمنشآت الصناعية والتجريبية للمؤسسات ومنظمات الصناعات الدفاعية التي تستخدم ضارة بيئيًا و التقنيات المتفجرة ".

مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي. يشرف على الامتثال لتشريعات حماية البيئة ، ويشارك في التحقيقات في أسباب الحوادث (الكوارث) ، والحوادث المميتة ويتخذ القرارات المناسبة في نطاق اختصاصه.

المدعون البيئيون. مكاتب المدعي العام البيئية هي هيئات متخصصة تابعة لمكتب المدعي العام ، والتي ، ضمن الاختصاص المحدد ، على أساس مبدأ التشكيل بين الأقاليم ، تنفذ المهام الموكلة إلى مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي ومجالات النشاط الأخرى في مجال البيئة حماية وإدارة الطبيعة وضمان سلامة البيئة.

تنبع الأنشطة البيئية لسلطات الجمارك من غرضها الأساسي المرتبط باكتشاف وقمع ومنع الحركة غير المشروعة للبضائع والسلع الأخرى عبر الحدود الجمركية للاتحاد الروسي ، ومع ذلك ، يتم تكليفهم مباشرة بمهام مثل: التنفيذ تدابير لحماية حياة وصحة الإنسان والحيوان والنبات والبيئة الطبيعية ؛ تنفيذ نظام من التدابير للحد من التداول غير المشروع عبر الحدود الجمركية للاتحاد الروسي لأنواع الحيوانات والنباتات المهددة بالانقراض وأجزائها ومشتقاتها.

خرائط الدولة. تلعب المعلومات المنظمة من الهيئات الحكومية المعتمدة دورًا مهمًا في تنظيم الدولة حول الموارد الطبيعية والأشياء ، وتعبيرها الكمي والنوعي ، وما إلى ذلك ، أي البيانات المأخوذة من سجلات الدولة. تتميز الأنواع التالية من الخرائط المساحية: المياه ، والأراضي ، والغابات ، والترفيهية ، والتربة ، والمالية ، والبيئية ، ومتعددة الأغراض ، وكادستر الكائنات الحية الفطرية ، وكادستر للنفايات ، ورواسب ومظاهر المعادن ، وغيرها. من الممكن إعطاء تعريف معمم لجميع الأنواع المذكورة أعلاه من سجلات الدولة: "هذه مجموعة منهجية من المعلومات التي تميز كمياً ونوعاً نوعًا معينًا من الموارد الطبيعية والظواهر ، في بعض الحالات بخصائصها الاقتصادية أو الاجتماعية - البيئية وتقييم التغييرات تحت تأثير النشاط البشري التحويلي ، قد يشمل توصيات بشأن الاستخدام الرشيد للموارد ، وتدابير لحمايتها). يعمل السجل العقاري كمصدر للمعلومات الرسمية للدولة التي لا تخضع لإعادة التأكيد من قبل السلطات الأخرى. تعد معلومات سجلات الدولة ضرورية لمجموعة كاملة من العلاقات المتعلقة بكل من حماية البيئة واستخدام الأشياء والموارد الطبيعية ، بما في ذلك الإدارة العامة على مختلف مستويات الحكومة ، ومراقبة الدولة في مجال حماية البيئة والموارد الطبيعية الفردية.

الهيئات التنفيذية الاتحادية القطاعية (وهيئاتها الإقليمية). تنفيذ سياسة الدولة في مجال حماية البيئة في الصناعة أو في مجال نشاط معين ؛ إنشاء خدمات حماية البيئة لتنسيق الأنشطة في مجال حماية البيئة. يتم تحديد هيكل وعدد الموظفين ووظائف خدمة حماية البيئة ، وخضوعها من قبل رئيس الهيئة التنفيذية الفيدرالية ، مع مراعاة توصيات وزارة الموارد الطبيعية في الاتحاد الروسي ؛ تنفيذ الإدارة التنظيمية والمنهجية لخدمات حماية البيئة في مؤسسات الصناعة أو مجال معين من النشاط ؛ تنظيم تطوير وتنفيذ البرامج القطاعية لتحسين الظروف وحماية البيئة ؛ المشاركة في تطوير وتنفيذ البرامج الفيدرالية المستهدفة لتحسين الظروف وحماية البيئة ؛ على أساس القوانين والإجراءات القانونية التنظيمية المشتركة بين القطاعات بشأن حماية البيئة ، يقومون بتطوير ومراجعة والموافقة ، بالطريقة المنصوص عليها ، الأفعال القانونية التنظيمية القطاعية بشأن حماية البيئة ؛ المشاركة في دراسة مشاريع القوانين وغيرها من التشريعات التنظيمية المتعلقة بحماية البيئة ؛ تحديد ، مع نقابات عمال الصناعة ، نطاق الصناعات والمهن في الصناعة ، والتي من الضروري تحديد تعويض تضمنها الدولة عن العمل في ظروف المخاطر المهنية المتزايدة ؛ تنظيم ، جنبًا إلى جنب مع سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، التصديق على أماكن العمل وإصدار الشهادات للعمل في مجال حماية البيئة في مؤسسات الصناعة أو مجال معين من النشاط وفقًا لتوصيات وزارة الموارد الطبيعية في جمهورية روسيا الاتحادية. يقوم الاتحاد الروسي ، إذا لزم الأمر ، بوضع وثائق تنظيمية ومنهجية لتنفيذ هذه الأعمال ، مع مراعاة خصوصيات الصناعة ؛ المشاركة في التحقيق في الحوادث في المنظمات التابعة وفقًا للإجراء الحالي ؛ التنظيم في منظمات الصناعة أو في مجال معين من التدريب على النشاط واختبار المعرفة بمتطلبات حماية البيئة للموظفين ، بما في ذلك المديرين ؛ دراسة حالة البيئة والاعتلال المهني وإرسال المعلومات سنويًا إلى وزارة الموارد الطبيعية في الاتحاد الروسي حول حالة وتدابير تحسين الظروف وحماية البيئة في الصناعة ، ومقترحات لتحسين التشريعات الفيدرالية بشأن حماية البيئة ولأجل تشكيل سياسة الدولة في مجال حماية البيئة ؛ تحديد موضوعات البحث حول قضايا الصناعة لحماية البيئة ، وتطوير مجموعة أوامر حول هذا الموضوع لمنظمات أبحاث الصناعة ، والمشاركة في تطوير وإبرام اتفاقيات تعريفة الصناعة ، وتنظيم عمل لجان الصناعة لحماية البيئة ؛ المشاركة في تشكيل بنك البيانات لنظام المعلومات الروسي لحماية البيئة (RISEP).

على مستوى موضوع الاتحاد الروسي. يتم تنفيذ إدارة حماية البيئة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من قبل الأقسام الإقليمية للهيئات التنفيذية الفيدرالية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة ضمن صلاحياتها.

على مستوى البلديات. يتم تنفيذ إدارة حماية البيئة في أراضي بلديات الاتحاد الروسي من قبل الأقسام الإقليمية للسلطات التنفيذية الفيدرالية ، والسلطات الإقليمية للكيانات المكونة والحكومات المحلية في الأراضي ذات الصلة ضمن سلطاتها ، فضلاً عن الصلاحيات المفوضة لها من قبل سلطات الدولة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بالطريقة المنصوص عليها.

وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، لكل فرد الحق في بيئة مواتية ، ويلتزم الجميع بالحفاظ على الطبيعة والبيئة ، والاهتمام بالموارد الطبيعية ، التي تشكل أساس التنمية المستدامة وحياة ونشاط الشعوب التي تعيش على أراضي الاتحاد الروسي.

يحدد هذا القانون الاتحادي إطار قانونيسياسة الدولة في مجال حماية البيئة ، وضمان حل متوازن للمشاكل الاجتماعية والاقتصادية ، والحفاظ على بيئة مواتية ، والتنوع البيولوجي والموارد الطبيعية من أجل تلبية احتياجات الأجيال الحالية والمستقبلية ، وتعزيز سيادة القانون في مجال حماية البيئة وضمان سلامة البيئة.

ينظم هذا القانون الاتحادي العلاقات في مجال التفاعل بين المجتمع والطبيعة الناشئة عن تنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المتعلقة بالتأثير على البيئة الطبيعية كأهم مكون من مكونات البيئة ، التي هي أساس الحياة على الأرض ، ضمن أراضي الاتحاد الروسي ، وكذلك على الجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي.

الفصل الأول: أحكام عامة

المادة 1. المفاهيم الأساسية

تستخدم المفاهيم الأساسية التالية في هذا القانون الاتحادي:

البيئة - مجموعة من مكونات البيئة الطبيعية ، والأشياء الطبيعية والطبيعية - البشرية ، وكذلك الأشياء البشرية ؛

مكونات البيئة الطبيعية - الأرض والأمعاء والتربة والمياه السطحية والجوفية والهواء الجوي والنباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى ، وكذلك طبقة الأوزون في الغلاف الجوي والفضاء الخارجي القريب من الأرض ، والتي توفر معًا ظروفًا مواتية وجود الحياة على الأرض.

كائن طبيعي - نظام بيئي طبيعي ، منظر طبيعي وعناصرها المكونة التي احتفظت بخصائصها الطبيعية ؛

كائن طبيعي - بشري - كائن طبيعي تم تغييره نتيجة للأنشطة الاقتصادية وغيرها ، و (أو) كائن تم إنشاؤه بواسطة شخص له خصائص كائن طبيعي وله قيمة ترفيهية ووقائية ؛

كائن بشري المنشأ - كائن تم إنشاؤه بواسطة شخص لتلبية احتياجاته الاجتماعية ولا يمتلك خصائص الأشياء الطبيعية ؛

النظام الإيكولوجي الطبيعي - جزء موجود بشكل موضوعي من البيئة الطبيعية ، والذي له حدود مكانية وإقليمية وفيه تتفاعل الكائنات الحية (النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى) وعناصرها غير الحية كوحدة وظيفية واحدة ومترابطة من خلال تبادل المادة و الطاقة؛

مجمع طبيعي - مجمع من الكائنات الطبيعية المترابطة وظيفيًا وطبيعيًا ، توحده السمات الجغرافية وغيرها من السمات ذات الصلة ؛

المناظر الطبيعية - المنطقة التي لم تتغير نتيجة للأنشطة الاقتصادية وأنشطة أخرى وتتميز بمزيج من أنواع معينة من التضاريس والتربة والغطاء النباتي ، والتي تشكلت في ظروف مناخية موحدة ؛

حماية البيئة - أنشطة سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، والجمعيات العامة وغير الهادفة للربح ، والكيانات القانونية والأفراد ، بهدف الحفاظ على البيئة الطبيعية واستعادتها ، وعقلانية استخدام الموارد الطبيعية وإعادة إنتاجها ، ومنع التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة والقضاء على عواقبها (يشار إليها فيما يلي أيضًا باسم أنشطة حماية البيئة) ؛

الجودة البيئية - حالة البيئة التي تتميز بالمؤشرات الفيزيائية والكيميائية والبيولوجية وغيرها من المؤشرات و (أو) مزيجها ؛

البيئة المواتية - البيئة التي تضمن جودتها الأداء المستدام للنظم البيئية الطبيعية والأشياء الطبيعية والطبيعية البشرية ؛

التأثير السلبي على البيئة - تأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها ، والتي تؤدي عواقبها إلى تغييرات سلبية في جودة البيئة ؛

الموارد الطبيعية - مكونات البيئة الطبيعية والأشياء الطبيعية والأشياء الطبيعية البشرية التي تستخدم أو يمكن استخدامها في تنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة كمصادر للطاقة ومنتجات الإنتاج والسلع الاستهلاكية ولها قيمة استهلاكية ؛

استخدام الموارد الطبيعية - استغلال الموارد الطبيعية ، ومشاركتها في دوران الاقتصاد ، بما في ذلك جميع أنواع التأثير عليها في سياق الأنشطة الاقتصادية وغيرها ؛

التلوث البيئي - دخول مادة و (أو) طاقة إلى البيئة ، يكون لخصائصها أو موقعها أو كميتها تأثير سلبي على البيئة ؛

مادة ملوثة - مادة أو خليط من المواد ، تتجاوز كمية و (أو) تركيزها المعايير الموضوعة للمواد الكيميائية ، بما في ذلك المواد المشعة والمواد الأخرى والكائنات الدقيقة ، ولها تأثير سلبي على البيئة ؛

المعايير في مجال حماية البيئة (يشار إليها فيما يلي أيضًا بالمعايير البيئية) - المعايير الموضوعة لجودة البيئة ومعايير التأثير المسموح به ، والتي بموجبها يتم ضمان التشغيل المستدام للأنظمة البيئية الطبيعية والحفاظ على التنوع البيولوجي ؛

معايير الجودة البيئية - المعايير التي يتم وضعها وفقًا للمؤشرات الفيزيائية والكيميائية والبيولوجية وغيرها من المؤشرات لتقييم حالة البيئة والتي بموجبها يتم ضمان بيئة مواتية ؛

معايير التأثير البيئي المسموح به - المعايير التي يتم وضعها وفقًا لمؤشرات تأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة والتي يتم بموجبها مراعاة معايير الجودة البيئية ؛

معايير الحمل البشري المسموح به على البيئة - المعايير التي يتم وضعها وفقًا لقيمة التأثير الكلي المسموح به لجميع المصادر على البيئة و (أو) المكونات الفردية للبيئة الطبيعية داخل مناطق محددة و (أو) مناطق المياه ، و تخضع للعمل المستدام للنظم البيئية الطبيعية والحفاظ على التنوع البيولوجي ؛

معايير الانبعاثات والتصريفات المسموح بها للمواد الكيميائية ، بما في ذلك المواد المشعة والمواد الأخرى والكائنات الحية الدقيقة (يشار إليها فيما يلي أيضًا بمعايير الانبعاثات المسموح بها وتصريف المواد والكائنات الدقيقة) - المعايير التي يتم وضعها للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة وفقًا لمؤشرات كتلة المواد الكيميائية ، بما في ذلك المواد المشعة ، والمواد الأخرى والكائنات الحية الدقيقة التي يُسمح لها بدخول البيئة من مصادر ثابتة ومتحركة ومصادر أخرى في الوضع المحدد مع مراعاة المعايير التكنولوجية ، والتي تخضع لمعايير الجودة البيئية التي يتم ضمانها ؛

المعيار التكنولوجي - معيار انبعاثات وتصريفات المواد والكائنات الدقيقة المسموح بها ، والذي تم إنشاؤه للمصادر الثابتة والمتحركة وغيرها من المصادر والعمليات التكنولوجية والمعدات ويعكس الكتلة المسموح بها من انبعاثات وتصريف المواد والكائنات الحية الدقيقة في البيئة لكل وحدة من المخرجات ؛

معايير للتركيزات القصوى المسموح بها للمواد الكيميائية ، بما في ذلك المواد المشعة والمواد الأخرى والكائنات الحية الدقيقة (يشار إليها فيما يلي أيضًا - معايير الحد الأقصى للتركيزات المسموح بها) - المعايير التي يتم وضعها وفقًا لمؤشرات الحد الأقصى المسموح به من محتوى المواد الكيميائية ، بما في ذلك المواد المشعة والمواد الأخرى والكائنات الحية الدقيقة في البيئة وعدم التقيد بها يمكن أن يؤدي إلى تلوث البيئة وتدهور النظم البيئية الطبيعية ؛

معايير التأثيرات المادية المسموح بها - معايير يتم وضعها وفقًا لمستويات التأثير المسموح به للعوامل المادية على البيئة والتي تخضع لمعايير الجودة البيئية ؛

حدود انبعاثات وتصريفات الملوثات والكائنات الدقيقة (يشار إليها فيما يلي أيضًا بالحدود المفروضة على الانبعاثات والتصريفات) - قيود على انبعاثات وتصريف الملوثات والكائنات الدقيقة في البيئة ، والتي تم وضعها لفترة تدابير حماية البيئة ، بما في ذلك إدخال أفضل التقنيات المتاحة من أجل تحقيق المعايير في مجال حماية البيئة ؛

تقييم الأثر البيئي - نوع من النشاط لتحديد وتحليل وحساب النتائج المباشرة وغير المباشرة وغيرها من الآثار المترتبة على البيئة من جراء نشاط اقتصادي أو نشاط آخر مخطط له من أجل اتخاذ قرار بشأن إمكانية أو استحالة تنفيذه ؛

الرصد البيئي (الرصد البيئي) - نظام شامل لمراقبة حالة البيئة ، وتقييم والتنبؤ بالتغيرات في حالة البيئة تحت تأثير العوامل الطبيعية والبشرية ؛

المراقبة البيئية الحكومية (المراقبة البيئية الحكومية) - المراقبة البيئية التي تقوم بها سلطات الدولة في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

الرقابة في مجال حماية البيئة (التحكم البيئي) - نظام من التدابير يهدف إلى منع وكشف وقمع انتهاكات التشريعات في مجال حماية البيئة ، وضمان امتثال موضوعات الأنشطة الاقتصادية وغيرها للمتطلبات ، بما في ذلك المعايير واللوائح ، في مجال حماية البيئة.

المتطلبات في مجال حماية البيئة (يشار إليها فيما يلي أيضًا بالمتطلبات البيئية) - الشروط الإلزامية للأنشطة الاقتصادية وغيرها ، والقيود أو مزيجها الذي تحدده القوانين ، والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى ، واللوائح البيئية ، ومعايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في هذا المجال لحماية البيئة.

التدقيق البيئي - تقييم مستقل وشامل وموثق لامتثال موضوع الأنشطة الاقتصادية وغيرها من المتطلبات ، بما في ذلك المعايير واللوائح ، في مجال حماية البيئة ، ومتطلبات المعايير الدولية وإعداد التوصيات لتحسين هذه الأنشطة ؛

أفضل تكنولوجيا موجودة - تقنية تستند إلى أحدث إنجازات العلوم والتكنولوجيا ، تهدف إلى تقليل التأثير السلبي على البيئة وامتلاك فترة محددة للتطبيق العملي ، مع مراعاة العوامل الاقتصادية والاجتماعية ؛

ضرر على البيئة - تغيير سلبي في البيئة نتيجة تلوثها ، مما يؤدي إلى تدهور النظم البيئية الطبيعية واستنزاف الموارد الطبيعية ؛

المخاطر البيئية - احتمال وقوع حدث له عواقب سلبية على البيئة الطبيعية وينتج عن التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة والطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛

السلامة البيئية - حالة حماية البيئة الطبيعية والمصالح البشرية الحيوية من الآثار السلبية المحتملة للأنشطة الاقتصادية وغيرها ، وحالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان ، وعواقبها.

المادة 2. التشريعات في مجال حماية البيئة

1. تستند التشريعات في مجال حماية البيئة إلى دستور الاتحاد الروسي وتتألف من هذا القانون الاتحادي ، والقوانين الفيدرالية الأخرى ، فضلاً عن الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي المعتمدة وفقًا لها ، والقوانين وغيرها من القوانين التنظيمية الإجراءات القانونية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

2. يسري هذا القانون الاتحادي في جميع أراضي الاتحاد الروسي.

3. يسري هذا القانون الاتحادي على الجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي وفقًا للقانون الدولي والقوانين الفيدرالية ويهدف إلى ضمان الحفظ. البيئة البحرية.

4 - العلاقات الناشئة في مجال حماية البيئة كأساس لحياة وأنشطة الشعوب التي تعيش على أراضي الاتحاد الروسي ، من أجل ضمان حقوقها في بيئة مواتية ، تنظمها المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ؛ هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى.قوانين الاتحاد الروسي ، والقوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

5. العلاقات الناشئة في مجال الحماية والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية ، وحفظها واستعادتها ، تنظمها المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ، والأراضي ، والمياه ، والتشريعات الحرجية ، والتشريعات الجوفية ، والحياة البرية ، والتشريعات الأخرى في مجال البيئة حماية وإدارة الطبيعة.

6 - العلاقات الناشئة في مجال حماية البيئة ، بالقدر اللازم لضمان الرفاه الصحي والوبائي للسكان ، ينظمها التشريع المتعلق بالرعاية الصحية والوبائية للسكان والتشريعات المتعلقة بحماية الصحة ، التي تهدف بخلاف ذلك إلى ضمان بيئة مواتية للتشريعات البشرية.

المادة 3. المبادئ الأساسية لحماية البيئة

يجب تنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة الحكومية في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، والكيانات القانونية ، والأفراد الذين لهم تأثير على البيئة على أساس المبادئ التالية:

احترام حق الإنسان في بيئة صحية ؛

ضمان ظروف مواتية لحياة الإنسان ؛

مجموعة مُثبتة علميًا من المصالح البيئية والاقتصادية والاجتماعية للفرد والمجتمع والدولة من أجل ضمان التنمية المستدامة والبيئة الملائمة ؛

الحماية والتكاثر والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية كشرط ضروري لضمان بيئة مواتية وسلامة بيئية ؛

مسؤولية سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية لضمان بيئة مواتية وسلامة بيئية في الأراضي المعنية ؛

الدفع مقابل استخدام الطبيعة والتعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة ؛

استقلال السيطرة في مجال حماية البيئة ؛

افتراض الخطر البيئيالأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المخطط لها ؛

الالتزام بتقييم التأثير على البيئة عند اتخاذ القرارات بشأن تنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها ؛

الالتزام بإجراء مراجعة بيئية حكومية للمشاريع والوثائق الأخرى التي تبرر الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي قد يكون لها تأثير سلبي على البيئة ، وتخلق تهديدًا لحياة المواطنين وصحتهم وممتلكاتهم ؛

مع الأخذ في الاعتبار الخصائص الطبيعية والاجتماعية والاقتصادية للمناطق في تخطيط وتنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها ؛

أولوية الحفاظ على النظم البيئية الطبيعية والمناظر الطبيعية والمجمعات الطبيعية ؛

قبول تأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة الطبيعية بناءً على المتطلبات في مجال حماية البيئة ؛

ضمان الحد من التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة وفقًا للمعايير في مجال حماية البيئة ، والتي يمكن تحقيقها من خلال استخدام أفضل التقنيات الموجودة ، مع مراعاة العوامل الاقتصادية والاجتماعية ؛

المشاركة الإجبارية في أنشطة حماية البيئة لسلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، والجمعيات العامة وغير الهادفة للربح ، والكيانات القانونية والأفراد ؛

حفظ التنوع البيولوجي ؛

ضمان اتباع نهج متكامل وفردي لإنشاء المتطلبات في مجال حماية البيئة للكيانات الاقتصادية وغيرها من الكيانات التي تنفذ مثل هذه الأنشطة أو تخطط لتنفيذ مثل هذه الأنشطة ؛

حظر الأنشطة الاقتصادية وغيرها ، التي لا يمكن التنبؤ بنتائجها على البيئة ، وكذلك تنفيذ المشاريع التي يمكن أن تؤدي إلى تدهور النظم البيئية الطبيعية ، وتغيير و (أو) تدمير الصندوق الجيني للنباتات والحيوانات و الكائنات الحية الأخرى ، واستنفاد الموارد الطبيعية والتغيرات البيئية السلبية الأخرى ؛

احترام حق كل فرد في الحصول على معلومات موثوقة عن حالة البيئة ، وكذلك مشاركة المواطنين في صنع القرار فيما يتعلق بحقوقهم في بيئة مواتية ، وفقًا للقانون ؛

المسؤولية عن انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة ؛

تنظيم وتطوير نظام التربية البيئية والتعليم وتكوين الثقافة البيئية ؛

مشاركة المواطنين والجمعيات العامة وغير الهادفة للربح في حل مشاكل حماية البيئة ؛

التعاون الدولي للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة.

المادة 4. كائنات حماية البيئة

1 - أهداف حماية البيئة من التلوث والاستنفاد والتدهور والأضرار والدمار وغيرها من الآثار السلبية للأنشطة الاقتصادية وغيرها هي:
الأرض ، باطن الأرض ، التربة ؛

المياه السطحية والجوفية؛

الغابات والنباتات الأخرى والحيوانات والكائنات الحية الأخرى وصناديقها الوراثية ؛

الهواء الجوي وطبقة الأوزون في الغلاف الجوي والفضاء القريب من الأرض.

2. على سبيل الأولوية ، تخضع النظم الإيكولوجية الطبيعية والمناظر الطبيعية والمجمعات الطبيعية التي لم تتعرض لتأثيرات بشرية المنشأ للحماية.

3. العناصر المدرجة في قائمة التراث الثقافي العالمي وقائمة التراث الطبيعي العالمي ، والمحميات الطبيعية للدولة ، بما في ذلك محميات المحيط الحيوي ، والمحميات الطبيعية للدولة ، والآثار الطبيعية ، والمتنزهات الوطنية والطبيعية والمتنزهات ، والحدائق النباتية ، والمناطق الطبية والترفيهية والمنتجعات ، وغيرها المجمعات الطبيعية ، والموائل الأصلية ، وأماكن الإقامة التقليدية والأنشطة الاقتصادية للشعوب الأصلية في الاتحاد الروسي ، والأشياء ذات الأهمية البيئية والعلمية والتاريخية والثقافية والجمالية والترفيهية والصحية وغيرها من الأهمية ، والجرف القاري والاقتصاد الحصري منطقة الاتحاد الروسي ، وكذلك التربة النادرة أو المهددة بالانقراض والغابات والنباتات الأخرى والحيوانات والكائنات الحية الأخرى وموائلها.

الباب الثاني. أساسيات الإدارة البيئية

المادة 5

تشمل سلطات سلطات الدولة في الاتحاد الروسي في مجال العلاقات المتعلقة بحماية البيئة ما يلي:

ضمان تنفيذ السياسة الفيدرالية في مجال التنمية البيئية للاتحاد الروسي ؛

تطوير ونشر القوانين الاتحادية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية في مجال حماية البيئة والرقابة على تطبيقها ؛

تطوير واعتماد وتنفيذ البرامج الفيدرالية في مجال التنمية البيئية للاتحاد الروسي ؛

إعلان وإنشاء الوضع القانوني والنظام لمناطق الكوارث البيئية على أراضي الاتحاد الروسي ؛

تنسيق وتنفيذ تدابير حماية البيئة في مناطق الكوارث البيئية ؛

إنشاء إجراء لتنفيذ مراقبة الدولة للبيئة (مراقبة الدولة البيئية) ، وتشكيل نظام الدولة لرصد حالة البيئة وضمان عمل مثل هذا النظام ؛

وضع إجراءات لممارسة رقابة الدولة في مجال حماية البيئة ، بما في ذلك الأشياء ذات الأنشطة الاقتصادية وغيرها ، بغض النظر عن شكل الملكية ، التي تخضع لولاية الاتحاد الروسي ، والأشياء التي تساهم في التلوث البيئي العابر للحدود ولها تأثير التأثير السلبي على البيئة داخل أراضي اثنين وأكثر من رعايا الاتحاد الروسي (الرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية) ؛

إنشاء هيئات تنفيذية اتحادية تمارس إدارة الدولة في مجال حماية البيئة ؛

ضمان حماية البيئة ، بما في ذلك البيئة البحرية على الجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي ؛

وضع إجراءات للتعامل مع النفايات المشعة والنفايات الخطرة ، والتحكم في ضمان السلامة من الإشعاع ؛

إعداد ونشر التقرير السنوي عن حالة البيئة وحمايتها ؛

وضع المتطلبات في مجال حماية البيئة ، وتطوير واعتماد اللوائح ومعايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة ؛

وضع إجراءات لتحديد مبلغ الدفع لانبعاثات وتصريفات الملوثات في البيئة ، والتخلص من النفايات وأنواع أخرى من التأثير السلبي على البيئة ؛

تنظيم وإجراء الخبرة البيئية للدولة ؛

التفاعل مع رعايا الاتحاد الروسي بشأن القضايا البيئية ؛

وضع إجراءات لتقييد وتعليق وحظر الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي تتم بالمخالفة للتشريعات في مجال حماية البيئة ، وتنفيذها ؛

تنظيم وتطوير نظام التربية البيئية ، وتشكيل الثقافة البيئية ؛

تزويد السكان بمعلومات موثوقة عن حالة البيئة ؛

تشكيل الأراضي الطبيعية المحمية بشكل خاص ذات الأهمية الفيدرالية ، والأشياء الطبيعية للتراث العالمي ، وإدارة صندوق الاحتياطي الطبيعي ، وصيانة الكتاب الأحمر للاتحاد الروسي ؛

الاحتفاظ بسجلات الحالة للأشياء التي لها تأثير سلبي على البيئة ، وتصنيفها اعتمادًا على مستوى وحجم التأثير السلبي على البيئة ؛

الاحتفاظ بسجلات الدولة للمناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص ، بما في ذلك المجمعات والأشياء الطبيعية ، وكذلك الموارد الطبيعية ، مع مراعاة أهميتها البيئية ؛

التقييم الاقتصادي لتأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة ؛

التقييم الاقتصادي للأشياء الطبيعية والبشرية المنشأ ؛

وضع إجراءات الترخيص لأنواع معينة من الأنشطة في مجال حماية البيئة وتنفيذها ؛

تنفيذ التعاون الدولي للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة ؛

ممارسة الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في القوانين الاتحادية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي.

المادة 6

تشمل سلطات سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال العلاقات المتعلقة بحماية البيئة ما يلي:

تحديد الاتجاهات الرئيسية لحماية البيئة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، مع مراعاة الخصائص الجغرافية والطبيعية والاجتماعية والاقتصادية وغيرها من الخصائص للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

المشاركة في تطوير السياسة الفيدرالية في مجال التنمية البيئية للاتحاد الروسي والبرامج ذات الصلة ؛

تنفيذ السياسة الفيدرالية في مجال التنمية البيئية للاتحاد الروسي في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، مع مراعاة خصائصها الجغرافية والطبيعية والاجتماعية والاقتصادية وغيرها ؛

تطوير ونشر القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة ، مع مراعاة الخصائص الجغرافية والطبيعية والاجتماعية والاقتصادية وغيرها من الخصائص للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والسيطرة على تنفيذها ؛

تطوير واعتماد اللوائح ومعايير الولاية والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة التي تحتوي على المتطلبات والقواعد والقواعد ذات الصلة التي لا تقل عن تلك الموضوعة على المستوى الفيدرالي ؛

تطوير واعتماد وتنفيذ البرامج المستهدفة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

تنفيذ التدابير البيئية وغيرها من التدابير لتحسين حالة البيئة في مناطق الكوارث البيئية في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

تنظيم وتنفيذ ، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، لمراقبة الدولة للبيئة (المراقبة البيئية للدولة) ، وتشكيل وصيانة عمل النظم الإقليمية لرصد حالة البيئة في المناطق الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

سيطرة الدولة في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية الحكومية) على الأشياء الاقتصادية وغيرها من الأنشطة ، بغض النظر عن شكل الملكية ، الواقعة على أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، باستثناء الأشياء الاقتصادية وغيرها الأنشطة الخاضعة للرقابة البيئية للدولة الفيدرالية ؛

التقييم الاقتصادي لتأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة ؛

جلب الأشخاص المذنبين إلى المسؤولية الإدارية وأنواع أخرى من المسؤولية ؛

رفع دعاوى بالتعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة نتيجة انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة ؛

تشكيل مناطق طبيعية محمية بشكل خاص وذات أهمية إقليمية وإدارتها ومراقبتها في مجال حماية واستخدام هذه الأراضي ؛

تنظيم وتطوير نظام التعليم البيئي وتشكيل الثقافة البيئية في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

تقييد وتعليق و (أو) حظر الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي تتم بشكل ينتهك التشريعات في مجال حماية البيئة ، في حدود صلاحياتها في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

تزويد السكان بمعلومات موثوقة حول حالة البيئة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

الاحتفاظ بسجلات للأشياء ومصادر التأثير السلبي على البيئة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

صيانة الكتاب الأحمر لموضوع الاتحاد الروسي ؛

تنفيذ الشهادات البيئية ؛

تنظيم القضايا الأخرى في مجال حماية البيئة ضمن صلاحياتها.

المادة 7

يتم تحديد صلاحيات هيئات الحكم الذاتي المحلية في مجال العلاقات المتعلقة بحماية البيئة وفقًا للقوانين الاتحادية.

المادة 8. السلطات التنفيذية التي تمارس إدارة الدولة في مجال حماية البيئة

1. تتولى إدارة الدولة في مجال حماية البيئة هيئات تنفيذية اتحادية مرخصة وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي والقانون الدستوري الاتحادي "بشأن حكومة الاتحاد الروسي".

2. يتم تحديد هيئات سلطة الدولة التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتي تمارس إدارة الدولة في مجال حماية البيئة ، من قبل الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

المادة 9

1 - يتم تحديد السلطات في مجال العلاقات المتعلقة بحماية البيئة بين سلطات الدولة في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بموجب دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية ، على النحو التالي: فضلاً عن الاتفاقيات المتعلقة بترسيم حدود الاختصاصات والسلطات بين سلطات الدولة في الاتحاد الروسي والسلطات العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

2 - الاتفاقات بين السلطات التنفيذية الاتحادية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشأن نقل ممارسة جزء من السلطات في مجال العلاقات المتعلقة بحماية البيئة ، بما في ذلك في مجال الخبرة البيئية للدولة الكائنات الخاضعة للخبرة البيئية الإلزامية للدولة التي يتم إجراؤها على مستوى موضوعات الاتحاد الروسي ، يتم إبرامها وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية.

المادة 10. الإدارة في مجال حماية البيئة التي تقوم بها الحكومات المحلية

يتم تنفيذ الإدارة في مجال حماية البيئة من قبل الحكومات المحلية وفقًا لهذا القانون الاتحادي ، والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، والقوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ومواثيق البلديات والقوانين التنظيمية للحكومات المحلية.

الفصل الثالث. حقوق والتزامات المواطنين والجمعيات العامة وغير الهادفة للربح في مجال حماية البيئة

المادة 11- حقوق وواجبات المواطنين في مجال حماية البيئة

1. لكل مواطن الحق في بيئة مواتية ، وحمايته من الآثار السلبية الناجمة عن الأنشطة الاقتصادية وغيرها ، والطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان ، والحصول على معلومات موثوقة عن حالة البيئة والتعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة. .

2. للمواطنين الحق في:

إنشاء جمعيات ومؤسسات عامة وغيرها من المنظمات غير الهادفة للربح التي تقوم بأنشطة في مجال حماية البيئة ؛

إرسال نداءات إلى سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، والمنظمات الأخرى والمسؤولين حول الحصول على معلومات كاملة وموثوقة في الوقت المناسب حول حالة البيئة في أماكن إقامتهم ، والتدابير لحمايتها

المشاركة في الاجتماعات والتجمعات والمظاهرات والمسيرات والإضرابات وجمع التوقيعات على الالتماسات والاستفتاءات حول القضايا البيئية وفي الإجراءات الأخرى التي لا تتعارض مع تشريعات الاتحاد الروسي ؛

تقديم مقترحات لإجراء مراجعة بيئية عامة والمشاركة في سلوكها بالطريقة المنصوص عليها ؛

تنطبق على سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والسلطات المحلية والمنظمات الأخرى التي لديها شكاوى وبيانات ومقترحات بشأن القضايا المتعلقة بحماية البيئة ، والتأثير السلبي على البيئة ، وتلقي إجابات معقولة وفي الوقت المناسب ؛

3. المواطنون ملزمون بما يلي:

الحفاظ على الطبيعة والبيئة ؛

الاعتناء بالطبيعة والموارد الطبيعية ؛

يتوافق مع المتطلبات القانونية الأخرى.

المادة 12 - حقوق والتزامات الجمعيات العامة وغير الهادفة للربح التي تمارس أنشطة في مجال حماية البيئة

1 - للجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الهادفة للربح التي تمارس أنشطة في مجال حماية البيئة الحق في:

تطوير وتعزيز وتنفيذ البرامج في مجال حماية البيئة وفقًا للإجراءات المعمول بها ، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين في مجال حماية البيئة ، وإشراك المواطنين على أساس تطوعي في تنفيذ الأنشطة في مجال البيئة حماية؛

على حساب الأموال الخاصة والمقترضة ، تنفيذ وتعزيز الأنشطة في مجال حماية البيئة ، وإعادة إنتاج الموارد الطبيعية ، وضمان سلامة البيئة ؛

تقديم المساعدة لسلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية في حل قضايا حماية البيئة ؛

تنظيم الاجتماعات والتجمعات والمظاهرات والمسيرات والإضرابات ، وجمع التوقيعات على الالتماسات والمشاركة في هذه الأحداث وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، وتقديم مقترحات لإجراء استفتاءات حول قضايا حماية البيئة ومناقشة المشاريع المتعلقة بحماية البيئة ؛

التقدم بطلب إلى سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، والمنظمات والمسؤولين الآخرين بشأن الحصول على معلومات في الوقت المناسب وكاملة وموثوق بها حول حالة البيئة ، وحول تدابير حمايتها ، وحول ظروف وحقائق الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي تشكل تهديدًا لبيئة وحياة وصحة وممتلكات المواطنين ؛

المشاركة بالطريقة المنصوص عليها في اتخاذ القرارات الاقتصادية وغيرها من القرارات التي قد يكون لتنفيذها تأثير سلبي على البيئة والحياة والصحة وممتلكات المواطنين ؛

تنطبق على سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والسلطات المحلية والمنظمات الأخرى التي لديها شكاوى وطلبات ومطالبات ومقترحات بشأن القضايا المتعلقة بحماية البيئة ، والتأثير السلبي على البيئة ، وتلقيها في الوقت المناسب و إجابات معقولة

تنظيم وعقد جلسات الاستماع وفقًا للإجراءات المعمول بها بشأن قضايا التصميم ، ووضع المنشآت ، والأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي قد تضر بالبيئة ، وتشكل تهديدًا لحياة المواطنين وصحتهم وممتلكاتهم ؛

تنظيم وإجراء مراجعة بيئية عامة ، وفقًا للإجراء المتبع ؛

تقديم إلى سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، والمحكمة ، طلب استئناف لإلغاء القرارات المتعلقة بالتصميم ، والتنسيب ، والبناء ، وإعادة الإعمار ، وتشغيل المرافق التي قد تكون أنشطتها الاقتصادية وأنشطتها الأخرى لها تأثير سلبي على البيئة ، على تقييد وتعليق وإنهاء الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها تأثير سلبي على البيئة ؛

رفع دعوى أمام المحكمة عن الأضرار التي لحقت بالبيئة ؛

ممارسة الحقوق الأخرى التي ينص عليها القانون.

2. تلتزم الجمعيات العامة وغيرها من المنظمات غير الهادفة للربح ، عند القيام بأنشطتها في مجال حماية البيئة ، بالامتثال للمتطلبات في مجال حماية البيئة.

المادة 13. نظام تدابير الدولة لضمان الحقوق في بيئة مواتية

1. الهيئات الحكومية التابعة لدولة الاتحاد الروسي ، والهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وهيئات الحكومة الذاتية المحلية والمسؤولون ملزمون بمساعدة المواطنين والجمعيات العامة وغير الهادفة للربح في ممارسة حقوقهم في مجال حماية البيئة.

2. عند وضع الأشياء التي يمكن أن تلحق أنشطتها الاقتصادية وغيرها ضررًا بالبيئة ، يُتخذ القرار بشأن وضعها مع مراعاة رأي السكان أو نتائج الاستفتاء.

3. يجب على المسؤولين الذين يعرقلون المواطنين والجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الهادفة للربح القيام بأنشطة في مجال حماية البيئة ، وممارسة حقوقهم المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى ، والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي ، يتحمل المسؤولية وفقًا للإجراءات المعمول بها.

الفصل الرابع. التنظيم الاقتصادي في مجال حماية البيئة

المادة 14 - طرق التنظيم الاقتصادي في مجال حماية البيئة

تشمل طرق التنظيم الاقتصادي في مجال حماية البيئة ما يلي:

تطوير توقعات الدولة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية على أساس التنبؤات البيئية ؛

تطوير البرامج الفيدرالية في مجال التنمية البيئية للاتحاد الروسي والبرامج المستهدفة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

تطوير وتنفيذ تدابير حماية البيئة من أجل منع الأضرار البيئية ؛

تحديد رسوم التأثير السلبي على البيئة ؛

وضع حدود لانبعاثات وتصريفات الملوثات والكائنات الدقيقة ، ووضع قيود على التخلص من نفايات الإنتاج والاستهلاك وأنواع أخرى من التأثير السلبي على البيئة ؛

إجراء تقييم اقتصادي للأشياء الطبيعية والأشياء الطبيعية البشرية ؛

إجراء تقييم اقتصادي لتأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة ؛

توفير الضرائب والمزايا الأخرى في تنفيذ أفضل التقنيات الموجودة ، وأنواع الطاقة غير التقليدية ، واستخدام الموارد الثانوية ومعالجة النفايات ، وكذلك في تنفيذ تدابير فعالة أخرى لحماية البيئة وفقًا للتشريعات الاتحاد الروسي ؛

دعم الأنشطة التجارية والابتكارية وغيرها (بما في ذلك التأمين البيئي) التي تهدف إلى حماية البيئة ؛

التعويض وفقًا للإجراءات المعمول بها فيما يتعلق بالضرر الذي يلحق بالبيئة ؛

طرق أخرى للتنظيم الاقتصادي لتحسين وتنفيذ حماية البيئة بشكل فعال.

مادة 15

1 - لأغراض تخطيط وتطوير وتنفيذ تدابير حماية البيئة ، يجري تطوير برامج اتحادية في مجال التنمية البيئية للاتحاد الروسي وبرامج هادفة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

تم تحديد إجراءات تطوير وتمويل وتنفيذ البرامج الفيدرالية في مجال التنمية البيئية للاتحاد الروسي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

يتم تحديد إجراءات تطوير وتمويل وتنفيذ البرامج المستهدفة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقًا لتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

2. يتم تطوير البرامج الفيدرالية في مجال التنمية البيئية للاتحاد الروسي والبرامج المستهدفة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي مع مراعاة مقترحات المواطنين والجمعيات العامة.

3. يتم تنفيذ تخطيط وتطوير تدابير حماية البيئة مع مراعاة توقعات الدولة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية ، والبرامج الفيدرالية في مجال التنمية البيئية للاتحاد الروسي ، والبرامج المستهدفة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي على أساس البحث العلمي بهدف حل المشاكل في مجال حماية البيئة.

4. الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد الذين يمارسون الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها تأثير سلبي على البيئة مطلوب منهم تخطيط وتطوير وتنفيذ تدابير حماية البيئة بالطريقة المنصوص عليها في القانون.

المادة 16. الدفع مقابل التأثير السلبي على البيئة

1. يتم دفع الأثر السلبي على البيئة.

تحدد القوانين الفيدرالية أشكال الدفع مقابل التأثير السلبي على البيئة.

2- تشمل أنواع التأثيرات السلبية على البيئة ما يلي:

انبعاثات الملوثات والمواد الأخرى في الهواء الجوي ؛

تصريف الملوثات والمواد الأخرى والكائنات الدقيقة في المسطحات المائية السطحية ومسطحات المياه الجوفية ومناطق مستجمعات المياه ؛

تلوث الأمعاء والتربة.

التخلص من نفايات الإنتاج والاستهلاك ؛

تلوث البيئة بالضوضاء والحرارة والكهرومغناطيسية والمؤينة وأنواع أخرى من التأثيرات الفيزيائية ؛

أنواع أخرى من التأثير السلبي على البيئة.

3. يتم تحديد إجراءات حساب وتحصيل الرسوم الخاصة بالتأثيرات البيئية السلبية بموجب تشريعات الاتحاد الروسي.

4. دفع الرسم الذي تحدده الفقرة 1 من هذه المادة لا يعفي الأشخاص الذين يمارسون أنشطة اقتصادية وأنشطة أخرى من اتخاذ تدابير لحماية البيئة والتعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة.

مادة 17

1. تدعم الدولة النشاط الريادي الذي يتم تنفيذه لغرض حماية البيئة.

2. يتم تنفيذ دعم الدولة للأنشطة التجارية التي تتم لغرض حماية البيئة من خلال فرض الضرائب وغيرها من المزايا وفقا للقانون.

المادة 18. التأمين البيئي

1. يتم تنفيذ التأمين البيئي من أجل حماية مصالح ممتلكات الكيانات القانونية والأفراد في حالة وجود مخاطر بيئية.

2. يجوز تنفيذ التأمين البيئي الحكومي الإلزامي في الاتحاد الروسي.

3. يتم تنفيذ التأمين البيئي في الاتحاد الروسي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

الفصل الخامس: التقنين في مجال حماية البيئة

مادة 19

1. يتم تنفيذ التقنين في مجال حماية البيئة لغرض تنظيم الدولة لتأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة ، مما يضمن الحفاظ على بيئة مواتية وسلامة بيئية.

2. التقنين في مجال حماية البيئة يتمثل في وضع معايير الجودة البيئية ، ومعايير التأثير البيئي المسموح به في سياق الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة ، والمعايير الأخرى في مجال حماية البيئة ، وكذلك معايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة.

3. يتم وضع القواعد والوثائق المعيارية في مجال حماية البيئة واعتمادها وتنفيذها على أساس الإنجازات الحديثة في العلوم والتكنولوجيا ، مع مراعاة القواعد والمعايير الدولية في مجال حماية البيئة.
يتم التقنين في مجال حماية البيئة وفقًا للإجراءات التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي.

المادة 20 - متطلبات تطوير المعايير في مجال حماية البيئة

يشمل تطوير المعايير في مجال حماية البيئة ما يلي:

إجراء أعمال بحثية لإثبات المعايير في مجال حماية البيئة ؛

تحديد أسس تطوير أو مراجعة المعايير في مجال حماية البيئة ؛

ممارسة الرقابة على تطبيق ومراعاة المعايير في مجال حماية البيئة ؛

تشكيل وصيانة قاعدة بيانات موحدة للمعلومات للمعايير في مجال حماية البيئة ؛

التقييم والتنبؤ بالنتائج البيئية والاجتماعية والاقتصادية لتطبيق المعايير في مجال حماية البيئة.

المادة 21- معايير الجودة البيئية

1. تم وضع معايير الجودة البيئية لتقييم حالة البيئة من أجل الحفاظ على النظم البيئية الطبيعية ، والصندوق الجيني للنباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى.

2. تشمل معايير الجودة البيئية ما يلي:

المعايير الموضوعة وفقًا للمؤشرات الكيميائية لحالة البيئة ، بما في ذلك معايير التركيزات القصوى المسموح بها للمواد الكيميائية ، بما في ذلك المواد المشعة ؛

المعايير الموضوعة وفقًا للمؤشرات المادية لحالة البيئة ، بما في ذلك مؤشرات مستويات النشاط الإشعاعي والحرارة ؛

المعايير الموضوعة وفقًا للمؤشرات البيولوجية لحالة البيئة ، بما في ذلك الأنواع ومجموعات النباتات والحيوانات والكائنات الأخرى المستخدمة كمؤشرات للجودة البيئية ، فضلاً عن معايير التركيزات القصوى المسموح بها من الكائنات الحية الدقيقة ؛

معايير الجودة البيئية الأخرى.

3 - عند وضع معايير الجودة البيئية ، تؤخذ السمات الطبيعية للأراضي ومناطق المياه ، وتعيين الأشياء الطبيعية والأشياء الطبيعية والبشرية ، وخاصة المناطق المحمية ، بما في ذلك المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص ، وكذلك المناظر الطبيعية ذات الأهمية البيئية الخاصة داخل الحساب.

مادة 22

1 - من أجل منع التأثير السلبي على البيئة للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة للكيانات الاعتبارية والأفراد - مستخدمي الموارد الطبيعية ، تم وضع المعايير التالية للأثر البيئي المسموح به:

معايير انبعاثات وتصريفات المواد والكائنات الدقيقة المسموح بها ؛

معايير إنتاج نفايات الإنتاج والاستهلاك وحدود التخلص منها ؛

معايير التأثيرات الفيزيائية المسموح بها (كمية الحرارة ومستويات الضوضاء والاهتزاز والإشعاع المؤين وقوة المجال الكهرومغناطيسي والتأثيرات الفيزيائية الأخرى) ؛
معايير الإزالة المسموح بها لمكونات البيئة الطبيعية ؛

معايير الحمل البشري المسموح به على البيئة ؛

معايير للتأثيرات الأخرى المسموح بها على البيئة في سياق الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بغرض حماية البيئة.

2. يجب أن تضمن معايير التأثير البيئي المسموح به الامتثال لمعايير الجودة البيئية ، مع مراعاة السمات الطبيعية للأراضي ومناطق المياه.

3. تكون مواضيع الأنشطة الاقتصادية وغيرها ، تبعا للضرر الذي يلحق بالبيئة ، مسؤولة وفقا للتشريعات عن تجاوز المعايير المقررة للتأثير المسموح به على البيئة.

المادة 23- معايير انبعاثات وتصريف المواد والكائنات الدقيقة المسموح بها

1 - تم وضع معايير انبعاثات وتصريفات المواد والكائنات الدقيقة المسموح بها للمصادر الثابتة والمتحركة وغيرها من المصادر ذات الأثر البيئي من خلال الأنشطة الاقتصادية وغيرها على أساس معايير الحمل البشري المسموح به على البيئة ، ومعايير الجودة البيئية ، وكذلك المعايير التكنولوجية.

2. يتم وضع المعايير التكنولوجية للمصادر الثابتة والمتنقلة وغيرها من المصادر على أساس استخدام أفضل التقنيات المتاحة ، مع مراعاة العوامل الاقتصادية والاجتماعية.

3. إذا كان من المستحيل الامتثال لمعايير انبعاثات وتصريفات المواد والكائنات الدقيقة المسموح بها ، فيمكن وضع حدود للانبعاثات والتصريفات على أساس التصاريح التي لا تكون سارية إلا خلال فترة تدابير حماية البيئة ، وإدخال أفضل التقنيات الحالية و (أو) تنفيذ المشاريع البيئية الأخرى ، مع مراعاة الإنجاز المرحلي للمعايير الموضوعة للانبعاثات والتصريفات المسموح بها للمواد والكائنات الحية الدقيقة.

لا يُسمح بوضع حدود للانبعاثات والتصريفات إلا في حالة وجود خطط لتقليل الانبعاثات والتفريغ ، متفق عليها مع السلطات التنفيذية التي تمارس إدارة الدولة في مجال حماية البيئة.

4 - انبعاثات وتصريفات المواد الكيميائية ، بما في ذلك المواد المشعة وغيرها من المواد والكائنات الدقيقة في البيئة في إطار المعايير المعمول بها للانبعاثات وتصريفات المواد والكائنات الدقيقة المسموح بها ، وحدود الانبعاثات والتصريفات المسموح بها على أساس التصاريح الصادرة عن السلطات التنفيذية التي تمارس نشاطًا عامًا الإدارة في مجال حماية البيئة.

مادة 24

يتم وضع معايير لإنتاج نفايات الإنتاج والاستهلاك وحدود التخلص منها لمنع تأثيرها السلبي على البيئة وفقًا للقانون.

مادة 25

يتم وضع معايير التأثيرات المادية المسموح بها على البيئة لكل مصدر من مصادر هذا التأثير بناءً على معايير الحمل البشري المسموح به على البيئة ، ومعايير الجودة البيئية ومع مراعاة تأثير المصادر الأخرى للتأثيرات المادية.

مادة 26

1. معايير السحب المسموح به لمكونات البيئة الطبيعية - المعايير الموضوعة وفقًا للقيود المفروضة على حجم سحبها من أجل الحفاظ على الأشياء الطبيعية والبشرية المنشأ ، وضمان التشغيل المستدام للنظم الإيكولوجية الطبيعية ومنع تدهورها.

2 - يتم تحديد معايير السحب المسموح به لمكونات البيئة الطبيعية وإجراءات إنشائها من خلال التشريعات المتعلقة باطن الأرض والأرض والمياه والتشريعات الحرجية والتشريعات المتعلقة بالحياة البرية والتشريعات الأخرى في مجال حماية البيئة وإدارة الطبيعة ووفقًا للمتطلبات في مجال حماية البيئة وحمايتها واستنساخ أنواع معينة من الموارد الطبيعية التي ينص عليها هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى والقوانين التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة.

مادة 27

1. يتم وضع معايير للحمل البشري المسموح به على البيئة لموضوعات الأنشطة الاقتصادية وغيرها من أجل تقييم وتنظيم تأثير جميع المصادر الثابتة والمتحركة وغيرها من مصادر التأثير البيئي الواقعة داخل أقاليم محددة و (أو) مناطق مائية.

2. يتم وضع معايير للحمل البشري المسموح به على البيئة لكل نوع من أنواع تأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة والتأثير الكلي لجميع المصادر الموجودة في هذه الأراضي و (أو) مناطق المياه.

3. عند وضع المعايير الخاصة بالحمل البشري المسموح به على البيئة ، يتم أخذ السمات الطبيعية لمناطق محددة و (أو) مناطق مائية في الاعتبار.

المادة 28- معايير أخرى في مجال حماية البيئة

لغرض تنظيم الدولة لتأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة ، وتقييم جودة البيئة وفقًا لهذا القانون الاتحادي ، والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، والقوانين والقوانين التنظيمية الأخرى أعمال الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، يمكن وضع معايير أخرى في مجال حماية البيئة.

المادة 29- معايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة

1. تحدد معايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة:

المتطلبات والقواعد والقواعد في مجال حماية البيئة للمنتجات والأعمال والخدمات وطرق التحكم ذات الصلة ؛

القيود المفروضة على الأنشطة الاقتصادية وغيرها من أجل منع تأثيرها السلبي على البيئة ؛

إجراءات تنظيم الأنشطة في مجال حماية البيئة وإدارة هذه الأنشطة.

2. يتم تطوير معايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة مع مراعاة الإنجازات العلمية والتكنولوجية ومتطلبات القواعد والمعايير الدولية.

3. يجب أن تراعي معايير الدولة للمعدات الجديدة والتقنيات والمواد والمواد والمنتجات الأخرى والعمليات التكنولوجية والتخزين والنقل واستخدام هذه المنتجات ، بما في ذلك بعد نقلها إلى فئة نفايات الإنتاج والاستهلاك ، المتطلبات ، الأعراف والقواعد في مجال حماية البيئة.

المادة 30 - الترخيص لأنواع معينة من الأنشطة في مجال حماية البيئة

1. تخضع أنواع معينة من الأنشطة في مجال حماية البيئة للترخيص.

2. يتم وضع قائمة بأنواع معينة من الأنشطة في مجال حماية البيئة الخاضعة للترخيص بموجب قوانين اتحادية.

المادة 31 - الشهادة البيئية

1. يتم إجراء الشهادات البيئية من أجل ضمان التنفيذ الآمن بيئيًا للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة على أراضي الاتحاد الروسي.

2. قد تكون الشهادة البيئية إلزامية أو طوعية.

3. يتم تنفيذ الشهادة البيئية الإلزامية بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.

الفصل السادس. تقييم الأثر البيئي والخبرة البيئية

المادة 32 - إجراء تقييم للأثر البيئي

1. يتم إجراء تقييم الأثر البيئي فيما يتعلق بالأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المخطط لها والتي قد يكون لها تأثير مباشر أو غير مباشر على البيئة ، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية لملكية موضوعات الأنشطة الاقتصادية وغيرها.

2. يتم إجراء تقييم الأثر البيئي عند تطوير جميع الخيارات البديلة لما قبل المشروع ، بما في ذلك ما قبل الاستثمار ، ووثائق المشروع التي تثبت الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المخطط لها ، بمشاركة الجمعيات العامة.

3. يتم تحديد متطلبات مواد تقييم الأثر البيئي من قبل السلطات التنفيذية الاتحادية التي تمارس إدارة الدولة في مجال حماية البيئة.

المادة 33 - الخبرة البيئية

1. يتم إجراء مراجعة بيئية من أجل إثبات مدى توافق الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المخطط لها مع المتطلبات في مجال حماية البيئة.

2. تم تحديد إجراءات إجراء المراجعة البيئية بموجب القانون الاتحادي بشأن المراجعة البيئية.

الفصل السابع. المتطلبات في مجال حماية البيئة في سياق الأنشطة الاقتصادية وغيرها

مادة 34

1. يتم تنفيذ عمليات التنسيب والتصميم والبناء والتعمير والتشغيل والتشغيل والصيانة والتصفية للمباني والهياكل والهياكل والأشياء الأخرى التي لها تأثير سلبي مباشر أو غير مباشر على البيئة وفقًا للمتطلبات في مجال البيئة حماية. وفي الوقت نفسه ، يجب اتخاذ تدابير لحماية البيئة ، واستعادة البيئة الطبيعية ، والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية وتكاثرها ، وضمان سلامة البيئة.

2 - انتهاك المتطلبات في مجال حماية البيئة يترتب عليه تعليق التنسيب والتصميم والبناء والتعمير والتكليف والتشغيل والصيانة وتصفية المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء بناء على تعليمات من السلطات التنفيذية التي تمارس الدولة. الإدارة في مجال حماية البيئة.

3. الإنهاء الكامل للوضع والتصميم والبناء وإعادة الإعمار والتكليف والتشغيل والمحافظة وتصفية المباني والهياكل والهياكل والأشياء الأخرى في حالة انتهاك المتطلبات في مجال حماية البيئة يتم على أساس قرار محكمة و (أو) محكمة تحكيم.

المادة 35. المتطلبات في مجال حماية البيئة عند وضع المباني والهياكل والهياكل والأشياء الأخرى

1. عند وضع المباني والهياكل والأشياء الأخرى ، والامتثال للمتطلبات في مجال حماية البيئة ، واستعادة البيئة الطبيعية ، والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية وتكاثرها ، وضمان السلامة البيئية ، مع مراعاة البيئة المباشرة والنائية ، العواقب الاقتصادية والديمغرافية وغيرها من تشغيل هذه المرافق ومراعاة أولوية الحفاظ على بيئة مواتية ، والتنوع البيولوجي ، والاستخدام الرشيد ، وإعادة إنتاج الموارد الطبيعية.

2. يتم اختيار مواقع المباني والهياكل والأشياء الأخرى بما يتوافق مع متطلبات القانون في وجود نتيجة إيجابية للخبرة البيئية للدولة.

3. في الحالات التي يؤثر فيها وضع المباني والهياكل والأشياء الأخرى على المصالح المشروعة للمواطنين ، يتم اتخاذ القرار مع مراعاة نتائج الاستفتاءات التي أجريت في المناطق المعنية.

المادة 36- المتطلبات في مجال حماية البيئة عند تصميم المباني والهياكل والهياكل والأشياء الأخرى

1 - عند تصميم المباني والهياكل والمرافق الأخرى ، ينبغي مراعاة معايير الحمل البشري المسموح به على البيئة ، وينبغي اتخاذ تدابير لمنع التلوث البيئي والقضاء عليه ، وكذلك طرق التخلص من نفايات الإنتاج والاستهلاك ، موفرة للموارد ، منخفضة النفايات ، خالية من النفايات وأفضل التقنيات الموجودة الأخرى التي تساهم في حماية البيئة ، واستعادة البيئة الطبيعية ، والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية وتكاثرها.

2. يحظر تغيير تكلفة أعمال التصميم والمشاريع المعتمدة من خلال استبعاد تدابير حماية البيئة المخطط لها من مثل هذه الأعمال والمشاريع عند تصميم البناء وإعادة الإعمار وإعادة التجهيز الفني وصيانة وتصفية المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء.

3. المشاريع التي لا يوجد بشأنها نتائج إيجابية للمراجعة البيئية للدولة لا تخضع للموافقة ويحظر تمويل تنفيذها.

مادة 37

1. يجب أن يتم إنشاء وإعادة بناء المباني والهياكل والمنشآت والمرافق الأخرى وفقًا للمشاريع المعتمدة التي لها نتائج إيجابية من المراجعة البيئية للدولة ، بما يتوافق مع المتطلبات في مجال حماية البيئة ، وكذلك الصرف الصحي والبناء. المتطلبات والقواعد والقواعد.

2. يحظر إنشاء وإعادة إعمار المباني والمنشآت والهياكل والأشياء الأخرى قبل الموافقة على المشاريع وقبل تخصيص قطع الأراضي العينية وكذلك تغيير المشاريع المعتمدة بما يضر بالمتطلبات في مجال حماية البيئة.

3. أثناء تشييد المباني والهياكل والهياكل والمرافق الأخرى وإعادة بنائها ، تُتخذ تدابير لحماية البيئة ، واستعادة البيئة الطبيعية ، واستصلاح الأراضي ، وتحسين الأراضي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

مادة 38

1. يتم تشغيل المباني والهياكل والمنشآت والمرافق الأخرى مع مراعاة الامتثال الكامل للمتطلبات في مجال حماية البيئة المنصوص عليها في المشاريع ، ووفقًا لإجراءات لجان القبول في التشغيل المباني والهياكل والهياكل والأشياء الأخرى ، والتي تشمل ممثلين عن الهيئات التنفيذية الفيدرالية التي تمارس إدارة الدولة في مجال حماية البيئة.

2. يحظر تشغيل المباني والهياكل والهياكل وغيرها من المرافق غير المجهزة بالوسائل التقنية والتكنولوجيات لتحييد نفايات الإنتاج والاستهلاك والتخلص منها بشكل آمن ، وتحييد الانبعاثات وتصريف الملوثات التي تضمن الامتثال للقواعد المعمول بها. المتطلبات في مجال حماية البيئة. كما يحظر تشغيل المنشآت غير المجهزة بأجهزة التحكم في التلوث البيئي دون استكمال الأعمال المنصوص عليها في المشاريع الخاصة بحماية البيئة ، واستعادة البيئة الطبيعية ، واستصلاح الأراضي ، وتنسيق الحدائق وفقًا للتشريعات الروسية. الاتحاد.

3. يتحمل رؤساء وأعضاء اللجان المعنية بتكليف المباني والهياكل والهياكل والأشياء الأخرى ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، المسؤولية الإدارية وغيرها عن قبول المباني والهياكل والهياكل والأشياء الأخرى التي لا تتوافق مع متطلبات التشريعات في مجال حماية البيئة.

مادة 39

1. مطلوب من الكيانات القانونية والأفراد الذين يقومون بتشغيل المباني والهياكل والمنشآت والمرافق الأخرى الامتثال للتقنيات والمتطلبات المعتمدة في مجال حماية البيئة ، واستعادة البيئة الطبيعية ، والاستخدام الرشيد ، وإعادة إنتاج الموارد الطبيعية.

2 - تضمن الكيانات القانونية والأفراد الذين يشغلون المباني والهياكل والهياكل والمرافق الأخرى الامتثال لمعايير الجودة البيئية من خلال استخدام الوسائل والتقنيات التقنية لتحييد نفايات الإنتاج والاستهلاك والتخلص منها بشكل آمن ، وتحييد الانبعاثات وتصريف الملوثات ، مثل بالإضافة إلى أفضل التقنيات الأخرى الموجودة التي تضمن الامتثال للمتطلبات في مجال حماية البيئة ، والقيام بأنشطة لاستعادة البيئة الطبيعية ، واستصلاح الأراضي ، وتحسين الأراضي وفقًا للقانون.

3. يتم إيقاف تشغيل المباني والهياكل والمنشآت الأخرى وفقًا للتشريعات في مجال حماية البيئة وفي وجود وثائق المشروع المعتمدة حسب الأصول.

4. عند إيقاف تشغيل المباني والهياكل والمنشآت والمرافق الأخرى ، يجب وضع وتنفيذ تدابير لاستعادة البيئة الطبيعية ، بما في ذلك إعادة إنتاج مكونات البيئة الطبيعية ، من أجل ضمان بيئة مواتية.

5. يتم إعادة تحديد وظائف المباني والهياكل والأشياء الأخرى بالاتفاق مع السلطات التنفيذية التي تمارس إدارة الدولة في مجال حماية البيئة.

مادة 40

1. يتم تنفيذ موقع وتصميم وبناء وتشغيل منشآت الطاقة وفقًا لمتطلبات المواد من 34 إلى 39 من هذا القانون الاتحادي.

2. عند تصميم وبناء محطات الطاقة الحرارية ، يجب أن يتم تجهيزها بوسائل عالية الكفاءة لتنظيف انبعاثات وتصريف الملوثات ، باستخدام وقود صديق للبيئة والتخلص الآمن من نفايات الإنتاج.

3. عند تحديد مواقع محطات الطاقة الكهرومائية وتصميمها وبنائها وإعادة بنائها وتشغيلها ، يجب مراعاة الاحتياجات الحقيقية للطاقة الكهربائية للمناطق المعنية ، فضلاً عن ميزات التضاريس.

عند وضع هذه الأشياء ، يجب اتخاذ تدابير للحفاظ على المسطحات المائية ، ومناطق مستجمعات المياه ، والموارد البيولوجية المائية ، والأراضي ، والتربة ، والغابات وغيرها من النباتات ، والتنوع البيولوجي ، وضمان التشغيل المستدام للنظم البيئية الطبيعية ، والحفاظ على المناظر الطبيعية ، وخاصة المناطق الطبيعية المحمية والآثار الطبيعية ، وكذلك اتخاذ تدابير للتخلص في الوقت المناسب من الأخشاب وطبقة التربة الخصبة أثناء تطهير وغمر قاع الخزانات وغيرها من التدابير اللازمة لمنع التغيرات السلبية في البيئة الطبيعية ، والحفاظ على نظام المياه ، وتوفير أفضل الخدمات شروط تكاثر الموارد البيولوجية المائية.

4 - عند وضع وتصميم وبناء وتشغيل وتشغيل المنشآت النووية ، بما في ذلك محطات الطاقة النووية ، يجب ضمان حماية البيئة من الآثار الإشعاعية لهذه المنشآت ، والإجراءات والمعايير المعمول بها لتنفيذ العملية التكنولوجية ، ومتطلبات الاتحاد السلطات التنفيذية المأذون لها القيام بالإشراف والرقابة الحكومية في مجال ضمان السلامة الإشعاعية ، وينبغي تنفيذ تنظيم الدولة للسلامة في استخدام الطاقة الذرية ، وينبغي اتخاذ التدابير لضمان السلامة الإشعاعية الكاملة للبيئة والسكان وفقًا مع تشريعات الاتحاد الروسي ومبادئ وقواعد القانون الدولي المقبولة عمومًا ، تدريب العمال والحفاظ على مؤهلاتهم في المنشآت النووية.

5 - يتم تحديد مواقع المنشآت النووية ، بما في ذلك محطات الطاقة النووية ، إذا كانت للمشاريع والمواد الداعمة الأخرى نتائج إيجابية من المراجعة البيئية الحكومية وغيرها من الاستعراضات الحكومية المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي وتأكيد البيئة والإشعاع سلامة المنشآت النووية.

6. يجب أن تحتوي المشاريع الخاصة بتحديد مواقع المنشآت النووية ، بما في ذلك محطات الطاقة النووية ، على حلول تضمن إيقاف تشغيلها بشكل آمن.

مادة 41

1 - المتطلبات في مجال حماية البيئة فيما يتعلق بوضع وتصميم وتشييد وتعمير وتشغيل المباني والهياكل والهياكل والمرافق الأخرى وإخراجها من الخدمة ، تنطبق بالكامل على المنشآت العسكرية والدفاعية والأسلحة والمعدات العسكرية ، باستثناء حالات الطوارئ التي تمنع الامتثال لمتطلبات حماية البيئة.

2 - تحدد قائمة حالات الطوارئ التي تعوق الامتثال للمتطلبات في مجال حماية البيئة في تحديد مواقع المنشآت العسكرية والدفاعية والأسلحة والمعدات العسكرية وتصميمها وتشييدها وإعادة بنائها وتشغيلها وإيقاف تشغيلها من الخدمة. الاتحاد الروسي.

المادة 42 - الاشتراطات في مجال حماية البيئة أثناء تشغيل المنشآت الزراعية

1. أثناء تشغيل المرافق الزراعية ، يجب مراعاة المتطلبات في مجال حماية البيئة ، ويجب اتخاذ تدابير لحماية الأراضي والتربة والمسطحات المائية والنباتات والحيوانات والكائنات الأخرى من التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة. بيئة.

2. يجب على المنظمات الزراعية العاملة في مجال إنتاج وشراء ومعالجة المنتجات الزراعية ، ويجب أن تلتزم المنظمات الزراعية الأخرى في سياق أنشطتها بالمتطلبات في مجال حماية البيئة.

3. يجب أن يكون للمنشآت الزراعية مناطق الحماية الصحية اللازمة ومنشآت المعالجة التي تستثني تلوث التربة والمياه السطحية والجوفية ومناطق تجمع المياه والهواء الجوي.

مادة 43

عند تنفيذ استصلاح الأراضي ، والتنسيب ، والتصميم ، والبناء ، وإعادة الإعمار ، والتكليف ، وتشغيل أنظمة الاستصلاح والهياكل الهيدروليكية الموجودة بشكل منفصل ، يجب اتخاذ تدابير لضمان توازن إدارة المياه والاستخدام الاقتصادي للمياه ، وحماية الأرض والتربة والغابات وغيرها. النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى ، وكذلك منع الآثار السلبية الأخرى على البيئة أثناء تنفيذ تدابير استصلاح الأراضي. لا ينبغي أن يؤدي استصلاح الأراضي إلى تدهور البيئة ، وتعطيل الأداء المستدام للنظم الإيكولوجية الطبيعية.

مادة 44

1 - عند وضع وتصميم وبناء وإعادة بناء المستوطنات الحضرية والريفية ، يجب مراعاة المتطلبات في مجال حماية البيئة ، وضمان حالة البيئة الملائمة للحياة البشرية ، وكذلك لموائل النباتات والحيوانات وغيرها. الكائنات الحية ، والأداء المستدام للأنظمة البيئية الطبيعية.

يجب تحديد موقع المباني والهياكل والأشياء الأخرى مع مراعاة المتطلبات في مجال حماية البيئة والمعايير الصحية والصحية ومتطلبات التخطيط الحضري.

2 - عند تخطيط المستوطنات الحضرية والريفية وتطويرها ، يجب مراعاة المتطلبات في مجال حماية البيئة ، ويجب اتخاذ تدابير لتنظيف الصرف الصحي ، وتحييد نفايات الإنتاج والاستهلاك والتخلص الآمن منها ، والامتثال لمعايير الانبعاثات والتصريفات المسموح بها. المواد والكائنات الدقيقة ، وكذلك لاستعادة البيئة الطبيعية واستصلاح الأراضي والمناظر الطبيعية وغيرها من التدابير لضمان حماية البيئة وسلامة البيئة وفقًا للقانون.

3 - من أجل حماية بيئة المستوطنات الحضرية والريفية ، يتم إنشاء مناطق حماية وأمن ، بما في ذلك مناطق الحماية الصحية ، والمناطق الخضراء ، والمناطق الخضراء ، بما في ذلك مناطق متنزهات الغابات ومناطق الحماية والأمن الأخرى ذات النظام المحدود المنسحب من الاقتصاد المكثف. استخدام إدارة الطبيعة.

مادة 45

1. يجب أن يتم إنتاج السيارات والمركبات الأخرى وفقًا للمتطلبات في مجال حماية البيئة.

2 - يتعين على الكيانات القانونية والأفراد الذين يقومون بتشغيل السيارات والمركبات الأخرى التي لها تأثير سلبي على البيئة الامتثال لمعايير انبعاثات وتصريف المواد والكائنات الدقيقة المسموح بها ، وكذلك اتخاذ تدابير لتحييد الملوثات ، بما في ذلك إبطال مفعولها ، وتقليل مستويات الضوضاء والتأثيرات السلبية الأخرى على البيئة.

3. ينظم القانون العلاقات في مجال إنتاج وتشغيل السيارات والمركبات الأخرى.

مادة 46

1. يجب أن يتم تحديد موقع وتصميم وإنشاء وإعادة بناء وتشغيل وتشغيل مرافق إنتاج النفط والغاز ومرافق معالجة ونقل وتخزين وبيع النفط والغاز ومنتجات معالجتها وفقًا للمتطلبات المنصوص عليها في التشريع في مجال حماية البيئة.

2 - عند تحديد مواقع مرافق إنتاج النفط والغاز ، وتصميمها ، وبنائها ، وإعادة بنائها ، وتشغيلها ، ومنشآت معالجة ونقل وتخزين وبيع النفط والغاز ومنتجات معالجتها ، ينبغي اتخاذ تدابير فعالة لتنظيف وتحييد نفايات الإنتاج وجمع النفط (المصاحب) والمياه المعدنية ، واستصلاح الأراضي المتضررة والملوثة ، والحد من التأثير السلبي على البيئة ، وكذلك التعويض عن الأضرار البيئية التي تحدث أثناء إنشاء وتشغيل هذه المرافق.

3. يُسمح ببناء وتشغيل مرافق إنتاج النفط والغاز ، ومرافق المعالجة والنقل والتخزين وبيع النفط والغاز ومنتجات معالجتها إذا كانت هناك مشاريع لاستعادة الأراضي الملوثة في مناطق مؤقتة و (أو) الاستحواذ الدائم على الأراضي ، والاستنتاجات الإيجابية للمراجعة البيئية للدولة والتشريعات الراسخة الأخرى لخبرة الدولة ، والضمانات المالية لتنفيذ مثل هذه المشاريع.

4 - يُسمح ببناء وتشغيل مرافق إنتاج النفط والغاز ، ومعالجة النفط والغاز ، ومنشآت النقل والتخزين الموجودة في المناطق المائية للمسطحات المائية ، وعلى الجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي ، إذا كانت هناك الاستنتاجات الإيجابية للخبرات البيئية الحكومية وخبرات الدولة الأخرى التي أنشأها القانون بعد استعادة الأراضي الملوثة.

مادة 47

1. يُسمح بإنتاج وتداول المواد الكيميائية التي يحتمل أن تكون خطرة ، بما في ذلك المواد المشعة وغيرها من المواد والكائنات الدقيقة في أراضي الاتحاد الروسي بعد إجراء الدراسات السمية والصحية والسمية اللازمة لهذه المواد ، وإجراء المناولة لهم والمعايير البيئية وتسجيل الدولة لهذه المواد وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

2. يتم تحييد المواد الكيميائية والبيولوجية التي يحتمل أن تكون خطرة في وجود التصميم المتفق عليه والوثائق التكنولوجية وفقًا للقانون.

المادة 48 - الاشتراطات في مجال حماية البيئة عند استخدام المواد المشعة والمواد النووية

1 - تلتزم الكيانات الاعتبارية والأفراد بالامتثال لقواعد إنتاج المواد المشعة (مصادر الإشعاع المؤين) والمواد النووية وتخزينها ونقلها واستخدامها والتخلص منها ، بما لا يتجاوز المعايير القصوى المسموح بها للإشعاع المؤين ؛ في حالة تجاوزها ، يجب إبلاغ الجهات التنفيذية في مجال ضمان السلامة الإشعاعية على الفور عن المستويات المرتفعة من الإشعاع الخطير على البيئة وصحة الإنسان ، لاتخاذ الإجراءات اللازمة للقضاء على مصادر التلوث الإشعاعي.

2. الكيانات الاعتبارية والأفراد الذين لا يضمنون الامتثال لقواعد مناولة المواد المشعة والمواد النووية ، وكذلك النفايات المشعة ، مسؤولون وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي.

3 - يُحظر استيراد النفايات المشعة والمواد النووية إلى الاتحاد الروسي من دول أجنبية بغرض تخزينها أو التخلص منها ، فضلاً عن إغراقها بالنفايات المشعة والمواد النووية للتخلص منها في الفضاء الخارجي ، ما لم ينص على خلاف ذلك من قبل هذا القانون الاتحادي.

4. استيراد مجموعات الوقود المشع للمفاعلات النووية إلى الاتحاد الروسي من بلدان أجنبية للتخزين التكنولوجي المؤقت و (أو) يُسمح بمعالجتها إذا كان الاستعراض البيئي للدولة ومراجعات الدولة الأخرى للمشروع ذي الصلة ، على النحو المنصوص عليه في تشريعات الدولة. الاتحاد الروسي ، وتم إثبات الحد من المخاطر بشكل عام.تأثير الإشعاع وزيادة مستوى السلامة البيئية نتيجة لتنفيذ المشروع ذي الصلة.

يتم استيراد مجموعات الوقود المشع للمفاعلات النووية إلى الاتحاد الروسي على أساس المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.

تحدد حكومة الاتحاد الروسي إجراءات استيراد مجموعات الوقود المشع للمفاعلات النووية إلى الاتحاد الروسي على أساس المبادئ الأساسية لضمان عدم انتشار الأسلحة النووية وحماية البيئة والمصالح الاقتصادية للاتحاد الروسي ، مع مراعاة حساب أولوية الحق في إعادة النفايات المشعة المتولدة بعد معالجتها إلى حالة منشأ المواد النووية أو ضمان عودتها.

المادة 49 - المتطلبات في مجال حماية البيئة عند استخدام المواد الكيميائية في الزراعة والحراجة

1 - تلتزم الكيانات القانونية والأفراد بالامتثال لقواعد إنتاج وتخزين ونقل واستخدام المواد الكيميائية المستخدمة في الزراعة والحراجة ، والمتطلبات في مجال حماية البيئة ، وكذلك اتخاذ تدابير لمنع الآثار السلبية للاقتصاد. وغيرها من الأنشطة والقضاء على العواقب الضارة لضمان جودة البيئة ، والتشغيل المستدام للنظم البيئية الطبيعية والحفاظ على المناظر الطبيعية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

المادة 50- حماية البيئة من التأثيرات البيولوجية السلبية

1. يحظر إنتاج وتكاثر واستخدام النباتات والحيوانات والكائنات الأخرى التي ليست من سمات النظم البيئية الطبيعية ، وكذلك المخلوقة بشكل مصطنع ، دون وضع تدابير فعالة لمنع تكاثرها غير المنضبط ، وهو نتيجة إيجابية للدولة المراجعة البيئية ، إذن من السلطات التنفيذية الفيدرالية التي تتولى إدارة الدولة في مجال حماية البيئة ، والهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى وفقًا لاختصاصاتها وتشريعات الاتحاد الروسي.

2 - عند وضع وتصميم وبناء وإعادة البناء والتشغيل والتشغيل وإيقاف تشغيل مرافق الإنتاج الخطرة ، وتطبيق التقنيات المرتبطة بالتأثير السلبي للكائنات الدقيقة على البيئة ، والمتطلبات في مجال حماية البيئة ، والمعايير البيئية ، بما في ذلك معايير الحد الأقصى التركيزات المسموح بها من الكائنات الحية الدقيقة ، ومعايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة.

3 - تلتزم الكيانات القانونية والأفراد المنخرطون في الأنشطة المتعلقة بإمكانية حدوث تأثير سلبي للكائنات الدقيقة على البيئة بضمان إنتاج ونقل واستخدام وتخزين ووضع وإبطال مفعول للكائنات الدقيقة بشكل آمن بيئيًا ، ووضع وتنفيذ تدابير لمنع الحوادث و الكوارث ، ومنع وإزالة الآثار السلبية للكائنات الحية الدقيقة على البيئة.

المادة 51 - الاشتراطات في مجال حماية البيئة عند معالجة نفايات الإنتاج والاستهلاك

1. تخضع نفايات الإنتاج والاستهلاك ، بما في ذلك النفايات المشعة ، للجمع والاستخدام والتحييد والنقل والتخزين والدفن ، والتي يجب أن تكون شروطها وطرقها آمنة للبيئة وتنظمها تشريعات الاتحاد الروسي.

تصريف نفايات الإنتاج والاستهلاك ، بما في ذلك النفايات المشعة ، في المسطحات المائية السطحية والجوفية ، في مناطق مستجمعات المياه ، في باطن الأرض وعلى التربة ؛

وضع النفايات الخطرة والنفايات المشعة في المناطق المتاخمة للمستوطنات الحضرية والريفية ، في حدائق الغابات ، والمنتجعات ، والمناطق الطبية والترفيهية ، وعلى طرق هجرة الحيوانات ، بالقرب من مناطق التفريخ وفي الأماكن الأخرى التي قد تنشأ فيها مخاطر على البيئة ، طبيعي النظم البيئية وصحة الإنسان.

التخلص من النفايات الخطرة والنفايات المشعة في مناطق مستجمعات المياه الجوفية المستخدمة كمصادر لإمدادات المياه ، لأغراض العلاج بالمياه المعدنية ، لاستخراج موارد معدنية قيمة ؛

استيراد النفايات الخطرة والنفايات المشعة إلى الاتحاد الروسي بغرض التخلص منها وتحييدها.

3. يتم تنظيم العلاقات في مجال مناولة نفايات الإنتاج والاستهلاك ، وكذلك النفايات الخطرة والنفايات المشعة من خلال التشريعات ذات الصلة في الاتحاد الروسي.

المادة 52 - الاشتراطات في مجال حماية البيئة عند إنشاء مناطق الحماية والأمن

1. من أجل ضمان التشغيل المستدام للنظم الإيكولوجية الطبيعية ، وحماية المجمعات الطبيعية والمناظر الطبيعية والمناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص من التلوث والآثار السلبية الأخرى للأنشطة الاقتصادية وغيرها ، تم إنشاء مناطق حماية ومحمية.

2 - من أجل حماية ظروف الحياة البشرية ، تم إنشاء موائل النباتات والحيوانات والكائنات الأخرى حول المناطق الصناعية والأشياء ذات الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها تأثير سلبي على البيئة ، وإنشاء مناطق حماية وأمن ، بما في ذلك الحماية الصحية مناطق ، في أرباع ، مناطق صغيرة في المستوطنات الحضرية والريفية - مناطق ، مناطق خضراء ، بما في ذلك مناطق متنزهات الغابات ومناطق أخرى ذات نظام إدارة طبيعة محدود.

3. ينظم القانون إجراءات إنشاء وإنشاء مناطق الحماية والأمن.

مادة 53

أثناء خصخصة الممتلكات وتأميمها ، يتم ضمان تدابير حماية البيئة والتعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة.

المادة 54 - حماية طبقة الأوزون في الغلاف الجوي

يتم ضمان حماية طبقة الأوزون في الغلاف الجوي من التغيرات الخطرة بيئيًا من خلال تنظيم إنتاج واستخدام المواد التي تدمر طبقة الأوزون في الغلاف الجوي ، وفقًا للمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ، ومبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا ، فضلا عن تشريعات الاتحاد الروسي.

المادة 55 - حماية البيئة من التأثيرات المادية السلبية

1 - تلتزم الهيئات الحكومية التابعة لدولة الاتحاد الروسي ، والهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وهيئات الحكومة الذاتية المحلية ، والكيانات الاعتبارية ، والأفراد ، عند تنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة ، باتخاذ التدابير اللازمة لمنع وإزالة التأثير السلبي للضوضاء والاهتزازات والمجالات الكهربائية والكهرومغناطيسية والمغناطيسية وغيرها من التأثيرات المادية السلبية على البيئة في المستوطنات الحضرية والريفية ، ومناطق الترفيه ، وموائل الحيوانات البرية والطيور ، بما في ذلك تكاثرها ، على النظم البيئية الطبيعية والمناظر الطبيعية.

2. عند تخطيط وتطوير المستوطنات الحضرية والريفية ، وتصميم وبناء وإعادة بناء وتشغيل مرافق الإنتاج ، وإنشاء وإتقان معدات جديدة ، وتصنيع وتشغيل المركبات ، يجب وضع تدابير لضمان الامتثال لمعايير الآثار المادية المسموح بها.

المادة 56 - تدابير التأثير على مخالفة المتطلبات البيئية

في حالة انتهاك المتطلبات البيئية المنصوص عليها في هذا الفصل ، قد يتم تقييد الأنشطة التي تُنفذ بالمخالفة لهذه المتطلبات أو تعليقها أو إنهاؤها وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

الفصل الثامن. مناطق الكوارث البيئية ، مناطق حالات الطوارئ

مادة 57

1. تحدد إجراءات إعلان وإنشاء نظام مناطق الكوارث البيئية من خلال التشريع الخاص بمناطق الكوارث البيئية.

2. يتم إنشاء حماية البيئة في مناطق الطوارئ بموجب القانون الاتحادي بشأن حماية السكان والأقاليم من حالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان ، والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، والقوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التابعة للاتحاد الروسي. الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

الفصل التاسع. الأشياء الطبيعية تحت حماية خاصة

المادة 58 - تدابير حماية الأشياء الطبيعية

1. تخضع الأشياء الطبيعية ذات القيمة الخاصة البيئية والعلمية والتاريخية والثقافية والجمالية والترفيهية والصحية وغيرها من القيمة لحماية خاصة. لحماية مثل هذه الأشياء الطبيعية ، يتم إنشاء نظام قانوني خاص ، بما في ذلك إنشاء مناطق طبيعية محمية بشكل خاص.

2. يخضع إجراء إنشاء وتشغيل الأراضي الطبيعية المتمتعة بحماية خاصة للتشريع المتعلق بالأراضي الطبيعية المتمتعة بحماية خاصة.

3 - المحميات الطبيعية للدولة ، بما في ذلك محميات المحيط الحيوي الطبيعية ، والمحميات الطبيعية للدولة ، والمعالم الطبيعية ، والمتنزهات الوطنية ، والمتنزهات الشجرية ، والمتنزهات الطبيعية ، والحدائق النباتية ، وغيرها من المناطق المحمية بشكل خاص ، والأشياء الطبيعية ذات الطابع البيئي والعلمي والتاريخي والثقافي والجمالي الخاص ، تشكل القيمة الترفيهية والصحية والقيمة الأخرى ذات القيمة ، صندوقًا احتياطيًا طبيعيًا.

4. يحظر سحب أراضي صندوق الاحتياطي الطبيعي ، باستثناء الحالات التي تنص عليها القوانين الاتحادية.

5. لا تخضع للخصخصة الأراضي الواقعة داخل حدود الأراضي التي توجد فيها أشياء طبيعية ذات أهمية خاصة بيئية وعلمية وتاريخية وثقافية وجمالية وترفيهية وصحية وغيرها من الأهمية القيمة والتي تخضع لحماية خاصة.

المادة 59- النظام القانوني لحماية الأشياء الطبيعية

1. يتم إنشاء النظام القانوني لحماية الأشياء الطبيعية من خلال التشريعات في مجال حماية البيئة ، والتشريعات المتعلقة بالتراث الطبيعي والثقافي ، فضلاً عن التشريعات الأخرى.

2 - الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها تأثير سلبي على البيئة وتؤدي إلى تدهور و (أو) تدمير الأشياء الطبيعية التي لها أهمية بيئية وعلمية وتاريخية وثقافية وجمالية وترفيهية وصحية وأهمية قيّمة أخرى وهي تحت يحظر الحماية الخاصة.

المادة 60 - حماية النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى النادرة والمهددة بالانقراض

1. من أجل حماية وتسجيل النباتات والحيوانات والكائنات الحية النادرة والمهددة بالانقراض ، تم إنشاء الكتاب الأحمر للاتحاد الروسي والكتب الحمراء للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. النباتات والحيوانات والكائنات الأخرى التي تنتمي إلى الأنواع المدرجة في الكتب الحمراء تخضع في كل مكان لسحبها من الاستخدام الاقتصادي. من أجل الحفاظ على النباتات والحيوانات والكائنات الأخرى النادرة والمهددة بالانقراض ، يجب الحفاظ على صندوقها الجيني في بنوك وراثية منخفضة الحرارة ، وكذلك في موطن تم إنشاؤه صناعياً. الأنشطة التي تؤدي إلى تقليل عدد هذه النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى وتفاقم موائلها محظورة.

2. إجراءات حماية النباتات والحيوانات والكائنات النادرة والمهددة بالانقراض ، وإجراءات الحفاظ على الكتاب الأحمر للاتحاد الروسي ، والكتب الحمراء للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وكذلك إجراءات الحفاظ على يتم تحديد الصندوق الوراثي في ​​البنوك الوراثية ذات درجات الحرارة المنخفضة وفي موطن تم إنشاؤه بشكل مصطنع من خلال التشريعات في مجال حماية البيئة.

3 - الاستيراد إلى الاتحاد الروسي ، والتصدير من الاتحاد الروسي ، والنقل العابر عبر الاتحاد الروسي ، وكذلك تداول النباتات والحيوانات والكائنات النادرة والمهددة بالانقراض ، وأنواعها ذات القيمة الخاصة ، بما في ذلك النباتات والحيوانات والكائنات الأخرى التي تقع تحت مظلة الاتحاد الروسي بموجب تأثير المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ، تنظمها تشريعات الاتحاد الروسي ، مع مراعاة مبادئ القانون الدولي وقواعده المعترف بها عمومًا.

المادة 61- حماية الصندوق الأخضر للمستوطنات الحضرية والريفية

1. الصندوق الأخضر للمستوطنات الحضرية والريفية هو مجموعة من المساحات الخضراء ، بما في ذلك المناطق المغطاة بنباتات الأشجار والشجيرات والمناطق المغطاة بالنباتات العشبية ، داخل حدود هذه المستوطنات.

2. توفر حماية الصندوق الأخضر للمستوطنات الحضرية والريفية نظامًا من التدابير التي تضمن الحفاظ على الصندوق الأخضر وتنميته وهي ضرورية لتطبيع الوضع البيئي وخلق بيئة مواتية.

في المناطق التي تشكل جزءًا من الصندوق الأخضر ، تُحظر الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها تأثير سلبي على هذه الأراضي وتعيق تنفيذ وظائفها للأغراض البيئية والصحية والترفيهية.

3. يتم تنفيذ اللوائح الحكومية في مجال حماية الصندوق الأخضر للمستوطنات الحضرية والريفية وفقا للقانون.

المادة 62 - حماية التربة النادرة والمعرضة للانقراض

1. تخضع التربة النادرة والمهددة بالانقراض لحماية الدولة ، ولغرض تسجيلها وحمايتها ، تم إنشاء الكتاب الأحمر للتربة في الاتحاد الروسي والكتب الحمراء للتربة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وهذا الإجراء للصيانة التي تحددها التشريعات الخاصة بحماية التربة.

2. يحدد التشريع إجراء تصنيف التربة على أنها نادرة ومهددة بالانقراض ، وكذلك إجراءات وضع أنظمة لاستخدام قطع الأراضي ، التي تصنف التربة فيها على أنها نادرة ومهددة بالانقراض.

الفصل العاشر: مراقبة الدولة البيئية (مراقبة الدولة للبيئة)

المادة 63- تنظيم الدولة للرصد البيئي (الرصد البيئي للدولة)

1. يتم تنفيذ المراقبة البيئية الحكومية (المراقبة البيئية الحكومية) وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من أجل مراقبة حالة البيئة ، بما في ذلك حالة البيئة في المناطق التي توجد فيها مصادر التأثير البشري وتأثير هذه المصادر على البيئة. البيئة ، وكذلك من أجل تلبية احتياجات الدولة والكيانات القانونية والأفراد في المعلومات الموثوقة اللازمة لمنع و (أو) تقليل الآثار السلبية للتغيرات في حالة البيئة.

2. تم وضع إجراءات تنظيم وتنفيذ المراقبة البيئية الحكومية (المراقبة البيئية الحكومية) من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

3. المعلومات المتعلقة بحالة البيئة ، وتغييرها ، التي تم الحصول عليها في سياق مراقبة الدولة للبيئة (مراقبة البيئة الحكومية) ، تستخدمها سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية لتطوير تنبؤات التنمية الاجتماعية والاقتصادية واتخاذ القرارات ذات الصلة ، وتطوير البرامج الفيدرالية في مجال التنمية البيئية للاتحاد الروسي ، والبرامج المستهدفة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وحماية البيئة مقاسات.

ينظم القانون إجراءات تقديم المعلومات عن حالة البيئة.

الفصل الحادي عشر. الرقابة في مجال حماية البيئة (مراقبة البيئة)

المادة 64- مهام الرقابة في مجال حماية البيئة (مراقبة البيئة)

1. يتم تنفيذ الرقابة في مجال حماية البيئة (مراقبة البيئة) من أجل ضمان تنفيذ التشريعات في مجال حماية البيئة من قبل سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، الحكومات المحلية والكيانات القانونية والأفراد ، الامتثال للمتطلبات ، بما في ذلك المعايير واللوائح في مجال حماية البيئة ، وكذلك ضمان السلامة البيئية.

2. يتم تنفيذ الرقابة الحكومية والصناعية والبلدية والعامة في مجال حماية البيئة في الاتحاد الروسي.

المادة 65- رقابة الدولة في مجال حماية البيئة (رقابة الدولة على البيئة)

1. تتولى السلطات التنفيذية الاتحادية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي مراقبة الدولة في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية الحكومية).

يتم تنفيذ رقابة الدولة في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية الحكومية) وفقًا للإجراءات التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي.

2. يتم تحديد قائمة المنشآت الخاضعة للرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية وفقًا لهذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

3. يتم وضع قائمة المسؤولين في الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس الرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية (مفتشو الدولة الفيدراليون في مجال حماية البيئة) من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

4. يتم وضع قائمة مسؤولي سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والتي تمارس الرقابة البيئية الحكومية (مفتشو الدولة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي) وفقًا لتشريعات الكيانات المكونة من الاتحاد الروسي.

5. يحظر الجمع بين وظائف رقابة الدولة في مجال حماية البيئة (رقابة الدولة على البيئة) ووظائف الاستخدام الاقتصادي للموارد الطبيعية.

المادة 66- حقوق وواجبات ومسؤوليات مفتشي الدولة في مجال حماية البيئة

1 - لمفتشي الدولة في مجال حماية البيئة ، في أدائهم لواجباتهم الرسمية ، في حدود صلاحياتهم ، الحق على النحو المقرر:

زيارة المنظمات والأشياء الاقتصادية وغيرها من الأنشطة ، بغض النظر عن شكل الملكية ، بما في ذلك الأشياء الخاضعة لحماية الدولة ، ومرافق الدفاع ، ومنشآت الدفاع المدني ، للتعرف على الوثائق والمواد الأخرى اللازمة لتنفيذ الرقابة البيئية للدولة ؛

التحقق من الامتثال للوائح ومعايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة ، وتشغيل مرافق المعالجة وغيرها من أجهزة التحييد ، والضوابط ، وكذلك تنفيذ الخطط والتدابير لحماية البيئة ؛

التحقق من الامتثال للمتطلبات والمعايير والقواعد في مجال حماية البيئة أثناء التنسيب والبناء والتكليف والتشغيل وإيقاف تشغيل الإنتاج والمرافق الأخرى ؛

التحقق من استيفاء المتطلبات المحددة في استنتاج الخبرة البيئية للدولة ، وتقديم مقترحات لتنفيذها ؛

تقديم الطلبات وإصدار التعليمات للكيانات القانونية والأفراد للقضاء على انتهاكات تشريعات حماية البيئة وانتهاكات المتطلبات البيئية التي تم تحديدها في سياق الرقابة البيئية للدولة ؛

تعليق الأنشطة الاقتصادية وغيرها للكيانات الاعتبارية والأفراد في حالة مخالفتهم للتشريعات في مجال حماية البيئة ؛

تقديم الأشخاص الذين ارتكبوا انتهاكات للتشريعات في مجال حماية البيئة إلى المسؤولية الإدارية ؛

ممارسة صلاحيات أخرى يحددها القانون.

2 - يلتزم مفتشو الدولة في مجال حماية البيئة بما يلي:

لمنع وكشف وقمع انتهاكات التشريعات في مجال حماية البيئة ؛

شرح حقوقهم والتزاماتهم لمخالفي التشريعات في مجال حماية البيئة ؛

يتوافق مع المتطلبات القانونية.

3. يمكن استئناف قرارات مفتشي الدولة في مجال حماية البيئة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

4. يخضع مفتشو الدولة في مجال حماية البيئة لحماية الدولة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

المادة 67- مراقبة الإنتاج في مجال حماية البيئة (مراقبة البيئة الصناعية)

1. يتم تنفيذ مراقبة الإنتاج في مجال حماية البيئة (التحكم البيئي الصناعي) من أجل ضمان التنفيذ في عملية الأنشطة الاقتصادية وغيرها من التدابير لحماية البيئة والاستخدام الرشيد واستعادة الموارد الطبيعية ، وكذلك في من أجل الامتثال للمتطلبات في مجال حماية البيئة ، المنصوص عليها في التشريعات في مجال حماية البيئة.

2. تلتزم موضوعات الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة بتقديم معلومات عن تنظيم الرقابة البيئية الصناعية إلى السلطات التنفيذية والحكومات المحلية التي تمارس رقابة الدولة والبلدية ، على التوالي ، بالطريقة التي يحددها القانون.

مادة 68

1. يتم تنفيذ الرقابة البلدية في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية البلدية) على أراضي التشكيل البلدي من قبل الحكومات المحلية أو الهيئات المخولة من قبلها.

2. يتم تنفيذ الرقابة البلدية في مجال حماية البيئة (مراقبة البيئة البلدية) على أراضي البلدية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وبالطريقة التي تحددها القوانين التنظيمية للحكومات المحلية.

3. يتم تنفيذ الرقابة العامة في مجال حماية البيئة (الرقابة العامة على البيئة) من أجل تحقيق حق كل فرد في بيئة ملائمة ومنع انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة.

4. يتم تنفيذ الرقابة العامة في مجال حماية البيئة (الرقابة العامة على البيئة) من قبل الجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الهادفة للربح وفقًا لمواثيقها ، وكذلك من قبل المواطنين وفقًا للقانون.

5. تخضع نتائج الرقابة العامة في مجال حماية البيئة (الرقابة العامة على البيئة) ، المقدمة إلى سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، للنظر الإلزامي في بالطريقة المنصوص عليها في القانون.

المادة 69- حالة تسجيل الأشياء التي لها تأثير سلبي على البيئة

1. يتم إجراء تسجيل الدولة للأشياء التي لها تأثير سلبي على البيئة لغرض تنظيم الدولة للأنشطة البيئية ، وكذلك التخطيط الحالي والطويل الأجل للتدابير للحد من التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها على بيئة.

2. يتم إجراء المحاسبة الحكومية للأشياء التي لها تأثير سلبي على البيئة ، وكذلك تقييم هذا التأثير على البيئة ، بالطريقة المنصوص عليها في القانون.

3. تخضع الكائنات التي لها تأثير سلبي على البيئة والبيانات المتعلقة بتأثيرها على البيئة للمحاسبة الإحصائية الحكومية.

الفصل الثاني عشر. بحث علميفي مجال حماية البيئة

المادة 70 - البحث العلمي في مجال حماية البيئة

1 - يُجرى البحث العلمي في مجال حماية البيئة لأغراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية والمتوازنة بيئيا للاتحاد الروسي ، وإنشاء أساس علمي لحماية البيئة ، ووضع تدابير قائمة على أساس علمي لتحسين واستعادة البيئة ، وضمان التشغيل المستدام للأنظمة البيئية الطبيعية ، والاستخدام الرشيد وتكاثر الموارد الطبيعية ، وضمان السلامة البيئية.

2. إجراء البحث العلمي في مجال حماية البيئة من أجل:

تطوير المفاهيم والتنبؤات العلمية وخطط الحفاظ على البيئة واستعادتها ؛

تقييم عواقب التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة ؛

تحسين التشريعات في مجال حماية البيئة ، وإنشاء اللوائح ، ومعايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة ؛

تطوير وتحسين مؤشرات تقييم الأثر البيئي الشامل ، وطرق وأساليب تحديدها ؛

تطوير وابتكار أفضل التقنيات في مجال حماية البيئة والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية ؛

تطوير برامج إعادة تأهيل المناطق المصنفة كمناطق كوارث بيئية ؛

وضع تدابير للحفاظ على الإمكانات الطبيعية والإمكانات الترفيهية للاتحاد الروسي وتنميتها ؛

أغراض أخرى في مجال حماية البيئة.

3. يتم إجراء البحث العلمي في مجال حماية البيئة من قبل المنظمات العلمية وفقا للقانون الاتحادي للعلوم وسياسة الدولة العلمية والتقنية.

الفصل الثالث عشر. أساسيات تكوين الثقافة البيئية

المادة 71 - عمومية وتعقيد التربية البيئية

من أجل تكوين ثقافة بيئية وتدريب مهني للمتخصصين في مجال حماية البيئة ، يتم إنشاء نظام تعليم بيئي عام وشامل ، بما في ذلك ما قبل المدرسة والتعليم العام ، والثانوي والمهني والعالي. التعليم المهنيوالتعليم المهني بعد التخرج وإعادة التدريب المهني والتدريب المتقدم للمتخصصين ، فضلاً عن نشر المعرفة البيئية ، بما في ذلك من خلال وسائل الإعلام والمتاحف والمكتبات والمؤسسات الثقافية والمؤسسات البيئية والرياضة والمنظمات السياحية.

المادة 72 - تدريس أساسيات المعرفة البيئية في المؤسسات التعليمية

1 - في المؤسسات التعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة ، المؤسسات التعليميةوالمؤسسات التعليمية للتعليم الإضافي ، بغض النظر عن صورتها وأشكالها التنظيمية والقانونية ، يتم تدريس أساسيات المعرفة البيئية.

2. وفقًا لملف المؤسسات التعليمية التي توفر التدريب المهني وإعادة التدريب والتدريب المتقدم للمتخصصين ، يتم توفير تدريس التخصصات الأكاديمية حول حماية البيئة والسلامة البيئية وإدارة الطبيعة العقلانية.

المادة 73 - تدريب رؤساء الهيئات والمتخصصين في مجال حماية البيئة وسلامة البيئة

1. يجب تدريب رؤساء المنظمات والمتخصصين المسؤولين عن اتخاذ القرارات في سياق الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها أو قد يكون لها تأثير سلبي على البيئة في مجال حماية البيئة وسلامة البيئة.

2. يتم تدريب رؤساء المنظمات والمتخصصين في مجال حماية البيئة وسلامة البيئة المسؤولين عن اتخاذ القرارات في سياق الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها أو قد يكون لها تأثير سلبي على البيئة وفقًا للقانون.

المادة 74 - التربية البيئية

1. من أجل تكوين ثقافة إيكولوجية في المجتمع ، وتعزيز موقف الرعاية تجاه الطبيعة ، والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية ، يتم تنفيذ التثقيف البيئي من خلال نشر المعرفة البيئية حول السلامة البيئية ، ومعلومات حول حالة البيئة والاستخدام من الموارد الطبيعية.

2 - التثقيف البيئي ، بما في ذلك إطلاع السكان على التشريعات في مجال حماية البيئة والتشريعات في مجال السلامة البيئية ، يتم تنفيذه من قبل سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية والجمعيات العامة ووسائل الإعلام والمؤسسات التعليمية والمؤسسات الثقافية والمتاحف والمكتبات والمؤسسات البيئية والمنظمات الرياضية والسياحية والكيانات القانونية الأخرى.

الفصل الرابع عشر. المسؤولية عن مخالفة التشريعات البيئية وفض المنازعات في مجال حماية البيئة

المادة 75 - أنواع المسؤولية عن مخالفة التشريعات في مجال حماية البيئة

في حالة انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة ، يتم تحديد المسؤولية التأديبية والإدارية والجنائية والممتلكات وفقًا للتشريعات.

المادة 76 - تسوية الخلافات في مجال حماية البيئة

يتم حل النزاعات في مجال حماية البيئة في المحاكم وفقًا للقانون.

المادة 77 - الالتزام بالتعويض الكامل عن الضرر البيئي

1 - الكيانات الاعتبارية والأفراد الذين تسببوا في إلحاق ضرر بالبيئة نتيجة لتلوثها واستنفادها وتلفها وتدميرها واستخدامها غير الرشيد للموارد الطبيعية وتدهور وتدمير النظم الإيكولوجية الطبيعية والمجمعات الطبيعية والمناظر الطبيعية وغير ذلك من انتهاكات التشريعات في مجال حماية البيئة ، ملزمون بسدادها بالكامل وفقًا للقانون.

2. الأضرار التي تلحق بالبيئة بسبب موضوع الأنشطة الاقتصادية وغيرها ، بما في ذلك بالنسبة للمشروع الذي توجد فيه نتيجة إيجابية للخبرة البيئية للدولة ، بما في ذلك أنشطة إزالة مكونات البيئة الطبيعية ، يخضع للتعويض من قبل العميل و (أو) موضوع الأنشطة الاقتصادية وغيرها.

3. يتم التعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة بسبب موضوع الأنشطة الاقتصادية وغيرها وفقًا للمعدلات والأساليب المعتمدة حسب الأصول لحساب مقدار الضرر الذي يلحق بالبيئة ، وفي حالة عدم وجودها ، بناءً على التكاليف الفعلية لاستعادة حالة البيئة المضطربة ، مع مراعاة الخسائر المتكبدة ، بما في ذلك الأرباح الضائعة.

المادة 78

1. يتم التعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة نتيجة انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة طوعا أو بقرار من محكمة أو محكمة تحكيم.

يتم تحديد مقدار الضرر الذي يلحق بالبيئة بسبب مخالفة التشريعات في مجال حماية البيئة بناءً على التكاليف الفعلية لاستعادة الحالة البيئية المضطربة ، مع مراعاة الخسائر المتكبدة ، بما في ذلك الخسائر في الأرباح ، وكذلك وفقا لمشاريع الاستصلاح وأعمال الترميم الأخرى ، في حالة عدم وجودها ، وفقا لمعدلات وطرق حساب مقدار الضرر الذي يلحق بالبيئة ، المعتمدة من الجهات التنفيذية التي تمارس إدارة الدولة في مجال حماية البيئة.

2 - على أساس قرار صادر عن محكمة أو محكمة تحكيم ، يمكن تعويض الضرر الذي يلحق بالبيئة بسبب انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة بفرض التزام على المدعى عليه بإعادة الحالة المضطربة للبيئة على نفقته وفقا لمشروع أعمال الترميم.

3. يجوز رفع دعاوى التعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة نتيجة انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة خلال عشرين سنة.

مادة 79

1. الأضرار التي تلحق بصحة المواطنين وممتلكاتهم من جراء التأثير السلبي للبيئة نتيجة الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة للكيانات الاعتبارية والأفراد يجب أن يخضع للتعويض الكامل.

2. يتم تحديد حجم ومقدار التعويض عن الأضرار التي تلحق بصحة المواطنين وممتلكاتهم نتيجة مخالفة التشريعات في مجال حماية البيئة وفقًا للقانون.

مادة 80

تنظر محكمة أو محكمة تحكيم في دعاوى تقييد أو تعليق أو إنهاء أنشطة الكيانات الاعتبارية والأفراد التي تتم بالمخالفة للتشريعات في مجال حماية البيئة.

الفصل الخامس عشر. التعاون الدولي في مجال حماية البيئة

المادة 81 - مبادئ التعاون الدولي في مجال حماية البيئة

يضطلع الاتحاد الروسي بالتعاون الدولي في مجال حماية البيئة وفقاً لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عموماً والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة.

المادة 82 - المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة

1 - المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة التي لا تتطلب إصدار قوانين محلية للتطبيق تنطبق مباشرة على العلاقات التي تنشأ في سياق تنفيذ الأنشطة في مجال حماية البيئة. في حالات أخرى ، إلى جانب المعاهدة الدولية للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة ، يتم تطبيق القانون التنظيمي ذي الصلة المعتمد لتنفيذ أحكام المعاهدة الدولية للاتحاد الروسي.

2. إذا وضعت معاهدة دولية للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة قواعد غير تلك المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي ، فإن قواعد المعاهدة الدولية تنطبق.

الفصل السادس عشر. حكم نهائي

المادة 83. دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ

يدخل هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ في يوم نشره رسميًا.

المادة 84

1. من تاريخ دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ ، للاعتراف بما يلي:

قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 19 ديسمبر 1991 N2060-I "بشأن حماية البيئة" (نشرة كونغرس نواب الشعب في الاتحاد الروسي والمجلس الأعلى للاتحاد الروسي ، 1992 ، N10 ، المادة 457) ، باستثناء المادة 84 ، التي تصبح باطلة بالتزامن مع إدخال قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية حيز التنفيذ ؛

قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 21 فبراير 1992 N2397-I "بشأن التعديلات على المادة 20 من قانون روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" بشأن حماية البيئة "(نشرة كونغرس نواب الشعب في الاتحاد الروسي والمجلس الأعلى للاتحاد الروسي ، 1992 ، العدد 10 ، المادة 459) ؛

المادة 4 من قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 2 يونيو 1993 N5076-I "بشأن التعديلات والإضافات على قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" بشأن الرفاه الصحي والوبائي للسكان "، قانون الاتحاد الروسي" بشأن حماية حقوق المستهلك "، قانون الاتحاد الروسي" بشأن حماية البيئة "(فيدوموستي لمجلس نواب الشعب في الاتحاد الروسي والمجلس الأعلى للاتحاد الروسي ، 1993 ، رقم 29 ، المادة 1111) ؛

القانون الاتحادي المؤرخ 10 يوليو 2001 N93-FZ "بشأن تعديل المادة 50 من قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" بشأن حماية البيئة "(Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2001، N29، Art. 2948).

2 - مرسوم المجلس الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 19 كانون الأول / ديسمبر 1991 N2061-I "بشأن إجراءات سن قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" بشأن حماية البيئة "(نشرة مجلس نواب الشعب في الاتحاد الروسي و المجلس الأعلى للاتحاد الروسي ، 1992 ، رقم 10 ، المادة 458) في وقت واحد مع المادة 84 من قانون روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن حماية البيئة".

3. على رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي مواءمة إجراءاتهما القانونية التنظيمية مع هذا القانون الاتحادي.

الرئيس
الاتحاد الروسي
بوتين

P R I C A Z لجنة الدولة للاتحاد الروسيحماية البيئةبتاريخ 12 أغسطس 1997 N 345 منتهية الصلاحية - طلبلجنة الدولة لحماية البيئة الروسيةالاتحاد بتاريخ 02.11.99 شمال 641عند الموافقة على الحكم النموذجيفي الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيامسجلة من قبل وزارة العدل في الاتحاد الروسي20 فبراير 1998 رقم التسجيل 1475بيئة الاتحاد الروسي بتاريخ 14 مايو 1998 رقم 298)وافقت حكومة الاتحاد الروسي ، بموجب القرار رقم 643 المؤرخ 26 مايو 1997 ، على اللوائح الخاصة بلجنة الدولة للاتحاد الروسي لحماية البيئة. فيما يتعلق بإسناد مهام ووظائف إضافية إلى لجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا وهيئاتها الإقليمية ، أمرت بما يلي:1. الموافقة على اللوائح القياسية بشأن الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا (الملحق 1) ، والتي تم إعدادها على أساس اللوائح الخاصة بلجنة الدولة التابعة للاتحاد الروسي لحماية البيئة.2 - رؤساء الهيئات الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا:في غضون شهرين ، اجعل اللوائح الخاصة بالوزارات ولجان الدولة واللجان والإدارات تتماشى مع اللوائح النموذجية للهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا ، مع مراعاة خصوصيات أنشطة حماية البيئة في الإقليم ؛إذا لزم الأمر ، وضح هيكلية الوزارات واللجان واللجان والإدارات.3. الموافقة على إجراءات إعداد وتقديم واعتماد والموافقة في لجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا على الأحكام المتعلقة بالهيئات الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا (الملحق 2).4 - إدارة الموارد البشرية والدعم القانوني (Dymov) لضمان الرقابة على امتثال الهيئات الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا لمتطلبات اللجنة المنصوص عليها في اللوائح النموذجية بشأن الهيئة الإقليمية للجنة الدولة لبيئة روسيا ، تسجيل وتنفيذ اللوائح المعتمدة.5. لفرض الرقابة على تنفيذ هذا الأمر على نائب الرئيس ف. م. أستابتشينكو. ____________ الملحق 1 بتاريخ 12.08.97 N 345 الموقف النموذجيعلى الهيئة الإقليمية للجنة الدولةالاتحاد الروسي لحماية البيئةفي موضوع الاتحاد الروسي (بصيغته المعدلة بأمر من لجنة الدولة لحماية البيئةبيئة الاتحاد الروسي بتاريخ 14 مايو 1998 رقم 298)1 - الوزارة ، اللجنة الحكومية ، اللجنة ، إدارة حماية البيئة في الكيان المكون للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي بالاسم المختصر) هي هيئات إقليمية تابعة للجنة الحكومية للاتحاد الروسي لحماية البيئة (Goskomekologiya Rossii) والتي تنفيذ إدارة وتنسيق الدولة في مجال حماية البيئة ، وضمان السلامة البيئية والحفاظ على التنوع البيولوجي ، وكذلك مراقبة البيئة الحكومية والخبرة البيئية للدولة ، جنبًا إلى جنب مع السلطات التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، لتحسين وتحسين جودة البيئة على أراضي الكيان المكون للاتحاد الروسي (الاسم).2. من أجل ممارسة سلطاتها ، يحق للهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا إنشاء سلطات بيئية محلية (مدينة ، مقاطعة ، بين المقاطعات) بالاتفاق مع الحكومات المحلية ذات الصلة.3. الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا هي هيئة حكومية مرخصة بشكل خاص من الاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة ، وكذلك في مجال الخبرة البيئية. السلطات البيئية المحلية التي أنشأتها الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا هي أيضًا هيئات حكومية مرخصة بشكل خاص في مجال حماية البيئة. (بصيغته المعدلة بأمر صادر عن لجنة الدولة لحماية البيئة في الاتحاد الروسي بتاريخ 14 مايو 1998 رقم 298)4. تعمل الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا على أساس اللوائح المتعلقة بها وتضطلع بأنشطتها تحت إشراف اللجنة الحكومية للإيكولوجيا في روسيا ، وبشأن القضايا التي تدخل في اختصاص موضوع الاتحاد الروسي ، أيضًا تحت سيطرة السلطات التنفيذية لموضوع الاتحاد الروسي. تسترشد الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا في أنشطتها بدستور الاتحاد الروسي والقوانين والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، بأوامر من لجنة الدولة للإيكولوجيا من روسيا ، وكذلك هذه اللوائح.5. قرارات الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا بشأن القضايا الواقعة ضمن اختصاصها ملزمة للسلطات التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، والكيانات القانونية والأفراد.يمكن الطعن في هذه القرارات في المحكمة.6. يتم تمويل الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا من الميزانية الفيدرالية ومصادر أخرى وفقًا للتشريعات الحالية للاتحاد الروسي.7. تنفذ الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا أنشطتها بالتعاون مع السلطات التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، والسلطات المحلية ، والجمعيات والمنظمات العامة والمواطنين.8 - المهام الرئيسية للهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا في مجال حماية البيئة وسلامة البيئة والحفاظ على التنوع البيولوجي هي:1.ممارسة وظائف إدارة الدولة والرقابة على أراضي كيان مكوّن للاتحاد الروسي في مجال اختصاصه ؛2.تنسيق أنشطة الهيئات الإقليمية للهيئات التنفيذية الفيدرالية ، والهيئات التنفيذية لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، وكذلك الشركات والمؤسسات والمنظمات ، التي تتم على أساس جماعي ؛3) رصد مصادر التأثير البشري على البيئة ورصد النباتات والحيوانات (باستثناء الغابات) على أراضي الكيان المكون للاتحاد الروسي ؛4) تشكيل قاعدة تنظيمية إقليمية قانونية وتعليمية ومنهجية وتنفيذ سياسة علمية وتقنية موحدة ؛5.تنظيم ، في حدود اختصاصها ، جنبًا إلى جنب مع السلطات التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، إدارة الطبيعة لأغراض حماية البيئة ؛6) تنفيذ الخبرة البيئية للدولة ؛7) تنفيذ الرقابة البيئية للدولة ، بما في ذلك على أراضي الكيانات الإدارية الإقليمية المغلقة ؛8) تزويد السكان والسلطات العامة في موضوع الاتحاد الروسي والحكومات المحلية بالمعلومات البيئية ؛9) إدارة كائنات صندوق الاحتياطي الطبيعي الموجود على أراضي كيان مكوّن للاتحاد الروسي وخاضع للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا ، والمشاركة في صيانة الكتاب الأحمر للاتحاد الروسي ، وصيانة Red كتاب الكيان المكون من الاتحاد الروسي ، والمشاركة في تشكيل نظام المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص ؛10) المشاركة في تنفيذ التزامات الاتحاد الروسي الناشئة عن عضوية روسيا في المنظمات الدولية والمشاركة في المعاهدات الدولية ، وتنفيذ التعاون الدولي.9 - وفقا للمهام الرئيسية في مجال حماية البيئة والسلامة البيئية والحفاظ على التنوع البيولوجي ، فإن الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا:1) يشارك في تطوير المقترحات المتعلقة بالتوجهات الرئيسية لسياسة الدولة البيئية ، جنبًا إلى جنب مع الهيئات الإقليمية للهيئات الحكومية المعتمدة بشكل خاص في الاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة ، وينظم تطوير وتنفيذ البرامج الإقليمية والبيئية المشاريع ، وتشارك في وضع التوقعات والبرامج للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في الاتحاد الروسي وسياسة الاستثمار ؛2) يعد مقترحات لتحسين الإجراءات القانونية للكيان المكون للاتحاد الروسي بشأن القضايا التي تقع ضمن اختصاص الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا ؛3) يقوم ، وفقًا للإجراء المتبع ، بإصدار (إلغاء) التراخيص والتصاريح من أجل:أ) تنفيذ الأنشطة المتعلقة بالأشغال (الخدمات) للأغراض البيئية ؛ب) إعادة التدوير والتخزين والنقل (بما في ذلك عبر الحدود) والإيداع والدفن وتدمير النفايات الصناعية وغيرها من النفايات والمواد والمواد (باستثناء النفايات المشعة) ؛ج) الانبعاثات ، وتصريف الملوثات في البيئة ، وكذلك الآثار المادية الضارة على البيئة ؛د) اقتناء وجمع وبيع وشراء وتبادل وشحن وصيانة وتخزين وتصدير إلى الخارج واستيراد المجموعات البيولوجية والأشياء البيولوجية إلى البلد ، بما في ذلك تلك المتعلقة بالأنواع الحيوانية والنباتية المدرجة في الكتاب الأحمر للاتحاد الروسي ، أنواع الحيوانات والنباتات المشمولة بالمعاهدات الدولية ، وكذلك منتجاتها وأجزائها ومشتقاتها ؛ه) إجراء الشهادات البيئية والشهادات والمراجعة البيئية ؛و) تسجيل المجموعات الحيوانية ، وكذلك دور الحضانة والمنظمات الأخرى لتربية الأنواع النادرة والمهددة بالانقراض من الحيوانات والنباتات ؛4) ينسق ويعتمد ، في نطاق اختصاصه ، القواعد (القواعد) الإقليمية وقواعد استخدام أنواع معينة من الموارد الطبيعية ، والحدود (الحصص) لسحبها ؛5) يشارك في إعداد المقترحات لتكوين واستخدام موارد الصندوق البيئي الإقليمي ، كما يتحكم في الاستخدام المقصود منها ؛6) يقدم ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، دعمًا علميًا ومنهجيًا وماليًا لأنشطة الهيئات والمؤسسات والمنظمات التابعة ؛7) الاحتفاظ بسجلات للأشياء التي تلوث البيئة الطبيعية أو لها تأثير سلبي آخر عليها ؛8) تشارك ، جنبًا إلى جنب مع الهيئات الإقليمية للهيئات الحكومية الأخرى المرخصة بشكل خاص في الاتحاد الروسي ، في الحفاظ على سجلات الموارد الطبيعية لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، وكذلك في الحفاظ على سجلات المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص ذات أهمية إقليمية ومحلية ، ينفذ نشرة دورية لسجل مساحي إقليمي للمناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص ؛9) وضع قائمة بالنفايات الخطرة والاحتفاظ بها (بما في ذلك النفايات المشعة) ، وتنظيم وحفظ سجلات لهذه النفايات ، وكذلك مواقعها على أراضي الكيان المكون للاتحاد الروسي ؛10) يضمن إنشاء وتشغيل نظم المعلومات البيئية ، وينظم جمع وتخزين ومعالجة وتحليل ونشر المعلومات حول مشاكل حماية البيئة والموارد الطبيعية (ضمن اختصاصها) ، والحفاظ ، جنبا إلى جنب مع السلطات التنفيذية المهتمة من يشارك الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، وبنوك البيانات المتعلقة بالبيئة البيئية ، في صيانة بنوك البيانات المتعلقة بالموارد الطبيعية واستخدامها ، والحلول التقنية والتكنولوجية والتنظيمية والاقتصادية الموفرة للبيئة والموارد ؛11) مع الهيئات الإقليمية للهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى ، يعد مقترحات لتطوير المتطلبات البيئية التي يجب أخذها في الاعتبار في معايير الولاية ، والوثائق الإرشادية المنهجية والمعيارية الفنية ؛12) تنظم ، جنبًا إلى جنب مع الهيئات الإقليمية الأخرى للهيئات التنفيذية الفيدرالية ، العمل على الدعم التنظيمي والمترولوجي ، والتوحيد في مجال نشاط الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا ، وأيضًا (ضمن اختصاصها) في هذا المجال للإدارة البيئية ؛13) إجراء شهادة إلزامية للامتثال للمتطلبات البيئية ؛14) تنفيذ ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، الإدارة العامة لسير عمل نظام الدولة للرصد البيئي على أراضي أحد موضوعات الاتحاد الروسي ؛15) تنظيم وإجراء الخبرة البيئية للدولة ، وكذلك مراقبة الوفاء بالمتطلبات الواردة في استنتاجات الخبرة البيئية للدولة ؛16) ينظم ويمارس الرقابة البيئية الحكومية على أراضي الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، ويضمن ، ضمن اختصاصه ، السيطرة على الامتثال لمتطلبات التشريعات البيئية ، ويعطي تعليمات إلزامية للقضاء على الانتهاكات المحددة ، وبالطريقة المنصوص عليها ، تحديد وتعليق الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي تتم بشكل مخالف للمتطلبات البيئية ؛17) يشارك في تنظيم نظام شامل للتعليم والتعليم البيئي المستمر ، ويقوم بعمل لتعزيز المعرفة في مجال حماية البيئة ، والسلامة البيئية والحفاظ على التنوع البيولوجي ؛18) يطور ويعتمد التوثيق الإرشادي والمنهجي بشأن إنشاء وتحصيل رسوم انبعاثات (تصريفات) الملوثات (بما في ذلك المشعة) في البيئة ، والتخلص من النفايات وأنواع أخرى من الآثار الضارة ، لتحديد وتعويض الضرر الناجم عن التلوث البيئي ؛19) ضمان حماية البيئة البحرية ، والحفاظ على التنوع البيولوجي ، والالتزام بمعايير السلامة البيئية في البحار الداخلية والمياه الإقليمية ، وعلى الجرف القاري وفي المنطقة الحصرية ، إلى جانب الهيئات الإقليمية التابعة لهيئات الدولة الأخرى المخولة بشكل خاص. المنطقة الاقتصادية20) يطور أو ينسق أو يوافق ، بالاتفاق مع هيئات الدولة ذات الصلة ، في نطاق اختصاصه ، على الإجراءات القانونية التنظيمية والوثائق الإرشادية والمنهجية لتنفيذ الشهادات البيئية للإنتاج والأشياء والأقاليم الأخرى ؛21) تضع وتعتمد ، في نطاق اختصاصها ، قائمة بالأعمال والخدمات للأغراض البيئية ؛22) في نطاق اختصاصها ، تنسيق أنشطة الهيئات الإقليمية للهيئات التنفيذية الاتحادية ، بما في ذلك القضايا التالية:- تنظيم نظام وصيانة سجلات الدولة في مجال حماية البيئة على أراضي الكيان المكون من الاتحاد الروسي ؛- أنشطة الترخيص لإجراء عمليات رصد لمصادر التأثير البشري على البيئة ومناطق تأثيرها ؛23) ينسق الأنشطة البيئية لمفتشية الدولة للسفن الصغيرة التابعة لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، فضلاً عن المنظمات والمؤسسات الأخرى التابعة للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا الموجودة في هذه المنطقة ؛24) تنظيم إعداد تقرير سنوي عن حالة البيئة في أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والمشاركة في إعداد تقرير سنوي عن حالة البيئة في الاتحاد الروسي ؛25) في نطاق اختصاصها ، تمارس السيطرة على تنظيم وعمل المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص تحت ولاية لجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا ، على أنشطة المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص ذات الأهمية الفيدرالية والتي لم يتم تضمينها في نظام لجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا ، وتدير أيضًا الأشياء الطبيعية المحمية بشكل خاص والأراضي ذات الأهمية الإقليمية والمحلية الواقعة على أراضي أحد موضوعات الاتحاد الروسي والتي تم نقلها إلى الولاية القضائية للهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا ؛ اتخاذ تدابير لتطوير نظام للمناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص في أحد خوادم الاتحاد الروسي ، للحفاظ على التنوع البيولوجي ، والأنواع النادرة والمهددة بالانقراض من الحيوانات والنباتات ، والأشياء والمجمعات الطبيعية الفريدة ؛26) يحتفظ بالكتاب الأحمر لموضوع الاتحاد الروسي ؛ يضمن تقديم المواد اللازمة لصيانة الكتاب الأحمر للاتحاد الروسي ؛27) يشارك في التنفيذ ، جنبًا إلى جنب مع الهيئات الإقليمية للهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى ، للالتزامات الناشئة عن عضوية الاتحاد الروسي في المنظمات الدولية والمشاركة في المعاهدات الدولية بشأن حماية البيئة والسلامة البيئية والحفاظ على التنوع البيولوجي ، ويشارك في مجال التعاون الدولي في هذا المجال ، يقوم بدراسة وتعميم ونشر الخبرات الأجنبية في هذا المجال ؛28) يشارك في تنظيم إعادة التدريب والتدريب المتقدم للأفراد ؛29) في حدود الصلاحيات الممنوحة ، يدير الهيئات والمنظمات التابعة ، ويمارس الرقابة على أنشطتها ، بما في ذلك الاستخدام المستهدف للموارد المالية والمادية من قبلها ؛30) يضمن تطوير القاعدة المادية والتقنية للمنظمات التابعة ويمارس السيطرة على استخدامها الفعال.10- يحق للهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا وهيئاتها المحلية وموظفيها ، في حدود اختصاصهم ، ما يلي:1) الموافقة على الوثائق (القواعد) الإرشادية والمنهجية والمعيارية التقنية في مجال حماية البيئة ، والسلامة البيئية ، والحفاظ على التنوع البيولوجي ؛2) أن تطلب وتتلقى وفقًا للإجراءات المعمول بها من السلطات التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، أو المنظمات الموجودة أو العاملة على أراضي الكيان المكون للاتحاد الروسي ، المعلومات اللازمة لأداء المهام في هذا المجال لحماية البيئة وسلامة البيئة والحفاظ على التنوع البيولوجي ؛3) الاستماع إلى تقارير من رؤساء المنظمات حول الامتثال لمتطلبات التشريعات البيئية ، والأعراف والقواعد البيئية ، وتنفيذ خطط وبرامج وتدابير حماية البيئة ، وكذلك (في نطاق اختصاصهم) بشأن قضايا الإدارة البيئية ؛4) لزيارة بحرية لغرض التحقق من المنظمات (بما في ذلك المنظمات الحساسة وفقًا للإجراء المتبع) والأشياء الأخرى والمناطق المحمية ، بغض النظر عن الانتماء الإداري وشكل الملكية ، الموجودة وتعمل على أراضي الكيان المكون لـ الاتحاد الروسي ، يضع قوانين على أساس نتائج فحوصاتهم ، ويعطي تعليمات إلزامية للقضاء على انتهاكات التشريعات البيئية ، وكذلك بشأن قضايا اختصاصهم في مجال إدارة الطبيعة ؛5) لتقييد أو تعليق الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي يتم تنفيذها بما يتعارض مع متطلبات التشريعات البيئية والمعايير والقواعد البيئية واستنتاجات الخبرة البيئية للدولة وشروط التراخيص لتنفيذ أنواع معينة. للأنشطة المتعلقة بأداء الأعمال (الخدمات) للأغراض البيئية ، وكذلك إصدار أوامر ملزمة لوقف تمويل هذه الأنشطة ؛6) النظر ، بالطريقة المنصوص عليها في التشريع الحالي للاتحاد الروسي ، في قضايا الجرائم الإدارية في مجال حماية البيئة ، وكذلك (ضمن اختصاصه) في مجال إدارة الطبيعة ؛7) الإلغاء وفقًا للإجراءات المعمول بها ضمن تراخيص الاختصاص (التصاريح) أو تقديم تعهدات حول إلغائها ؛8) حظر تشغيل المنشآت التي تم تشييدها أو إعادة بنائها بالمخالفة للمعايير والقواعد والاستنتاجات البيئية للخبرات البيئية للدولة ؛9) بالتعاون مع الهيئات الإقليمية للسلطات التنفيذية المخولة بشكل خاص ، إيقاف وتفتيش السفن الروسية والأجنبية وغيرها من المنشآت العائمة للتحقق من الامتثال لمتطلبات التشريعات البيئية والمعايير والقواعد البيئية ، وفي حالة حدوث انتهاكات في هذا المجال ، منهم حتى إصدار التعويض عن الأضرار التي لحقت بالبيئة ؛10) فحص المركبات ، بالتعاون مع الهيئات الإقليمية للسلطات التنفيذية ذات الصلة ، وحظر تشغيلها في حالة انتهاك القواعد والقواعد البيئية ؛11) حظر الاستيراد إلى أراضي أحد رعايا الاتحاد الروسي ، وكذلك العبور (النقل الداخلي) للسلع الخطرة بيئيًا (المنتجات ، والنفايات ، والمواد الخام) التي يتم تنفيذها في انتهاك للمعايير والقواعد البيئية ؛12) تحصيل الديون بالطريقة المقررة على مدفوعات تلوث البيئة والآثار السلبية الأخرى عليها ؛13) رفع دعاوى أمام محكمة أو محكمة تحكيم للحصول على تعويض عن الأضرار التي لحقت بالبيئة نتيجة انتهاك التشريعات البيئية ؛14) الموافقة على مواثيق المنظمات التابعة ؛15) تعيين وعزل رؤساء المؤسسات والمنظمات التابعة ، وإبرام وتعديل وإنهاء العقود مع هؤلاء الرؤساء بالطريقة المنصوص عليها في التشريع الحالي ؛16) نشر أو نقل معلومات للنشر تتعلق بالسلامة البيئية للسكان.11. بموجب قرار من سلطات الدولة في موضوع الاتحاد الروسي وبالاتفاق مع لجنة الدولة للاتحاد الروسي لحماية البيئة ، يجوز منح الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا وظائف إضافية لا تتعارض مع حالة هيئة حكومية مرخصة بشكل خاص في الاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة.12. يحق لمسؤولي الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا ، أثناء أدائهم لواجباتهم الرسمية ، الاحتفاظ بأسلحة الخدمة والوسائل الخاصة وحملها واستخدامها في الحالات وبالطريقة المنصوص عليها في التشريع الحالي.13. يرأس الهيئة الإقليمية (الوزارة ، لجنة الدولة ، اللجنة ، الإدارة) للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا رئيس (وزير ، رئيس ، رئيس) يعينه رئيس لجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا بالاتفاق مع إدارة (حكومة) كيان مكوّن للاتحاد الروسي ، ما لم ينص تشريع الاتحاد الروسي على خلاف ذلك.14- رئيس الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا:1) يضطلع بالإدارة العامة لأنشطة الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا على أساس وحدة القيادة ويتحمل المسؤولية الشخصية عن تنفيذ المهام الموكلة إلى الهيئة الإقليمية ، ويوافق ، ضمن العدد المحدد من موظفي الجهاز وصندوق الأجور ، والهيكل والتوظيف واللوائح الخاصة بأقسام الجهاز ، واللوائح الخاصة بالهيئات البيئية المحلية ، وكذلك تنظيم المحاسبة والموافقة على البيانات المالية التي يتم إعدادها وفقًا للإجراءات المعمول بها على أساس بيانات المحاسبة التركيبية والتحليلية ؛2) إصدار الأوامر والتوجيهات (وغيرها من الإجراءات) ، وإعطاء التعليمات ، والموافقة على التعليمات (وفقًا لاختصاصها) ، وهي إلزامية لموظفي الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا والمنظمات والمؤسسات التابعة لها ؛3) يعين ويفصل من مناصبهم (بالاتفاق مع السلطات المحلية) رؤساء السلطات البيئية المحلية (المدينة ، المقاطعة ، بين المقاطعات) ، وكذلك (بالاتفاق مع المديرية الرئيسية لمفتشية الدولة للسفن الصغيرة في الاتحاد الروسي لجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا والهيئة التنفيذية ، سلطات الكيان المكون للاتحاد الروسي) رئيس مفتشية الدولة للسفن الصغيرة في الكيان المكون للاتحاد الروسي ؛4) يقدم مقترحات لتعيين وإقالة رؤساء المنظمات والمؤسسات التابعة للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا الواقعة على أراضي الكيان التأسيسي للاتحاد.15. في الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا ، يتم تشكيل كوليجيوم يتكون من الرئيس (الرئيس) ونوابه بحكم المنصب ورؤساء الأقسام والإدارات وكبار العلماء والمتخصصين.تمت الموافقة على تكوين الكوليجيوم بأمر من رئيس لجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا بالاتفاق مع إدارة (حكومة) موضوع الاتحاد الروسي (باستثناء الأشخاص المدرجين فيه بحكم المنصب).16. ينظر المجلس في القضايا الرئيسية لأنشطة الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا ، والمؤسسات والمنظمات والشركات التابعة لها ، ونتائج عمليات التفتيش المتعلقة بتنفيذ القرارات المتخذة ، وقضايا التعاون الدولي ، والاختيار ، والتنسيب ، تدريب واستخدام الموظفين ، يستمع إلى رؤساء الهيئات الإدارية والمسؤولين الآخرين حول القضايا المتعلقة باختصاص الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا.17- في الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا ، تم إنشاء ما يلي:1) المجلس العلمي والتقني للعلماء والمتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا وممثلي الجمعيات العلمية والهندسية والمنظمات الأخرى ؛2) مجلس الخبرة البيئية للدولة.تمت الموافقة على التكوين الشخصي لهذه المجالس وأنظمتها من قبل رئيس الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا.18. الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا هي كيان قانوني ، وله حسابات الميزانية وغيرها في المؤسسات المصرفية ، وهو ختم. ____________ الملحق 2 لأمر لجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيابتاريخ 12.08.97 N 345 ​​IN ORDER D O K الإعداد والتقديم والموافقة والموافقةفي لجنة الدولة التابعة للاتحاد الروسي للحمايةلوائح البيئة على السلطة الإقليميةلجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا1. الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا ، على أساس اللوائح النموذجية بشأن الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا ، تضع مشروع لائحة بشأنه.2. يجوز للمطور إرسال مشروع اللوائح المتعلقة بالهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا للموافقة عليه إلى إدارة (حكومة) الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي.3. تم إرسال مشروع اللوائح المتفق عليها (والذي تم تأكيده من خلال وجود ختم الإدارة (الحكومة) لموضوع الاتحاد الروسي) بشأن الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا (8 نسخ أصلية) إلى قسم شؤون الموظفين والدعم القانوني للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا.4. يتم تنفيذ مراقبة المدخلات والتحقق من اكتمال وصحة التسجيل من قبل قسم المحاسبة ومنهجية التشريعات في إدارة شؤون الموظفين والدعم القانوني. إذا كانت المستندات المستلمة غير مكتملة أو تم تنفيذها بشكل غير صحيح ، يقوم المكتب بإعادتها إلى الهيئة الإقليمية لإكمالها أو تسجيل إضافي.5. يتم التحقق من امتثال المواد المقدمة مع اللوائح القياسية بشأن الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا في قسم شؤون الموظفين والدعم القانوني من قبل القسم القانوني.6. يتم تسجيل وتسجيل اللوائح المعتمدة على الهيئات الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا في قسم شؤون الموظفين والدعم القانوني من قبل قسم المحاسبة ومنهجية التشريع.7. يتم تعيين الموافقة على مشروع اللوائح في لجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا إلى الممثل المسؤول عن الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا.8. تمت الموافقة والصياغة والمسجلة لدى لجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا ، ويتم توزيع نسخ من اللائحة الخاصة بالهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا على النحو التالي:يتم إرسال نسخة واحدة إلى قسم شؤون الموظفين والدعم القانوني (قسم المحاسبة ومنهجية التشريع) التابع للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا ؛يتم إرسال نسخة واحدة إلى إدارة الدعم التنظيمي والإداري ؛يتم إرسال نسخة واحدة إلى قسم المالية والاقتصاد ؛يجب إرسال خمس نسخ وفقًا للإجراء المتبع عن طريق البريد المسجل (أو يتم تسليمها إلى الممثل المسؤول عن الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا) إلى الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا.9- وتنقل الهيئة الإقليمية للجنة الحكومية للإيكولوجيا في روسيا ما يلي:نسخة واحدة - للسلطات التنفيذية لموضوع الاتحاد الروسي ؛نسخة واحدة - للسلطات التنفيذية المالية والاقتصادية في موقع الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا ؛نسخة واحدة - للبنك في موقع الهيئة الإقليمية للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا لفتح الحسابات ؛نسخة واحدة - لوسائل الإعلام الرسمية لموضوع الاتحاد الروسي بالطريقة المقررة. ____________

مقدمة

في العالم الحديث ، ظهرت المشاكل المرتبطة بحماية الطبيعة في أحد الأماكن الأولى من حيث أهميتها الاجتماعية ، ودفعت حتى خطر الحرب النووية. أدى التطور السريع للنشاط الاقتصادي إلى تأثير مكثف ومدمر في كثير من الأحيان على البيئة. يحدث التأثير البشري على الطبيعة من خلال تحول النظم الطبيعية التي تطورت على مدى آلاف السنين ، ونتيجة لتلوث التربة والمياه والهواء. أدى هذا إلى تدهور حالة الطبيعة بشكل كبير ، وغالبًا ما كانت له عواقب لا رجعة فيها. إن الأزمة البيئية تشكل خطرا حقيقيا. في كل منطقة تقريبًا نشهد تطورًا سريعًا لحالات الأزمات. تقدم هذه الورقة معلومات عن حالة البيئة ، وكذلك بيانات عن تكاليف حماية البيئة. يتم تقديم العديد من المؤشرات للمقاطعات الفيدرالية والجمهوريات والأقاليم والمناطق والمدن الفيدرالية ومناطق الحكم الذاتي ومناطق الحكم الذاتي في الاتحاد الروسي.

حماية البيئة في روسيا

بيئة -مجموعة من مكونات البيئة الطبيعية ، والأشياء الطبيعية والطبيعية - البشرية ، وكذلك الأشياء البشرية المنشأ.

مكونات البيئة الطبيعية - الأرض والأمعاء والتربة والمياه السطحية والجوفية والهواء الجوي والنباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى ، وكذلك طبقة الأوزون في الغلاف الجوي والفضاء الخارجي القريب من الأرض ، والتي توفر معًا ظروفًا مواتية وجود الحياة على الأرض.

التلوث البيئي -دخول مادة و (أو) طاقة إلى البيئة ، يكون لخصائصها أو موقعها أو مقدارها تأثير سلبي على البيئة.

الملوث - مادة أو خليط من المواد ، تزيد كمية و (أو) تركيزه عن المعايير الموضوعة للمواد الكيميائية ، بما في ذلك المواد المشعة وغيرها من المواد والكائنات الدقيقة ، ويكون لها تأثير سلبي على البيئة.

حماية البيئة -أنشطة سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، والجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الهادفة للربح ، والكيانات القانونية والأفراد التي تهدف إلى الحفاظ على البيئة الطبيعية واستعادتها ، والاستخدام الرشيد والتكاثر الطبيعي الموارد ، ومنع التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة والقضاء على عواقبها.

التكاليف البيئية -المبلغ الإجمالي لنفقات الدولة (ميزانيات الاتحاد الروسي ، والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والبلديات) ، والشركات (المنظمات والمؤسسات) ذات الهدف أو الأهمية البيئية غير المباشرة ، والتي تشمل كل من الاستثمارات الرأسمالية المستهدفة ، والتكاليف الجارية صيانة وتشغيل الأصول الثابتة البيئية ، ونفقات ميزانية التشغيل لصيانة هياكل الدولة ، ويتعلق نشاطها الرئيسي بحماية البيئة. قد تشمل تكلفة حماية الطبيعة أيضًا تكاليف المنظمات التجارية والعامة وغيرها من الخدمات العلمية والتقنية والإعلانية والتعليمية والتوعية وغيرها من الخدمات للأنشطة البيئية.

التكاليف الحالية لحماية البيئة -جميع نفقات حماية البيئة والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية ، والتي تتم على حساب أموال المؤسسة الخاصة أو المقترضة ، أو ميزانية الدولة.

وهذا يشمل التكاليف التالية: لصيانة وتشغيل الأصول الثابتة للأغراض البيئية ؛ لاتخاذ تدابير للحفاظ على واستعادة نوعية البيئة الطبيعية ، المضطربة نتيجة لأنشطة الإنتاج ؛ بشأن تدابير الحد من الآثار الضارة لأنشطة الإنتاج على البيئة ؛ بشأن معالجة نفايات الإنتاج والاستهلاك ؛ بشأن تنظيم التحكم في الانبعاثات (التصريفات) ، ونفايات الإنتاج والاستهلاك في البيئة ، والحالة النوعية لمكونات البيئة الطبيعية ؛ للعمل البحثي والعمل على التثقيف البيئي للموظفين.