رسالة عدالة الأحداث. قضاء الأحداث - ما هو؟ هل يمكن لسلطات الوصاية أن تأخذ طفلاً من الأسرة بموجب القانون؟

قسم الفقه الذي يغطي مشاكل القانون بين المواطنين القاصرين هو قضاء الأحداث. يمكن لأي محقق أو محام أن يخبرك بما هو عليه اليوم. من ناحية، يتناول القسم محاكمات المجرمين الأحداث، ومن ناحية أخرى، مع حماية هؤلاء الأطفال أنفسهم من هجمات البالغين. كل شيء واضح مع الجزء الأول. يجب على الجميع أن يكونوا مسؤولين عن أفعالهم. لكن قضاء الأحداث في الاتحاد الروسي فيما يتعلق بحماية حقوق القاصرين له فروق دقيقة كثيرة.

حقائق تاريخية

كان للمجرمين الأحداث وضع خاص في أيام الإمبراطورية الروسية. إذا نظرنا إلى قانون العقوبات الجنائية والإصلاحية لعام 1845، بدأت المسؤولية عن الأفعال في سبع سنوات. تمت معاقبة الآباء على أفعال الأطفال الصغار. في ديسمبر 1866، وافق ألكساندر الثاني على قانون احتجاز المجرمين الأحداث في مستعمرات خاصة ذات ظروف معيشية أقل صرامة. يمكن للرجال الدراسة والعمل هنا. وحتى ذلك الحين، تم فصل الأولاد والبنات بشكل منفصل.

تم تغيير سن المسؤولية الجنائية في القانون الجنائي لعام 1903. ويمكن معاقبة المجرمين الأحداث لمدة تصل إلى 10 سنوات. بالإضافة إلى ذلك، تم منح الأولاد الفرصة للبقاء كمبتدئين في الدير مقابل العقاب في مستعمرة. تطورت أسس قضاء الأحداث في نسخته الحديثة بشكل نشط في بداية القرن العشرين. ظهرت أول محكمة للأطفال عام 1910 وظلت موجودة حتى ثورة أكتوبر. ومع ذلك، خلال الحرب العالمية الأولى، توقف هذا الجزء من الفقه عن التطور.

في عام 1922، تم تعزيز تدابير المسؤولية الجنائية العقابية. وفقا لتشريعات تلك الأوقات، عانى مجرم يبلغ من العمر 16 عاما من نفس العقوبات مثل شخص بالغ. ويمكن وضع المجرم الحدث في زنزانة عامة في مستعمرة ذات إجراءات أمنية مشددة. والعقوبة الوحيدة التي لم تُفرض على المجرمين الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا هي الإعدام.

كيف هي الأمور اليوم؟

تم تشريع التشريع الحديث في الاتحاد الروسي لأول مرة في عام 1995 فقط. ثم صدر مرسوم رئاسي بتاريخ 14 سبتمبر 1995 بالموافقة على خطة عمل لصالح القاصرين. ومن أجل تعزيز الحماية القانونية للأطفال، تم تطوير نظام خاص، حصل على الاسم الرسمي "قضاء الأحداث". ما هو هذا القسم؟ ما هي مجالات الحياة التي تغطيها؟ لم يكن لدى الخبراء في البداية إجابات على هذه الأسئلة والعديد من الأسئلة الأخرى. وفي نهاية المطاف، فإن المفاهيم لا تتعلق فقط بمسؤولية القاصرين أمام القانون، بل أيضاً بحماية حقوق الأطفال.

في عام 1998، تم اعتماد قانون بشأن الضمانات الأساسية لحقوق الطفل في الاتحاد الروسي. ولأول مرة ظهر مفهوم "الأطفال في مواقف الحياة الصعبة". وشمل ذلك الأولاد والبنات القاصرين الذين يعانون من مشاكل سلوكية، أو يعيشون أو يعانون من العنف من أقاربهم البالغين. تطور نظام قضاء الأحداث بشكل نشط في هذا الصدد في موسكو. احتفظ الأخصائيون الاجتماعيون بسجلات للأسر المفككة وقاموا بمراقبة الأطفال الذين واجه آباؤهم مشاكل مع القانون.

كانت نقطة التحول في عدالة الأحداث في روسيا هي قرار المحكمة العليا الصادر في 14 فبراير 2000. وبموجب شروطه، يمكن إعفاء الجاني القاصر من المسؤولية الجنائية إذا كان من الممكن التصالح مع الضحية أو أقاربه.

وفي عام 2008، أدخلت تغييرات على قانون الأسرة. وقد ظهر الفصل 22 الذي يصف إمكانية إخراج الأطفال من الأسر التي تعاني من مواقف حياتية صعبة. إذا لم يتغير الوضع خلال فترة زمنية معينة، يتم إرسال الأطفال إلى مؤسسات خاصة لوضعهم في أسر جديدة. كما ظهرت مادة من القانون الجنائي تنص على مسؤولية الوالدين عن عدم الوفاء بواجبات تربية القاصر. أي أن قضاء الأحداث يغطي إمكانية حماية الطفل بشكل أعمق. ماذا يعني ذلك؟ وفي الواقع، فإن ممارسة العقوبة المنزلية محظورة بموجب قانون الأسرة والقانون الجنائي.

اليوم، هناك مشاريع قوانين تنص على ألا يقتصر نموذج قضاء الأحداث على إنشاء محاكم جنائية للقاصرين فقط. ويرى الخبراء ضرورة إنشاء نظام خاص لتنفيذ العقوبات على الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا. وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي حل القضايا المتعلقة بالأطفال المحرومين من رعاية الوالدين على نطاق أوسع. لا يمكن حرمان البالغين من حقوقهم في تربية أطفالهم إلا في حالات استثنائية.

تتضمن بعض المشاريع أيضًا تغطية القضايا الطبية المتعلقة بتنظيم الأسرة والتثقيف الجنسي للقاصرين. إن إدخال موضوع خاص في المدارس سيساعد بشكل كبير في تقليل الجريمة ومعدل مواليد الأطفال في الأسر التي تعاني من مواقف حياتية صعبة.

هل الإصلاح القضائي ضروري؟

نظام أعضاء القاصرين اليوم لا يعمل بكامل طاقته. كما أن حقوق الأطفال الصغار في الأسر الذين يجدون أنفسهم في مواقف حياتية صعبة ليست محمية بشكل كامل. في السنوات الأخيرة، ضعفت أسس الأسرة بشكل كبير. وفقاً للاستطلاعات الاجتماعية، يرغب عدد متزايد من الأطفال في قضاء الوقت مع الأصدقاء بدلاً من قضاء الوقت مع أقاربهم. الشبكات الاجتماعية لها أيضًا تأثير سلبي على البالغين. كما انخفضت المسؤوليات التعليمية لمؤسسات التعليم العام.

ويقول الخبراء إن الإصلاح القضائي والقانوني ضروري. يجب أن تؤثر التغييرات في المقام الأول على عمل الخدمات الاجتماعية. ويجب إنشاء سجل عالي الجودة للأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين. إن مشكلة قضاء الأحداث في الاتحاد الروسي هي في المقام الأول نقص المعلومات على مستوى العالم. وينبغي أيضا أن تدرج المؤسسات التعليمية في العمل. يجب على المعلمين الاحتفاظ بسجلات يومية للأطفال في الفصل. ويجب توضيح سبب غياب الطالب.

ترتبط عدالة الأحداث في موسكو ومدن أخرى في البلاد ارتباطًا وثيقًا بجميع مجالات الحياة. في السنوات الأخيرة، زاد عدد الآباء الذين يسيئون معاملة أطفالهم بشكل ملحوظ. تلعب الأزمة الاقتصادية دورًا مهمًا هنا. والعديد منهم، الذين تركوا بدون عمل، غير قادرين على إطعام أسرهم. والنتيجة هي الاكتئاب لفترات طويلة. يبدأ البالغون المنهكون أخلاقياً في صب غضبهم على الأطفال. وتبين أن خلق فرص عمل إضافية سيساعد بشكل كبير في تقليل العنف داخل الأسرة. الاستقرار الاقتصادي هو مفتاح الحياة السعيدة لمواطني البلاد.

وينبغي أن يتعلق الأمر أيضًا بمراقبة وصول الأطفال إلى الشبكات الاجتماعية. هناك الكثير من المعلومات المتاحة على الإنترنت والتي يمكن أن تصيب نفسية الطفل الضعيفة بالصدمة. يمكن أن يساعد تقييد وصول القاصرين إلى مواقع معينة في تقليل عدوانية الأطفال. ونتيجة لذلك، سينخفض ​​عدد الجرائم التي يرتكبها المواطنون الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا.

لجان شؤون الأحداث

المشكلة الرئيسية لقضاء الأحداث في روسيا هي النقص في التشريعات المحلية. تتطلب المشاريع التي تهم الأطفال اهتمامًا وثيقًا من المتخصصين. ويعتقد أن العنصر الرئيسي في قضاء الأحداث ينبغي أن يكون لجاناً خاصة لشؤون الأحداث. ويختلف النظام الروسي بشكل كبير عن النظام الغربي. أنشأ عدد من البلدان هيئات قضائية خاصة بالقاصرين. وهذه الهيئات هي التي تقرر مصير الأحداث الجانحين وهي المسؤولة عن تربية الأطفال الذين يُتركون دون رعاية الوالدين. في روسيا، يتم حل مثل هذه القضايا من قبل نفس الهيئة التي تعمل مع المواطنين البالغين.

واليوم، يوجد في البلاد لجان لشؤون الأحداث، تم إنشاؤها في العهد السوفييتي. وتستند أنشطتها على القوانين الفيدرالية الحالية. وتتمثل المهمة الرئيسية للهيئة في منع التشرد والأعمال غير القانونية للقاصرين الذين ظلوا دون مراقبة من قبل البالغين. بالإضافة إلى ذلك، يجب على موظفي اللجنة بذل كل ما في وسعهم لضمان حماية حقوق ومصالح القاصرين. بالنسبة للأطفال الذين يجدون أنفسهم في مواقف حياتية صعبة، يتم إجراء إعادة التأهيل الاجتماعي والتربوي.

إن عمل لجنة شؤون القاصرين يحقق نتائج إيجابية. بفضل المراقبة، من الممكن تحديد الآباء الذين لا يتعاملون مع مسؤولياتهم. ومع ذلك، يجب تنفيذ هذا العمل بشكل أكثر نشاطا. إن تفاعل الخدمات الاجتماعية مع المدارس والمؤسسات التعليمية الأخرى سوف يقلل من مستوى جرائم الأحداث ويقلل من عدد القاصرين الذين يواجهون مواقف حياتية صعبة.

مواقف أساسية بشأن تكوين قضاء الأحداث

ويعتقد الخبراء أن النظام الذي يعمل اليوم يجب أن يتم تدميره بالكامل. وينبغي تنفيذ مشروع قضاء الأحداث الجديد بنفس الشكل المطبق في الغرب. وفي الوقت نفسه، ينبغي تنفيذ الإصلاحات تدريجياً، بما يتوافق مع الواقع الروسي. ينص نظام قضاء الأحداث الدولي على التفاعل بين مختلف مجالات الحياة. سيكون من الممكن حماية القاصرين إذا كان العمل لا يقتصر على الخدمات الاجتماعية فحسب، بل يشمل أيضًا المؤسسات التعليمية والنقابات العمالية.

هناك أيضا مواقف متعارضة. يعتقد بعض الخبراء أن وكالات قضاء الأحداث لا تقدم أي فائدة للمجتمع. إن المحاكم وسلطات الوصاية والهياكل الأخرى التي كانت تعمل منذ زمن الاتحاد السوفييتي تتعامل بشكل كامل مع مسؤولياتها. هناك رأي مفاده أن إدخال قضاء الأحداث في روسيا هو إجراء مفرط. كل ما عليك فعله هو بذل جهد لتحسين النظام الحالي. وسيتطلب الاستبدال الكامل للهيكل الكثير من التكاليف المالية والمادية.

وقضاء الأحداث لا يلغي ذلك. ما هذا في جوهره؟ وهو نظام لمعاقبة المجرمين الأحداث، فضلاً عن حماية حقوق الأطفال أمام الآباء الذين يفشلون في تحمل مسؤولياتهم. ولكن أولا وقبل كل شيء، يجب أن يتم العمل التربوي حول أساليب وأساليب التعليم. إذا نشأ الأطفال في جو من الحب والرعاية، فسوف تنخفض جرائم الأحداث بشكل كبير. اتضح أن نظام العقوبة ليس هو الذي يحتاج إلى تحسين. يجب إعطاء الدور الرئيسي لتدريب الآباء الصغار. ويمكن للخدمات الاجتماعية التعامل بسهولة مع هذه المهمة.

الرفض الشعبي لقضاء الأحداث

تسبب إدخال المبادئ الأولى لقضاء الأحداث في روسيا في عاصفة من الآراء والتصريحات السلبية. وفقا لمعارضي الابتكار، فإن المعايير الغربية تتعارض تماما مع العقلية الوطنية والروحانية والتقاليد التي تطورت على مر السنين. في المجتمع الروسي، يعتقد أن الطفل يجب أن يعامل والديه باحترام. لا ينبغي أن يكون الآباء والأبناء متساوين. وفقا للمعايير الغربية، يتمتع الأطفال بنفس الحقوق التي يتمتع بها والديهم. ويعتقد الخبراء أن هذا يؤدي في النهاية إلى زعزعة استقرار الأسرة والمدرسة والمجتمع ككل. الطفل الذي يتم تربيته بشكل غير لائق يكون أكثر عرضة للأعمال الإجرامية.

شخصيات مشهورة مثل الصحفية والممثلة إيكاترينا فاسيليفا والمستشار السياسي أناتولي واسرمان تتحدث علناً ضد قضاء الأحداث على النمط الغربي. وفقا لبعض الشخصيات السياسية، تميل تقنيات الأحداث إلى تقسيم الجمهور الروسي إلى معسكرين.

النتائج السلبية لأنشطة سلطات قضاء الأحداث

وقد تم بالفعل إطلاق مشاريع تجريبية تتعلق بقضاء الأحداث في روسيا. وكانت لهم نتائج سلبية. بادئ ذي بدء، هذا انتهاك لحقوق الوالدين. تستخدم كل عائلة أساليبها التعليمية الخاصة. وفقا للمعايير الغربية لقضاء الأحداث، يمكن للطفل أن يقرر بشكل مستقل ما يجب القيام به وكيفية التصرف في موقف معين. وفي الوقت نفسه لا يستطيع والديه منعه. هذا الوضع له تأثير سلبي للغاية على تطور الشخصية غير الناضجة.

وقد أدى قضاء الأحداث إلى زيادة كبيرة في حالات الحرمان من حقوق الوالدين. لا يعرف البالغون دائمًا كيفية الدفاع عن أنفسهم في مثل هذه الحالة. وفي كثير من الحالات، لا يكون قرار المحكمة في صالح الأسرة. في هذه الحالة، يعاني كل من البالغين والأطفال. كما يؤدي إدخال معايير قضاء الأحداث إلى زيادة في عدد حالات جرائم الأحداث. على الرغم من أنه يبدو أنه ينبغي أن يكون العكس. يبدأ الطفل، الذي يُترك دون اهتمام الوالدين، في فعل أشياء خاطئة.

صلاحيات سلطات الأحداث

وبحسب الخبراء، فقد تم الحصول على نتائج سلبية بسبب التوسع المفرط في صلاحيات الهيئات التي تشكل جزءاً من هيكل الأحداث (الأخصائيون الاجتماعيون، المحاكم). بالإضافة إلى ذلك، يتم تفسير حقوق الطفل بشكل غير صحيح. ولسوء الحظ، حدثت مؤخرا زيادة كبيرة في التدخل غير المنضبط لسلطات الأحداث في شؤون الأسر الفردية. هناك بالفعل حالات تم فيها إبعاد الأطفال عن أسرهم حتى لأسباب سخيفة. عانى الطفل في المقام الأول.

وفقًا للاتجاهات الغربية، يمكن لسلطات الأحداث أيضًا أن تملي على الوالدين كيفية تربية الطفل بشكل صحيح. بعد كل شيء، في الدول الأوروبية، يعتقد أن الشخص الصغير ينمو ويتطور في المجتمع، ويلعب الآباء دورا ثانويا فقط. لذلك، فإن تأثير أمي وأبي على طفل معين أقل بكثير من تأثير علماء النفس في المدارس والمعلمين والأطباء.

الإصلاحات البديلة في قطاع الأحداث

لا يمكن للفقه الغربي وقضاء الأحداث التأثير بأي شكل من الأشكال على تطور الدولة الروسية. ومن أجل إقامة مجتمع طبيعي، لا يحتاج المرء إلا إلى إجراء تعديلات على تشريعات الأسرة الحالية. يجب أن يهدف العمل المتعلق بحماية الأسرة والطفولة إلى تقليل عدد حالات الإجهاض، ودعم الأسر الكبيرة، ومساعدة الأطفال الذين تركوا بدون آباء. يجب إنشاء لجنة خاصة في كل مدرسة. يجب أن تقوم الخدمات الاجتماعية بعملها بنشاط، ولكن ليس بقوة.

وينبغي إيلاء اهتمام خاص للمؤسسات الإصلاحية للأطفال. ومن الضروري معرفة سبب ارتكاب الطفل للجريمة في المقام الأول. غالبًا ما يرتكب الأطفال أعمالًا غير قانونية تحت تأثير البالغين. ويجب أن تعمل المؤسسات الإصلاحية على إعادة تربية الأطفال وتعليمهم مبادئ الأخلاق والعدالة.

إن إدخال مبادئ جديدة للأحداث لا يمكن الاستغناء عن الجوانب الاقتصادية. وينبغي إيلاء اهتمام وثيق لتمويل الأسر ذات الدخل المنخفض والكبيرة. وينبغي أيضًا تشجيع منشئي الملاجئ ذات الطابع العائلي. إذا تم تزويد الأسرة بطعام عالي الجودة، فسوف يرتدي الأطفال ملابسهم ويرتدون ملابسهم، وسيكونون قادرين على قضاء إجازة صيفية رائعة، ولن يكون هناك أي حديث عن جرائم الأحداث.

لخص

هل يجب أن يتطور قضاء الأحداث في روسيا؟ سيستفيد كل من الأطفال والآباء إذا تلقوا المزيد من الاهتمام من الحكومة. ومع ذلك، ينبغي توجيه الاهتمام إلى تنمية الأسرة ككل. إن المبادئ العدوانية لقضاء الأحداث المستخدمة في بعض الدول الغربية لن تكون مناسبة للمجتمع الروسي.

يبدو أن السؤال بسيط. لكن لا يوجد موقف واضح للإجابة على هذا السؤال حتى بين مؤيدي قضاء الأحداث. تختلف تصريحاتهم إلى أقصى الحدود: من العبارة القاطعة "لا يوجد عدالة للأحداث في روسيا" إلى العبارة التي لا تقل قاطعة "ماذا يعني "إدخال" عدالة الأحداث في روسيا؟" ليست هناك حاجة "لإدخال" أي شيء. لقد حصلنا عليها بالفعل. وهكذا يصبح السؤال غير تافه. للإجابة على ذلك، سنقوم بتحليل تجربة السنوات الأخيرة من أجل فهم ما تم القيام به فعليًا لإدخال عدالة الأحداث في روسيا.

تم طرح مصطلح "قضاء الأحداث" لأول مرة في التداول القانوني في روسيا في سبتمبر 1995 في وثيقة "الاتجاهات الرئيسية لسياسة الدولة الاجتماعية لتحسين وضع الأطفال في الاتحاد الروسي حتى عام 2000 (خطة العمل الوطنية لصالح الأطفال)" "، تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 14 سبتمبر 1995 رقم 942. وينص على إنشاء نظام قضاء الأحداث، والتشكيلات الخاصة لمحاكم الأسرة والقاصرين، وإنشاء إطار قانوني ل الوقاية من الإهمال والانحراف لدى المراهقين.

في عام 1998، بدأ إنشاء مؤسسة أمناء المظالم لحقوق الطفل في روسيا. كجزء من مشروع منظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسيف) ووزارة العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي، تم إدخال مناصب أمناء المظالم المعنيين بحقوق الطفل في مناطق فولغوغراد وكالوغا ونوفغورود ومدن سانت بطرسبورغ و يكاترينبورغ.

وفي عام 2005، تم التوقيع على اتفاقية للتعاون المتبادل لصالح الأطفال بين مفوضي الأطفال (أمناء المظالم) ورابطة المفوضين المعنيين بحقوق الطفل في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. وتتطور مؤسسة أمناء المظالم المعنية بحقوق الطفل بنشاط على مستوى البلديات، وكذلك في المؤسسات التعليمية في العديد من المناطق.

في 1 سبتمبر 2009، وقع الرئيس د. ميدفيديف على المرسوم "بشأن المفوض التابع لرئيس الاتحاد الروسي لحقوق الطفل". أول من اتخذ هذا المنصب هو A. Golovan، في 30 ديسمبر 2009، أصبح P. Astakhov أمين المظالم الفيدرالي للأطفال. تم إنشاء أمناء مظالم إقليميين لحقوق الأطفال في جميع مواضيع الاتحاد تقريبًا.

في ديسمبر 2011، وكجزء من تحسين التشريعات المتعلقة بأمين المظالم المعني بحقوق الطفل، تم توسيع حقوق أمين المظالم في مجال الحصول على معلومات عن الأيتام من قواعد البيانات. وبالإضافة إلى ذلك، حدد القانون المسؤولية الإدارية عن عرقلة أنشطة المفوض. وبموجب القواعد الجديدة، سيتمكن القاصرون المحتجزون من الاتصال بالمفوض مباشرة. ويتمتع أمين المظالم بدوره بالحق في زيارة المؤسسات وهيئات تنفيذ العقوبة بحرية، وممارسة الرقابة العامة على مؤسسات النظام الجزائي إذا كانت تضم قاصرين أو نساء حوامل.

بدأت الجهود النشطة لإدخال آليات قضاء الأحداث في روسيا في عام 2000.

بدأوا في تطوير مشاريع تجريبية لإنشاء محاكم الأحداث في عدد من مناطق روسيا. كانت منطقة روستوف أحد المواقع التجريبية الأولى أثناء التنفيذ في الفترة 2001-2003. مشروع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في الاتحاد الروسي (UNDP) "دعم قضاء الأحداث".

بحلول عام 2011 في الاتحاد الروسي، يتم استخدام عناصر تقنيات الأحداث في عملها من قبل محاكم الاختصاص العام في مناطق روستوف، إيركوتسك، لينينغراد، بريانسك، ليبيتسك، كامتشاتكا، فلاديمير، إيفانوفو، ساراتوف، أورينبورغ، فولغوغراد، موسكو، اليهودية منطقة الحكم الذاتي، إقليم بيرم، جمهوريتي خاكاسيا وكاريليا، مدينتي سانت بطرسبرغ وموسكو. ينظر القضاة هنا في المواد وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن أساسيات نظام منع الإهمال وجنوح الأحداث"، بالإضافة إلى مراعاة التوصيات الواردة في قرار الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للجمهورية الروسية الاتحاد بتاريخ 1 فبراير 2011 رقم 1 "بشأن الممارسة القضائية لتطبيق التشريعات التي تنظم تفاصيل المسؤولية الجنائية ومعاقبة القاصرين". في المناطق التي لا يتم فيها تشكيل محاكم "تكوين الأحداث"، يتم النظر في القضايا الجنائية التي تنطوي على جرائم الأحداث من قبل رؤساء أو نواب رؤساء محاكم المقاطعات (المدينة)، وهم القضاة الأكثر خبرة والذين يتمتعون بخبرة عملية واسعة وخبرة في الحياة. ويرجع ذلك إلى قلة عدد القضايا الجنائية التي تتعلق بجرائم الأحداث. ومع ذلك، فمن الضروري التحسين المستمر للمؤهلات المهنية للقضاة الذين ينظرون في هذه الفئة من القضايا، لزيادة المسؤولية الشخصية عن الوفاء بمتطلبات الشرعية والصلاحية والعدالة والدافع لقرار المحكمة.

تفسير الاحتجاجات الشعبية ضد إدخال قضاء الأحداث يعود إلى أن الوضع يُنظر إليه على أنه يمنح الهيئات التي تحمي حقوق ومصالح الطفل صلاحيات واسعة للغاية تسمح، تحت ذرائع مختلفة، بالتدخل في الشؤون الداخلية. شؤون الأسرة، إخراج الطفل من الأسرة دون مراعاة مصالح الوالدين، ومن الممكن أيضًا، من خلال الدمج مع النظام القضائي للأحداث، وضع هذه العملية قيد التنفيذ، وحل مشاكل مختلفة تمامًا. إن تدخل هيئات حماية حقوق ومصالح القاصرين، التي تتمتع، كما يعتقد الجمهور بشكل معقول، بسلطات مفرطة، في مسائل تربية الطفل في الأسرة وفي مواصلة التنشئة الاجتماعية، لن يحقق أي تأثير إيجابي متوقع، ولكن قد يساهم في تكوين وعي منحرف للقاصر وتطوير عواقب قانونية أخرى لا يمكن التنبؤ بها اجتماعيًا.

حتى الآن، فإن مصطلحات "تقنيات الأحداث"، و"قضاء الأحداث"، و"العناصر المنفصلة لتقنيات الأحداث"، و"محاكم الأحداث" هي مصطلحات مصطنعة وليس لها محتوى واضح وموحد، مما يثير مناقشات لا معنى لها حول ضرورة وجودها. الاستخدام ويدخل الارتباك في الممارسة القضائية.

وفي موسكو ومنطقة موسكو، حظي تطوير مؤسسات قضاء الأحداث بتطور واسع النطاق من خلال تنفيذ مشاريع تجريبية اجتماعية بمختلف أنواعها. في عام 2006، تم إطلاق العديد من المشاريع الرائدة في المنطقة الجنوبية الغربية من موسكو، والتي نفذتها المؤسسة الخيرية الروسية “لا لإدمان الكحول وإدمان المخدرات” (“NAS”)، بالشراكة مع محافظة المنطقة الإدارية الجنوبية الغربية، ومحاكم جاجارينسكي وتشيريوموشكينسكي وزيوزينسكي المشتركة بين المقاطعات، وإدارة الحماية الاجتماعية في المنطقة الإدارية الجنوبية الغربية والمفتشية التنفيذية الجنائية رقم 6.

تحمل المشاريع العناوين التالية: "تطوير نموذج لعنصر أساسي في تقنيات الأحداث - خدمة الدعم الاجتماعي للقاصرين في المحاكم في إقليم المنطقة الإدارية الجنوبية الغربية لموسكو" و"إنشاء نموذج للمراقبة". مؤسسة للأحداث الجانحين في إقليم المنطقة الإدارية الجنوبية الغربية لموسكو. الهدف من المشروع الأول هو تطوير نموذج للدعم الاجتماعي للقاصرين الذين ارتكبوا جريمة في مرحلة الإجراءات التمهيدية والمحاكمة من أجل تحليل أكثر اكتمالا لأسباب الجريمة التي ارتكبها قاصر. تهدف الأنشطة إلى تطوير قرار المحكمة الذي يزيل أسباب السلوك المعادي للمجتمع للقاصر، وتنشئته الاجتماعية وإعادة تأهيله.

الهدف من المشروع الثاني هو تشكيل نموذج المراقبة كمجموعة من التقنيات الاجتماعية والقانونية التي تضمن التفاعل العملي للهياكل الحكومية المصممة للتعامل مع القاصرين الموقوفين عن العمل، ومن ناحية أخرى، إنشاء العلاج وإعادة التأهيل والرعاية الاجتماعية - الخدمات النفسية الحكومية وغير الحكومية للأحداث من أجل تهيئة الظروف لإعادة الإدماج الاجتماعي وخفض مستوى العودة إلى الجريمة بين الأحداث الموقوفين. وفي منطقة ساراتوف، يهدف المشروع إلى تعريف موظفي النظام القضائي ووكالات إنفاذ القانون وهيئات ومؤسسات نظام الوقاية بالمعايير القانونية الدولية في هذا المجال، فضلاً عن تشكيل لجنة مشتركة بين الإدارات معنية بمكافحة الإرهاب. شؤون القاصرين وحماية حقوقهم في منطقة ساراتوف. والغرض منه هو جمع المعلومات الشهرية من اللجان والإدارات البلدية التي تشكل جزءًا من نظام السلطات الوقائية وإجراء عمليات التفتيش وفقًا لمجال النشاط.

وفي سانت بطرسبورغ، وبدعم من منظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسيف)، وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي في الاتحاد الروسي، وبرنامج الدعم التابع لحكومة فرنسا والسويد، يجري إنشاء عناصر لقضاء الأحداث في إطار في إطار مشروع "دعم تحقيق العدالة للقاصرين". ومن المفترض أن يتم إصلاح النظام القضائي وفق النموذج الفرنسي، حيث يشكل القاضي الحلقة الأهم في العمل الوقائي مع المراهقين. علاوة على ذلك، لا يتعامل القاضي مع الجناة فحسب، بل يتعامل أيضًا مع الأطفال الذين يجدون أنفسهم في مواقف خطيرة اجتماعيًا حتى قبل ارتكاب عمل غير قانوني.

معظم عمل القاضي لا يتم في قاعة المحكمة، بل في المكتب.

هناك يحاول القاضي إقامة اتصال مع الطفل، ثم يبحث معه عن طرق للخروج من الوضع الحالي، واللجوء إلى مساعدة الخدمات الاجتماعية المختلفة. نادرًا ما يلجأ القاضي إلى الإجراءات القضائية الرسمية - إلا في الحالات القصوى، عندما يتم استنفاد جميع إمكانيات المساعدة الأخرى. ومن المتوقع أن تكون نتيجة المشروع تطوير الأدوات اللازمة لتنظيم العمل الاجتماعي مع القاصرين خلال الإجراءات السابقة للمحاكمة.

سلك إقليم ستافروبول، فيما يتعلق بتنفيذ المؤسسات الفردية لقضاء الأحداث، طريق إنشاء نظام لمساحة إعادة التأهيل، واستعادة بيئة آمنة والحفاظ عليها على مستوى المجتمع المحلي من خلال إشراك الشباب الذين يعيشون في المنطقة الصغيرة في أنشطة مفيدة اجتماعيًا داخل في إطار مشروع “جزيرة الأمان”. يتم تنفيذ المشروع من قبل فرع ستافروبول الإقليمي للمؤسسة الخيرية الروسية "لا لإدمان الكحول وإدمان المخدرات".

وفي هذا الاتجاه، تم أيضًا اتخاذ خطوات لتحسين عمل المنظمات والمؤسسات المعنية بحل مشاكل الأطفال والشباب المعرضين للخطر، والتي من أجلها، في إطار مشروع "القارة السابعة"، المركز الحكومي لتكنولوجيا الأحداث تم إنشاء "أطفال الجنوب" في المنطقة الفيدرالية الجنوبية، والتي تقوم بتدريب الموظفين الوطنيين للعمل مع هذه المجموعة المستهدفة.

تم إطلاق مشروع إقليمي بعنوان "دراسة وتنفيذ نماذج مبتكرة لتقنيات الأحداث مع الشباب المعرضين للخطر (YR)" في منطقة بريانسك. كان الأساس لذلك هو مختبر تقنيات الأحداث في فرع بريانسك التابع لمعهد موسكو النفسي والاجتماعي. ويتم تنفيذ المشروع أيضًا من قبل فرع بريانسك الإقليمي لمؤسسة عموم روسيا "لا لإدمان الكحول وإدمان المخدرات". الهدف من المشروع هو تنظيم وإجراء بحث جماعي حول تقنيات الأحداث، وإعداد المعلومات التحليلية، ودراسة التجارب الدولية، وإجراء الندوات والموائد المستديرة مع المتخصصين، بالإضافة إلى وضع توصيات للمنظمات والخدمات المعنية بالعمل مع الأحداث المعرضين للخطر.

يعتمد تطوير مؤسسات قضاء الأحداث في منطقة فولغوغراد على حقيقة أن الأطفال في المجموعات التعليمية الأسرية يراكمون خبرة اجتماعية إيجابية ويعوضون تجربة الحياة الأسرية المفقودة بأمثلة لبناء علاقات أسرية بناءة. يدرك الكبار إمكاناتهم التعليمية من خلال توسيع نطاق المعرفة والمهارات اللازمة. يعتمد مشروع منطقة فولغوغراد على نهج منهجي لتنظيم ودعم أنشطة المجموعات التعليمية الأسرية، والتفاعل بين المتخصصين العاملين مع الأسر، وسلطات الوصاية، والرعاية الصحية وغيرها من الهياكل. وهكذا، فإن مشروع إدارة منطقة فولغوغراد "تنظيم المجموعات التعليمية الأسرية" يهدف إلى تكوين آليات نفسية لدى الأطفال والكبار للتكيف والتكامل في مجال علاقات دور الأسرة.

وفي الوقت نفسه، توصلت محكمة فولغوغراد الإقليمية، بالشراكة مع إدارة منطقة فولغوغراد، ومكتب الدائرة القضائية في المحكمة العليا للاتحاد الروسي في منطقة فولغوغراد، إلى مشروع مبادرة "إدخال عناصر "قضاء الأحداث في محاكم منطقة فولغوغراد"، بهدف نشر ممارسة إدخال عناصر قضاء الأحداث.

في منطقة كيميروفو، تم إنشاء خدمة علماء النفس الشرعي للقاصرين، التابعة لوزارة التعليم، من أجل إجراء تجربة لتحسين سياسة الدولة لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للقاصرين الذين يجدون أنفسهم في صراع مع القانون. من بين مجالات نشاط عالم النفس الشرعي، يمكن ملاحظة دراسة الخصائص النفسية لشخصية القاصر والعوامل البيئية الاجتماعية والأسرية والتربوية التي أثرت على الدافع لارتكاب الجريمة، والتفاعل مع وكالات إنفاذ القانون، والمحاكم، نقابة المحامين والمنظمات العامة والمؤسسات والخدمات التابعة للسلطات البلدية التنفيذية.

اعتمدت منطقة كوستروما برامج إقليمية مصممة لحل قضايا العمل الوقائي مع المراهقين "الصعبين" والأحداث الجانحين. هذا برنامج شامل مشترك بين الإدارات "إدماج الأطفال والشباب المعرضين للخطر في المجتمع"، وهو برنامج إقليمي مستهدف "تدابير شاملة لمكافحة تعاطي المخدرات والاتجار غير المشروع بها في منطقة كوستروما"، وما إلى ذلك.

من أجل رفع مستوى الوعي القانوني للقاصرين وإدخال عناصر العدالة التصالحية للأحداث، وكذلك القيام بأعمال إعادة التأهيل وفقًا للبرامج الفردية، تم إنشاء مركز مشترك بين المدارس للأحداث في كيسلوفودسك على أساس معهد كيسلوفودسك للاقتصاد والقانون. ، ركز على تنظيم العمل الاجتماعي المتنقل مع الأطفال والشباب الذين يجدون أنفسهم في مواقف خطيرة اجتماعيًا

منذ أبريل 2008، في جمهورية ماري إيل، بدأت المنظمة العامة الإقليمية "الإنسان والقانون"، بالتعاون مع وزارة الداخلية في جمهورية ماري إيل، في تنفيذ مشروع "احترام حقوق الطفل - مستقبل البلاد." ويهدف المشروع إلى حماية حقوق الأطفال الذين أصبحوا ضحايا الجريمة والعنف، وكذلك الأطفال الذين دخلوا في نزاع مع القانون. خلال المشروع، من المخطط إنشاء مركز لمساعدة القاصرين في مواقف الحياة الصعبة، بدعم من لجنة شؤون القاصرين والهيئات الحكومية والجمعيات العامة وممثلي قطاع الأعمال.

والغرض من المركز هو تقديم المساعدة القانونية والنفسية والاجتماعية والإنسانية والمعلوماتية لهؤلاء الأطفال وأولياء أمورهم، وكذلك إنشاء غرفة تجريبية خاصة في وزارة الداخلية للعمل مع الأطفال ضحايا الجريمة. أهداف المشروع هي: تثقيف موظفي وزارة الداخلية في ماري إيل في مجال حماية حقوق الجانحين الأحداث، وتعريفهم بأشكال وأساليب العمل الجديدة، وعقد موائد مستديرة وندوات مع موظفي وزارة الداخلية الشؤون الداخلية حول موضوع “الخصائص النفسية للقاصرين وضرورة احترام حقوقهم”.

عند استعراض تجربة تطوير قضاء الأحداث في المناطق، يلفت النظر إلى أن النشاط التشريعي المحلي مجزأ ولا يقتصر إلا على اعتماد تشريعات قانونية معيارية توسع من صلاحيات السلطات للوقاية من إهمال وجنوح الأحداث وترشيح مشاريع متنوعة في البيئة الشبابية والمدرسية.

في الوقت نفسه، مع الرفض الفعلي لمراعاة آراء آباء القاصرين في مسائل التنمية والتربية والتعليم، فإن مهمة إنشاء نظام يضمن اسمياً حماية حقوق ومصالح القاصرين قد أُحيلت إلى السلطة القضائية. خلفية.

أدى هذا الظرف إلى ظهور الكثير من الاحتجاجات في المجتمع فيما يتعلق بتطوير مؤسسات قضاء الأحداث في روسيا.

وكما سبقت الإشارة، فقد تطورت التجارب في مجال تطوير نظام قضاء الأحداث في عدد من المناطق خلال الفترة 1999-2005. المشاريع الرائدة لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي "دعم تنفيذ قضاء الأحداث في الاتحاد الروسي"، "تطوير العدالة في مناطق معينة من الاتحاد الروسي". أثناء تنفيذ هذه المشاريع، تم إنشاء خدمات الأخصائيين الاجتماعيين في منطقتي روستوف وساراتوف، وفي سانت بطرسبرغ. وفي عدد من المناطق التي شاركت في التجربة، لم يحظ اختبار عناصر تقنيات الأحداث بمزيد من التطوير بسبب انتهاء تمويل المشروع. على سبيل المثال، في منطقة نيجني نوفغورود، وجمهورية أوسيتيا الشمالية-ألانيا، وجمهورية قبردينو-بلقاريا، وجمهورية إنغوشيا.

يمكن وصف المحتوى الرئيسي لهذه المشاريع بأنه الحد من القمع الجنائي وتقديم المحكمة المساعدة للحدث المذنب في إعادة التأهيل والوقاية من الانتكاس، وإدخال منصب جديد لروسيا كأخصائي اجتماعي في المحكمة مشارك في العملية القضائية. يقدم الدعم الاجتماعي والنفسي للمتهمين القاصرين في المحاكمة ويقدم المحتوى الإصلاحي النفسي لجلسات المحكمة، ويعد تقريرًا للمحكمة عن شخصية القاصر وظروف حياته وتربيته. عند إثبات وقائع انتهاك حقوق القاصر (في التعليم، العمل، المزايا الاجتماعية، وما إلى ذلك)، يقوم الأخصائي الاجتماعي بإعداد مقترحات للقاضي لإشراك هيئات وخدمات نظام منع الإهمال وجنوح الأحداث في المشاركة في حل مشاكل المراهق والقضاء على أسباب وظروف ارتكاب الجريمة وتشكيل البرامج التأهيلية والوقائية.

بالتوازي، هناك عمليات لإضفاء الطابع الإنساني على التشريع الجنائي وفقا لشرائع قضاء الأحداث. في 2000s. تم إجراء تعديلات على القانون الجنائي للاتحاد الروسي، مما أرسى الأساس لتغيير اتجاه العدالة للقاصرين. وفقًا للجزء 2 من المادة 87 من الطبعة الجديدة للقانون الجنائي للاتحاد الروسي، عند تحديد مصير الطفل، تنظر المحكمة أولاً في إمكانية استخدام التدابير التعليمية، ثم تفرض عقوبة. وعندما يتم إعفاء القاصر من العقوبة، يتم توفير إمكانية وضع الطفل في مؤسسة تعليمية مغلقة خاصة.

وتم اعتماد مجموعة من القوانين التشريعية الرامية إلى ضمان حقوق الأطفال ليس فقط في مجال إقامة العدل، بل أيضاً في مجالات أخرى. […]في أكتوبر 2009، صدقت روسيا على الميثاق الاجتماعي الأوروبي. 23 أبريل 2009 رئيس اللجنة الحكومية لمنع الجريمة ر.ج. أرسل نورجالييف إلى رئيس إدارة رئيس الاتحاد الروسي س. تلقى ناريشكين رسالة تطلب إعداد حزمة من مشاريع القوانين لضمان إنشاء قضاء الأحداث. بادئ ذي بدء، ناقشوا مشروع القانون الاتحادي "في شأن أساسيات نظام قضاء الأحداث".

في الفن. تنص المادة 3 من هذه المسودة بشكل مباشر على أن أنشطة نظام قضاء الأحداث و (أو) مؤسساته لا يتم تنفيذها فقط فيما يتعلق بالأطفال المحتاجين إلى الحماية، وخاصة أطفال الشوارع والشوارع، والأطفال المعترف بهم كضحايا أو الذين ارتكبوا جرائم، ولكن أيضًا فيما يتعلق بالوالدين والأشخاص الذين يحلون محلهم والمسؤولين عن تربية الأطفال. أصدر رئيس الاتحاد الروسي تعليماته إلى الحكومة، بالتعاون مع المحكمة العليا ومكتب المدعي العام، للنظر في استئناف ر. نورجالييف وتطوير نهج منسق لحل قضايا إنشاء محاكم في الاتحاد الروسي تقيم العدالة للقاصرين.

في 6 أغسطس 2009، اعتمدت هيئة رئاسة مجلس قضاة الاتحاد الروسي القرار رقم 815 "بشأن قضاء الأحداث في نظام العدالة في الاتحاد الروسي" وأنشأت فريق عمل معنيًا بإنشاء وتطوير ومراقبة التنفيذ آليات قضاء الأحداث في نظام العدالة. عند تطوير موضوع إدخال عناصر قضاء الأحداث، لا يسع المرء إلا أن يتطرق إلى محاولات تقديم جواز السفر الصحي لأطفال المدارس عالميًا.

يعد جواز السفر الصحي لتلميذ المدرسة، الذي طورته وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي، وثيقة شاملة تسمح لك بجمع كل المعلومات حول صحة الطالب ونموه الجسدي وحالته النفسية والعاطفية وبيانات عن الفحوصات الطبية السنوية والمعلومات بشأن التطعيمات والفحوصات الطبية وغيرها من المعلومات. يذكر المطورون أن مشروع تقديم جوازات السفر الصحية لأطفال المدارس "يجب أن يساهم في تكوين موقف مسؤول تجاه صحتهم بين جيل الشباب... وتقييم الوضع الصحي للأطفال في كل فصل من كل مدرسة سيسمح بمراقبة الحالة الصحية". "وضع الأطفال في البلاد، وإجراء التغييرات اللازمة على ظروف التعلم، وتنظيم صحة الأطفال والترفيه من أجل ضمان الحفاظ على صحة أطفال المدارس وتعزيزها بشكل فعال، وتنمية ثقافة أسلوب حياة صحي وآمن لديهم."

لكن يبدو أنه لا يمكن الحديث عن أي رصد للبيانات من أجل تحسين الوضع الصحي والاجتماعي لأطفال المدارس. معلومات مفصلة تعطي صورة واضحة عن الحالة الطبية والاجتماعية للأطفال الروس في كل منطقة، وترد في تقارير وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية، وفي الإحصاءات الحالية لروستات ووزارة التنمية الاقتصادية وغيرها الإدارات. ويمكن تفسير ظهور فكرة "الشهادة" بسهولة إذا اعتبرنا هذا الإجراء إحدى تقنيات نظام الأحداث الناشئ. في مثل هذا السياق، تتمتع المعلومات الشخصية لأطفال المدارس، بالطبع، بأعلى قيمة، لأنها تكشف عن العالم الداخلي بأكمله للأسرة. يحتوي جواز السفر الصحي على معلومات مفصلة عن هوية الطفل وأفراد أسرته طوال فترة الدراسة، بما في ذلك العادات السيئة للوالدين وأفراد الأسرة الآخرين، والخصائص التفصيلية لمساحة المعيشة المشغولة مع صورة أو مخطط، ومؤشرات حالة الطالب القدرة على التعلم، معلومات حول التفضيلات، بيانات عن الوضع المالي للأسرة، النظام الغذائي، مؤشرات نمو الطفل.

يبدو أن دقة وإصرار القائمين على مشروع ملء الجواز الصحي ليس أكثر من محاولة لجمع أكبر قدر ممكن من المعلومات بشكل منهجي حول الشؤون الداخلية للأسرة،

السماح بإبعاد الأطفال (قد يكون الأساس هو الفقر، وظروف المعيشة الضيقة، وقلة العمل، والأمراض الخطيرة، والعادات السيئة للوالدين، وما إلى ذلك) من قبل سلطات قضاء الأحداث. ومن خلال معالجة البيانات بالكمبيوتر، يمكنك بسهولة الحصول على "خريطة جغرافية للإجراءات" تقريبًا. علاوة على ذلك، من خلال نص الوثيقة والمعلومات المصاحبة، من المستحيل استنتاج أين سيتم إرسال البيانات المجمعة، ولم يتم توضيح حالة ومسؤولية الأشخاص المشاركين في تنفيذ المشروع على أرض الواقع.

وهكذا، فإن البدء في فحص "رفاهية الأسرة" أصبح أسهل كل يوم، ومع الأخذ في الاعتبار النهج المنهجي، فإن هذا أكثر من واقعي في المستقبل القريب، مما يثير أسئلة طبيعية فيما يتعلق بالأمن القومي للبلاد. في الممارسة الروسية الحديثة، هناك العديد من الحالات التي "تتسرب" فيها ملفات المواطنين (قواعد البيانات) من وكالات إنفاذ القانون إلى السوق الحرة لبيع المعلومات. فهل هناك شك في أن المعلومات الأكثر تفصيلاً عن العائلات الروسية سوف "تتسرب" إلى تلك المراكز الأجنبية المعروفة التي تراقب روسيا بهدف التلاعب بها وإدارتها لمصالحها الخاصة، وليس الروسية. إذا تمكنت المراكز الأجنبية من إجراء أبحاث سوسيولوجية حتى في القوات المسلحة الروسية، فإنها بطبيعة الحال في حاجة ماسة إلى المعرفة حول الأسرة - المبدأ الروسي الأساسي للدولة - من أجل التأثير عليها من أجل إحداث طفرة جذرية على الأقل.

وهكذا، في غياب الإطار التشريعي في روسيا، يتم تشكيل ممارسة مستقرة، على غرار ممارسة النموذج الغربي الكلاسيكي لقضاء الأحداث. ولا يمكن القول إن جميع الأوامر والإجراءات والآليات المقدمة، دون استثناء، تحتوي على إمكانات سلبية. وكثير منها نافع ومفيد. لكن من المشخص بشكل موثوق أن النوايا الحسنة تختبئ بوضوح وراء إدخال أوامر مدمرة وتؤدي إلى نتائج عكسية. أظهرت التجربة التجريبية واسعة النطاق نفسها أن ميزان النتائج حتى الآن لصالح النتيجة المدمرة. يبدو أن عدم تقييمها وعدم تعديلها وعدم تصفية الأساليب بشكل أكبر أمر غير مقبول.

ثم تم اقتراح عدم تطبيق العقوبات القياسية على الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن سن الرشد. وهذا هو، في البداية، الجوهر قضاء الأحداثوكان الهدف من ذلك حماية الأحداث الجانحين ووضع سياسة خاصة للتعامل مع القضايا التي تشمل الأحداث الجانحين.

المرحلة التالية في تطور عدالة الأحداث في عام 1899، في مدينة أخرى بالولايات المتحدة، تم تأسيس أول محكمة للأطفال للعمل مع الأحداث الجانحين، وكذلك مع أطفال الشوارع.

منذ عام 1908 الاتجاه قضاء الأحداثبدأت في التطور بنشاط في المملكة المتحدة، حيث تم اعتماد عدد من القوانين المتعلقة بالشباب.

بعد ذلك، في عام 1914، بناءً على تجربة الولايات المتحدة، تم إنشاء أول محكمة للأحداث في فرنسا.

في الوقت الحاضر، ونتيجة للتطور، يتميز العالم 3 نماذج لقضاء الأحداث:

• الأنجلو أمريكية.
• قاري.
• الاسكندنافية

مفهوم قضاء الأحداث. أو ما هو "قضاء الأحداث"

ونتيجة للتطور التاريخي، تم تشكيل المفهوم الرسمي التالي لقضاء الأحداث:

قضاء الأحداث("الحدث" - أي للقاصرين) هو مجال عمل متخصص للهيئات الحكومية (المحاكم ووكالات إنفاذ القانون وإصلاحيات الأطفال وغيرها من المؤسسات) التي تنفذ العدالة والوقاية في حالات الجرائم والمخالفات التي يرتكبها القُصّر أو ضد القاصرين.

مشتمل، قضاء الأحداثمسؤول عن

• منع جرائم الأطفال والجرائم ضد الأطفال؛
• إعادة التأهيل الاجتماعي والنفسي للقاصرين، سواء أولئك الذين ارتكبوا جريمة أو ضحايا الجرائم والمخالفات؛
• الحماية الاجتماعية للأسرة، وقبل كل شيء، .

الغرض من قضاء الأحداث

الغرض من إنشاء قضاء الأحداثهو تخصيص وحماية وضمان حقوق خاصة للقاصرين، بما في ذلك ما يتعلق بالبالغين، من أجل حماية القصر من أي عنف من قبل البالغين.

ومن ثم، فإن حقوق الأطفال تشكل أولوية بالنسبة لقضاء الأحداث.

يتم توضيح الحاجة إلى قضاء الأحداث على النحو التالي:

• وارتبطت الزيادة المروعة في معدلات العنف في المجتمع باستخدام العنف ضد الأطفال في مرحلة الطفولة المبكرة؛
• الطفل هو نفس الشخص تمامًا مثل شخص بالغ، وبالتالي ليس للوالدين الحق في معاقبته.

مهام قضاء الأحداث

يناضل المدافعون عن عدالة الأحداث من أجل تنفيذ التدابير التالية في كل مكان::

• إعلام الأطفال بحقوقهم وما ينبغي أن يُفهم على وجه التحديد على أنه انتهاك لحقوق الأطفال؛
• تزويد الأطفال بالحق المضمون قانونيًا وإداريًا في مقاضاة والديهم ومعلميهم ومعلميهم وغيرهم من البالغين؛
• إنشاء قسم منفصل يتولى جميع الأعمال المتعلقة بالأطفال والمراهقين المعرضين للخطر؛
• تعيين أمناء المظالم في المدارس - أمناء المظالم المعنيين بحقوق الطفل، الذين سيراقبون احترام حقوق الطفل؛
• إدخال التقارير الإلزامية للمتخصصين والمنظمات التي تتعامل بطريقة أو بأخرى مع الطفل: الأطباء والمعلمون ومعلمو رياض الأطفال؛
• كل التشجيع الممكن على إدانة "السكان المسالمين": الجيران، المارة؛
• إدخال نظام خاص لتنفيذ العقوبة على القاصرين مع الحد الأقصى من تخفيف العقوبات الجنائية عليهم؛
• إلغاء الحق التفضيلي للوالدين في تربية أطفالهما؛
• صلاحيات واسعة للخدمات الاجتماعية لمراقبة أداء الوالدين لواجباتهم، بما في ذلك بناء على طلب الأطفال أنفسهم؛
• وصول ممثلي قضاء الأحداث دون عوائق إلى كل أسرة في أي وقت عند أدنى شك في تطبيق عقوبة على طفل؛
• فرض عقوبات جنائية على الآباء لمعاقبة أطفالهم وحرمانهم من حقوق الوالدين؛
• تبسيط (دون أمر من المحكمة) انتزاع طفل من الأسرة عن طريق خدمات خاصة ووضعه في ملجأ أو أسرة حاضنة؛
• خفض سن الحصول على جواز سفر إلى 14 عاماً، وتخفيض مماثل في "سن السلامة الجنسية" في القانون الجنائي، فضلاً عن إمكانية الزواج، والقدرة على إجراء عمليات الإجهاض دون موافقة الوالدين وإخطارهما؛
• الإذن بتحديد القضايا الاجتماعية المتعلقة بالقاصرين المحرومين من الرعاية الأبوية، بما في ذلك في حالات .

بعبارات بسيطة، فإن مهام قضاء الأحداث لا تقتصر على حماية وتوسيع قائمة حقوق القاصرين، بل تتمثل في إلغاء عدد من حقوق البالغين، وحتى التعدي على الحقوق المتبقية، وبالتالي تقويض مؤسسة الأسرة في روسيا، طريقة الحياة والتقاليد التي تشكلت على مر القرون.

عدالة الأحداث في روسيا

في روسيا، تم تنفيذ العمل بنشاط على إنشاء نظام للأحداث حتى عام 2010 ضمناً.

وخلال نفس الفترة تم إعداد مشروع القانون الاتحادي "في شأن أساسيات نظام قضاء الأحداث" المؤرخ في 14 فبراير 2005. وفي مدينة روستوف على نهر الدون، تم تطوير مفهوم إنشاء محكمة للأحداث.

وبطبيعة الحال، استناداً إلى مبادئ وأهداف قضاء الأحداث، فإن الكنيسة الأرثوذكسية الروسية لا تدعم العمل على إصلاح النظام الحالي لمنع الإهمال وجنوح الأحداث. على العكس من ذلك، يدعم شباب أبل إدخال عدالة الأحداث في روسيا.