دقيقة الإحصاء. اللجنة الإحصائية الوطنية لجمهورية بيلاروسيا توسع نطاق تطبيق نظام إدارة الوثائق الإلكترونية

بدأ مشروع أتمتة المكاتب في عام 2007. في عام 2010 ، تم اتخاذ قرار لتوسيع نطاق EDMS وإطلاق مشروعين لأتمتة سير العمل. الغرض من المشروع الأول هو إنشاء نظام إدارة المستندات الإلكترونية المؤتمتة (AEDS) لكل من Belstat نفسها والهيئات الإحصائية الإقليمية: الإدارات الإحصائية الرئيسية في مناطق Brest و Vitebsk و Gomel و Grodno و Minsk و Mogilev ، بالإضافة إلى مدينة مينسك.

كجزء من المشروع ، من المخطط إنشاء مساحة معلومات واحدة يتم فيها منح المستخدمين الفرصة للعمل مع جميع المستندات. في الوقت نفسه ، لا يقوم نظام EDMS التابع لشركة Belstat بأتمتة الوظائف المكتبية التقليدية فحسب ، بل يقوم أيضًا بأتمتة الأنشطة الموضوعية للجنة ، فضلاً عن أداء العمل التحليلي والمرجعي.

في نظام جديديتم توفير التكامل مع نظام آمن بريد إلكترونيللهيئات الحكومية Mailgov ونظام المعلومات الموحد لمراقبة تنفيذ أوامر رئيس جمهورية بيلاروسيا.

يهدف المشروع الثاني إلى إنشاء قاعدة المستندات الجاهزة (DDB) لبلستات. سيسمح ذلك بتوحيد وتوحيد عمليات الصيانة داخل الأقسام للمعلومات الإحصائية الموجزة ، بالإضافة إلى الامتثال لمبدأ "الإدخال لمرة واحدة للمعلومات واستخدامها المتعدد".

من المتوقع أن يوحد نظام إدارة الوثائق الإلكترونية الخاص ببلستات جميع الهيئات الإحصائية المرتبطة بالنظام على المستوى الجمهوري والإقليمي ومستوى المقاطعات بتقنية عمل واحدة ويضمن الامتثال لمبدأ "الإدخال لمرة واحدة للمعلومات واستخدامها المتعدد".

الأهداف الرئيسية لنظام Belstat ERMS هي:

• زيادة كفاءة الأقسام الهيكلية بسبب تحسين العمليات التكنولوجية لمعالجة المستندات ونقلها ؛
• تحسين مستوى جودة عمل الموظفين بالوثائق الإلكترونية والورقية ؛
• تقليل الوقت المطلوب لإجراء عمليات مختلفة مع المستندات (التسجيل ، البحث ، التحويل ، إلخ) ؛
• الحفاظ على التحكم الكامل في تنفيذ المستندات ؛
• الحد من شروط تنفيذ المستندات ؛
• تحسين انضباط أداء الموظفين ؛
• انخفاض تدريجي في حصة المستندات الورقية وزيادة في حصة المستندات الإلكترونية في تدفق المستندات الإجمالي.

يونيو-أكتوبر 2010 تم تنفيذ أعمال التكليف التالية لتشغيل نظام Belstat ERMS:

• التثبيت والتهيئة في أماكن عمل مستخدمي الجزء الخاص بالعميل من نظام إدارة الوثائق الإلكترونية ؛
• تكييف برنامج ERMS (القوالب ونماذج التقارير للحصول على البيانات الإحصائية وفقًا لمعايير محددة)
• تدريب موظفي اللجنة الإحصائية الوطنية لجمهورية بيلاروسيا.

أكثر من 350 شخصًا هم من مستخدمي Belstat's ERMS.

قدم استخدام Belstat ERMS بالفعل في هذه المرحلة:

• إنشاء وصيانة قاعدة تكنولوجية لعمليات معالجة المستندات القياسية (يعكس هيكل القاعدة نموذج المعلومات لنظام إدارة المنظمة) ؛
• التسجيل الآلي ، ووضع الوثائق والمعلومات في قاعدة بيانات واحدة ؛
• أدوات موحدة لإنشاء المستندات وتحريرها ومعالجتها ؛
• السيطرة على تنفيذ الوثائق وقرارات الإدارة ؛
• توحيد تنسيقات المستندات الإلكترونية داخل النظام ؛
• التكامل مع نظام البريد الإلكتروني الآمن لهيئات إدارة الدولة "Mailgov" ، ونظام المعلومات الموحد لرصد تنفيذ أوامر رئيس جمهورية بيلاروسيا ؛
• تصنيف أماكن عمل المستخدمين ؛
• تشكيل وثائق الإخراج والتقارير ؛
• حماية المستندات والمعلومات من الوصول غير المصرح به بناءً على نظام كلمة المرور والتسلسل الهرمي للمستخدم ؛
• التحكم في حركة المستندات والبطاقات عن طريق البريد الإلكتروني ؛
• الوصول إلى المعلومات والعمل متعدد المستخدمين مع الوثائق على الشبكة المحلية.

اللجنة الإحصائية المشتركة بين دول رابطة الدول المستقلة

تأسست اللجنة الإحصائية المشتركة بين الدول لرابطة الدول المستقلة في عام 1992 بموجب قرار رؤساء حكومات الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في 30 ديسمبر 1991.

وهي مسؤولة أمام مجلس رؤساء حكومات رابطة الدول المستقلة ومجلس رؤساء الخدمات الإحصائية للدول الأعضاء في الكومنولث ، والذي يضم أيضًا رئيس اللجنة الإحصائية لرابطة الدول المستقلة (بحكم منصبه). تعمل اللجنة بشكل وثيق مع الدوائر الإحصائية الوطنية والمجلس الاقتصادي واللجنة التنفيذية وهيئات الكومنولث الأخرى.

تنسيق أنشطة الخدمات الإحصائية الوطنية ، بما في ذلك في إطار المشاريع الدولية لتطوير الإحصاءات في منطقة رابطة الدول المستقلة ، ومساعدة البلدان في إصلاح إحصاءات الدولة على أساس المعايير الدولية ، وتنظيم تبادل واسع للمعلومات الإحصائية ، وبالتالي الحفاظ على فضاء معلومات مشترك على أراضي الكومنولث - هذه هي المهام الرئيسية اللجنة الإحصائية المشتركة بين الدول لرابطة الدول المستقلة.

على مدى السنوات الماضية ، تم تطوير نظام يعمل بشكل جيد في فضاء الكومنولث ، مما يضمن تكوين كل من المعلومات الإحصائية المنسقة بين البلدان واستخدام منهجية واحدة تستند إلى التوصيات الدولية مع مراعاة الخصائص الإقليمية لكل دولة على حدة. يتم الحفاظ على الوحدة التكنولوجية اللازمة في العمل ، بما في ذلك في شكل اتصالات عمل دائمة على مستوى رؤساء الأقسام والمتخصصين في اللجنة الإحصائية لرابطة الدول المستقلة والخدمات الإحصائية الوطنية. أنشأت اللجنة الإحصائية لرابطة الدول المستقلة قاعدة بيانات إحصائية مشتركة (بما في ذلك سلسلة البيانات الديناميكية منذ عام 1992) ، والتي يتم توفير الوصول إليها على مدار الساعة لمجموعة واسعة من المستخدمين.

في تنظيم كل هذا العمل ، تم لعب دور مهم من خلال اعتماد قانون تشريعي نموذجي "بشأن إحصاءات الدولة" في الوقت المناسب ، والذي أعدته اللجنة الإحصائية لرابطة الدول المستقلة ، ونوقش في الجمعية البرلمانية لرابطة الدول المستقلة وأوصى به البرلمانات من دول الكومنولث لتطوير القوانين الوطنية على أساسها. تحدد هذه الوثيقة المبادئ الأساسية ، وإجراءات تنظيم إحصاءات الدولة وتنظيم العلاقات القانونية المتعلقة بجمع المعلومات الإحصائية وتصنيفها ونشرها وتخزينها.

المعلومات الواردة من الدوائر الإحصائية الوطنية ، ونتائج تعميمها وتحليلها تستخدم من قبل اللجنة الإحصائية لرابطة الدول المستقلة للتحليل الاقتصادي وإعداد المنشورات: التقارير الشهرية والفصلية والسنوية ، والاستعراضات التحليلية والمذكرات المتعلقة بالحالة الاجتماعية - الاقتصادية للبلاد. بلدان رابطة الدول المستقلة ، والمجموعات الإحصائية والحوليات والمنشورات الأخرى المرسلة إلى رؤساء دول الكومنولث ، وخدماتهم الاقتصادية ، والهياكل المشتركة بين الدول في رابطة الدول المستقلة ، والمنظمات الدولية (الأمم المتحدة ، ومنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي ، وما إلى ذلك) ، والخدمات الإحصائية الوطنية.

تولي اللجنة الإحصائية لرابطة الدول المستقلة اهتمامًا كبيرًا بأداء وظائف هيئة العمل التابعة لمجلس رؤساء الخدمات الإحصائية ، مسترشدة بالحاجة إلى حل المهام المهنية والدولية العاجلة طويلة الأجل والحالية. ونتيجة لذلك ، في الفترة 2013-2015 وحدها ، تم إعداد مواد بشأن أكثر من 50 قضية تم النظر فيها في اجتماعات المجلس الست التي عقدت خلال هذه الفترة.

بناءً على قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة ، الذي منح كومنولث الدول المستقلة صفة مراقب معها (A / RES / 48/237 ، 30.03.1994) ، تشارك اللجنة الإحصائية لرابطة الدول المستقلة في عمل اللجنة الإحصائية للأمم المتحدة ، مؤتمر UNECE للإحصائيين الأوروبيين ومكتبها ، لجنة الإحصاء اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ هي عضو في لجنة تنسيق الأنشطة الإحصائية ، التي تضم أكثر من أربعين منظمة إحصائية دولية.

الحصول على مكانة دولية منظمة إحصائيةوالسلطات المقابلة من مجلس رؤساء الخدمات الإحصائية لبلدان الكومنولث ، فإن اللجنة الإحصائية لرابطة الدول المستقلة لديها فرصة كبيرة لدعم مصالح الدوائر الإحصائية الوطنية في المنطقة في مختلف المشاريع الدولية.

الاجتماع الرابع والخمسون لمجلس رؤساء الخدمات الإحصائية في الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ، أكتوبر 2015 ، دوشانبي

الاجتماع السابع والأربعون لمجلس رؤساء الخدمات الإحصائية في الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ، أبريل 2012 ، موسكو

"إدخال نظام الحسابات القومية (SNA) 2008" ، اجتماع المتخصصين في الخدمات الإحصائية الوطنية لبلدان رابطة الدول المستقلة ، أبريل 2016 ، مينسك

المنتدى الاقتصادي الدولي للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة "25 عامًا معًا أشكال جديدة من التفاعل" ، مارس 2016 ، موسكو

"ندوة حول تنظيم وإجراء المقارنات الدولية للناتج المحلي الإجمالي" ، أغسطس 2010 ، مينسك

"مشاكل قياس المؤشرات الرئيسية لسوق العمل خلال التعدادات السكانية ومسوحات القوى العاملة" ، اجتماع رؤساء واختصاصيي الخدمات الإحصائية الوطنية لبلدان رابطة الدول المستقلة ، أغسطس 2015 ، بيشكيك

معرض الصناعات الزراعية الروسية "الخريف الذهبي" ، مُنحت اللجنة الإحصائية لرابطة الدول المستقلة دبلوم المشارك ، أكتوبر 2014 ، موسكو

"تطوير الإحصاءات الزراعية والريفية في منطقة رابطة الدول المستقلة" مشروع إقليمي في إطار الاستراتيجية العالمية لتحسين هذا القسم من الإحصائيات ، اجتماع للمختصين من الخدمات الإحصائية الوطنية لبلدان رابطة الدول المستقلة ، فبراير 2015 ، بودابست

"تطوير إحصاءات العمل في منطقة رابطة الدول المستقلة: مشاكل وآفاق تبادل المعلومات" ، اجتماع رؤساء واختصاصيي الدوائر الإحصائية الوطنية لبلدان رابطة الدول المستقلة ، كانون الأول / ديسمبر 2014 ، جمهورية بيلاروس ، مينسك

معرض "20 عامًا من رابطة الدول المستقلة: نحو آفاق جديدة من الشراكة" ، مُنحت اللجنة الإحصائية لرابطة الدول المستقلة دبلوم المشارك ، يوليو 2011 ، موسكو

ومنح رئيس اللجنة الإحصائية لرابطة الدول المستقلة V.L. Sokolin مع وسام الشرف ، تم تقديم الطلب من قبل رئيس اللجنة التنفيذية - السكرتير التنفيذي لرابطة الدول المستقلة S.N. ليبيديف ، مارس 2010 ، موسكو

17.01.2020

بدأت الإحصاءات في جمهورية بيلاروسيا في التطور كجزء من نظام الإحصاء للإمبراطورية الروسية. منذ بداية القرن العشرين ، كانت إدارات الإحصاء تعمل في مدن المقاطعات ، وكانت مهمتها الرئيسية إجراء التعدادات.

في عام 1918 ، أعيدت تسمية أقسام الإحصاء الإقليمية بمكاتب الإحصاء الإقليمية.

وتجدر الإشارة إلى أنه خلال فترة الانتقال إلى الاشتراكية ، ازداد دور الهيئات الإحصائية بشكل ملحوظ ، فيما يتعلق ببناء نظام اقتصادي مركزي. إذا كانت البيانات الإحصائية للمؤسسات الخاصة معلوماتية بالدرجة الأولى للدولة ، فإن هذه المعلومات بالنسبة للحكومة السوفيتية كانت أحد أسس التخطيط المركزي.

في 23 أغسطس 1920 ، تم اتخاذ قرار في BSSR بتشكيل هيئات إحصائية. في عام 1920 ، تم تشكيل المكتب المركزي للإحصاء ، وتم منحه صلاحيات واسعة من قبل المجالس العسكرية الثورية لجمع المعلومات اللازمة.

في اجتماع لمجلس مفوضي الشعب في 23 يناير 1921 ، تمت الموافقة على جدول التوظيف وتقديرات التكلفة لمكتب الإحصاء المركزي. وتضمنت الأقسام التالية:

• ديموغرافية - 17 موظفًا ؛
• إحصاءات التعليم العام - 14 ؛
• إحصاءات الصحة العامة - 8 ؛
• إحصاءات العمل والضمان الاجتماعي - 12 ؛
• الإحصاءات الزراعية - 16 ؛
• الإحصاءات الزراعية الحالية - 16 ؛
• إحصاءات الإنتاج الصناعي - 27 ؛
• الإحصاءات الاقتصادية - 17 ؛
• إحصاءات الغابات - 8 ؛
• الإحصاءات العسكرية - 8 ؛
• إحصاءات الخدمات المجتمعية والإدارة - 13 ؛
• قسم الإدارة العامة - 28.

الإجمالي: 184 موظفًا.

مع تطور الاقتصاد الوطني لـ BSSR ، في عام 1924 تم تحويل المكتب المركزي للإحصاء إلى مكتب الإحصاء المركزي. حصل على صلاحيات مفوضية الشعب الموحدة ، ورئيس القسم - حق التصويت الاستشاري في مجلس مفوضي الشعب.

منذ عام 1925 ، بدأ نشر "الكتاب الإحصائي السنوي لـ BSSR". بحلول الذكرى العاشرة لتأسيس BSSR في عام 1929 ، تم نشر دراسة إحصائية واسعة النطاق بعنوان "نظام SSR البيلوروسي بالأرقام".

مع إجراء التجميع ، استمر نمو الصناعة ونطاق العمل ودور إحصاءات الدولة.

في عام 1930 ، تم نقل وظائف المكتب المركزي للإحصاء التابع لـ BSSR إلى لجنة تخطيط الدولة التابعة لمجلس مفوضي الشعب التابع لـ BSSR.

حدثت نفس العملية مع المكاتب الإحصائية في المقاطعات.

حصل رئيس هيئة تخطيط الدولة على حق التصويت الحاسم في مجلس مفوضي الشعب.

في فترة ما بعد الحرب ، تم استئناف عمل الأجهزة الإحصائية الحكومية. ذهب تطورهم بالتوازي مع استعادة اقتصاد الجمهورية.

أصبحت المهام التي تواجه الإحصائيات معقدة للغاية ، وكانت هناك حاجة إلى أشكال جديدة من التنظيم. في عام 1948 ، تم تشكيل المكتب المركزي للإحصاء على أساس المكتب المركزي للإحصاء الحالي التابع لهيئة تخطيط الدولة.

منذ عام 1957 ، بدأ ديوان الخدمة المدنية العمل على ميكنة وأتمتة المحاسبة. في عام 1967 ، ظهرت أول أجهزة كمبيوتر من طراز Minsk-22.

في فترة ما بعد الحرب ، كانت أهم الأنشطة الإحصائية تعدادات السكان. جرت في إطار تعدادات عموم الاتحاد في عام 1959 ؛ 1979 ؛ 1989

تم إجراء التعداد السكاني التالي في جمهورية بيلاروسيا كدولة مستقلة في عام 1999.

في عام 1994 ، على أساس لجنة الدولة للإحصاء والتحليل ، تم إنشاء وزارة الإحصاء والتحليل في جمهورية بيلاروسيا.

في عام 2008 أعيدت تسميته إلى اللجنة الوطنية للإحصاء.

يرتبط تحول نظام الإحصاء وفقًا للمعايير الدولية بتشكيل بيلاروسيا كدولة مستقلة. بدأ هذا العمل في عام 1992 ويستمر حتى يومنا هذا. تتغير أهداف ومبادئ المحاسبة الإحصائية. هناك انتقال من ميزان الاقتصاد الوطني إلى نظام الحسابات القومية ، والمؤشر الرئيسي للتنمية الاقتصادية هو (الناتج المحلي الإجمالي).

بالإضافة إلى إجراء التعدادات وجمع ومعالجة البيانات الإحصائية للمنشآت بشكل دائم الجمع المستمر للمعلومات.

في الوقت الحالي ، فترة اللجنة الوطنية للإحصاء هي كما يلي مهام:

• تطوير منهجية إحصائية رسمية وفقًا للمعايير الدولية ؛
• تنفيذ الأنشطة الإحصائية وفقًا لمبادئ إحصاءات الدولة ؛
• توفير المعلومات الإحصائية الرسمية للمجتمع والدولة والمجتمع الدولي.

لتحقيق الأهداف المحددة ، يقوم Belstat بما يلي المهام:

• لتنظيم الملاحظات الإحصائية للدولة ، وتشكيل نظام للحسابات القومية ، وجمع ومعالجة المعلومات الإحصائية ، وتطوير واعتماد المنهجية الرسمية للنشاط الإحصائي ؛
• يطور ويوافق على استراتيجية لتطويرها مع المنظمات الحكومية الأخرى التي تجري إحصاءات الدولة ؛
• تقديم برنامج عمل إحصائي للموافقة عليه من قبل مجلس الوزراء.
• إعداد وإجراء المسوحات الإحصائية المركزية للدولة ؛
• يطور ويعتمد ويعطي تعليمات بشأن ملء استمارات الملاحظات الإحصائية الحكومية ؛
• يوفر للمستخدمين الوصول المجاني إلى البرامج الخاصة بتجميع الوثائق الإحصائية الإلكترونية ، ويوفر أشكالًا من إحصاءات الدولة المركزية على الورق ، ويقدم تفسيرات حول كيفية ملئها ؛
• ينظم الملاحظات الإحصائية المركزية للدولة ويشرف على سلوكها ؛
• اتخاذ التدابير اللازمة لضمان سرية البيانات الإحصائية واستخدامها وفقًا لأهداف إحصاءات الدولة ؛
• يقدم المعلومات الإحصائية التي تم جمعها ومعالجتها إلى الهيئات الإدارية في جمهورية بيلاروسيا ، ونشر المعلومات الإحصائية بالطريقة المنصوص عليها في القانون ؛
• يوفر للمستخدمين الوصول المتكافئ إلى المعلومات الإحصائية ونظام تشكيلها ؛
• وفقا للاتفاقيات الدولية ، تبادل المعلومات الإحصائية مع المنظمات ذات الصلة من الدول الأخرى والهيئات الدولية ؛
• يحتفظ بقواعد بيانات للإحصاءات الرسمية ؛
• يشارك في تطوير وصيانة عمل النظم المتخصصة لمعالجة معلومات إحصاءات الدولة ؛
• تجري تدريبات تعبئة للجنة الإحصاء الوطنية ، وتتحكم في الأعمال ذات الصلة لهيئاتها الإقليمية والمنظمات التابعة لها ؛
• يؤدي وظائف أخرى يحددها التشريع.

تمت صياغة مواصفات وظائف Belstat في "استراتيجية تطوير إحصاءات الدولة في جمهورية بيلاروسيا للفترة حتى عام 2017".

الأسس القانونية لأنشطة اللجنة الإحصائية الوطنية لجمهورية بيلاروسيا هي: قانون "إحصاءات الدولة" رقم 345-Z المؤرخ 28 نوفمبر 2004 ، لائحة بيلستات التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن رئيس جمهورية بيلاروسيا. بيلاروسيا رقم 445 بتاريخ 26 أغسطس 2008.

ويحدد أمر اللجنة الإحصائية الوطنية "بشأن الحفاظ على إحصاءات الدولة في عام 2015" أشكالًا معينة من التقارير الإحصائية ، ويحدد الأشخاص الذين يؤلفونها ويقبلونها ، والمواعيد النهائية للتنفيذ.

يمكن دراسة هيكل القيادة وتوزيع مسؤوليات اللجنة الإحصائية الوطنية على الموقع الرسمي http://belstat.gov.by.

تختلف وظائف الأقسام المختلفة في تفاصيل مجال الدراسة ، ومع ذلك ، فإنها تتوافق بشكل أساسي في المنهجية والهدف النهائي للعمل.

التقسيمات الإقليمية لبلستاتتمثلها المكاتب الإحصائية الرئيسية في مدينة مينسك وكل منطقة. تحتوي الإدارات الإقليمية في تكوينها على أقسام للإحصاء في كل منطقة.

لكل قسم مهام ووظائف خاصة به ، ولكن يمكن تمثيلها كعناصر هيكلية للمهام والوظائف الشاملة للنظام الإحصائي للدولة.

يتم تحديد أنشطة جميع إدارات وخدمات النظام الإحصائي من خلال منهجية مشتركة.

وترد منهجية اللجنة الإحصائية الوطنية لجمهورية بيلاروس في "منهجية تشكيل وحساب المؤشرات الإحصائية" و "تعليمات تنظيم وإجراء الملاحظات الإحصائية الحكومية".

يخرج طرق المحاسبة:

1. نظام الحسابات القومية ، ويتألف من اثني عشر قسما تغطي ، من بين أمور أخرى ، الجزء غير الخاضع للمراقبة من الاقتصاد ؛
2. إحصائيات:

• صناعة؛
• ابتكار؛
• مجمع الوقود والطاقة
• الاستثمار والبناء؛
• تَعَب؛
• تمويل؛
• زراعة؛
• بيئة;
• تجارة خارجية؛
• تجارة محلية؛
• ينقل؛
• مجال الاتصالات؛
• خدمات؛
• المسوح الأسرية؛
• أعمال صغيرة؛
• سكان.

يتم تنظيم البحث في هذه المجالات من خلال اللوائح ذات الصلة.

كما يتضح مما سبق ، فإن نظام إحصاءات الدولة في جمهورية بيلاروسيا هو هيكل مفصل لجمع ومعالجة ونشر البيانات المتعلقة بجميع جوانب المجتمع القابلة للقياس الكمي تقريبًا.

إذا لاحظت وجود خطأ في النص ، فيرجى تمييزه والضغط على Ctrl + Enter