السياسة الداخلية لنيكولاس الأول: باختصار حول الاتجاهات الرئيسية. السياسة الداخلية لنيكولاس الأول ملخص عهد نيكولاس 1

في الكل تاريخ عظيمكان وطننا الأم العظيم يحكمه الكثير من الملوك والأباطرة. ولد أحد هؤلاء في 6 يوليو 1796 ، وحكم ولايته لمدة 30 عامًا ، من 1825 إلى 1855. تذكر الكثيرون نيكولاس كإمبراطور شديد الحذر ، ولم ينتهج سياسة داخلية نشطة في ولايته ، والتي ستتم مناقشتها لاحقًا.

في تواصل مع

الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية لنيكولاس الأول ، باختصار

تأثر ناقل تطور البلاد ، الذي اختاره الإمبراطور ، بشكل كبير بالانتفاضة الديسمبريالية التي حدثت في العام الذي اعتلى فيه الحاكم العرش. حدد هذا الحدث أن جميع الإصلاحات والتغييرات ، وبشكل عام ، المسار الكامل للسياسة الداخلية للحاكم سيكون هدفه أي تدمير أو منع للمعارضة.

النضال ضد أي مستاء - هذا ما التزم به رئيس الدولة الذي اعتلى العرش طوال فترة حكمه. أدرك الحاكم أن روسيا بحاجة إلى إصلاحات ، لكن هدفه الأساسي كان الحاجة إلى استقرار البلاد واستدامة جميع مشاريع القوانين.

السياسة الداخلية لنيكولاس الأول

إصلاحات نيكولاس الأول

حاول الإمبراطور ، إدراكًا منه لأهمية وضرورة الإصلاحات ، أن يضعها موضع التنفيذ.

الإصلاح المالي

كان هذا هو التغيير الأول الذي قام به الحاكم. الإصلاح المالي يسمى أيضا إصلاح كانكرين ، وزير المالية. كان الهدف الرئيسي وجوهر التغيير هو استعادة الثقة في النقود الورقية.

نيكولاي هو الشخص الأول الذي حاول ليس فقط تحسين وخلق الاستقرار في الوضع المالي لدولته ، ولكن أيضًا لإصدار عملة قوية تحظى بتقدير كبير على الساحة الدولية. مع هذا الإصلاح ، تم استبدال الأوراق النقدية بعلامات الائتمان. تم تقسيم عملية التغيير برمتها إلى مرحلتين:

1. راكمت الدولة صندوقًا معدنيًا ، كان من المفترض لاحقًا ، وفقًا للخطة ، أن يصبح ضمانًا للنقود الورقية. للقيام بذلك ، بدأ البنك في قبول العملات الذهبية والفضية مع استبدالها اللاحق بتذاكر الإيداع. بالتوازي مع ذلك ، حدد وزير المالية ، كانكرين ، قيمة العملة الورقية للروبل عند نفس المستوى ، وأمر بحساب جميع مدفوعات الدولة بالروبل الفضي.
2. كانت المرحلة الثانية هي عملية استبدال سندات الإيداع بسندات دائنة جديدة. يمكن استبدالها بسهولة بالروبلات المعدنية.

مهم!وهكذا ، نجح Kankrin في خلق مثل هذا الوضع المالي في البلاد ، حيث كانت النقود الورقية العادية مدعومة بالمعدن وتم تقييمها بنفس الطريقة تمامًا مثل النقود المعدنية.

كانت السمات الرئيسية لسياسة نيكولاس المحلية هي الإجراءات التي تهدف إلى تحسين حياة الفلاحين. خلال فترة حكمه بالكامل ، تم إنشاء 9 لجان لمناقشة إمكانية تحسين حياة الأقنان. وتجدر الإشارة على الفور إلى أن الإمبراطور فشل في حل قضية الفلاحين حتى النهاية ، لأنه فعل كل شيء بحذر شديد.

أدرك الحاكم العظيم الأهمية ، لكن التغييرات الأولى للحاكم كانت تهدف إلى تحسين حياة فلاحي الدولة ، وليس جميعهم:

• زاد عدد المؤسسات التعليمية والمستشفيات في قرى الدولة والقرى والمستوطنات الأخرى.
• تم تخصيص قطع أراضي خاصة ، حيث يمكن لأفراد مجتمع الفلاحين استخدامها لمنع الحصاد السيئ وبالتالي المجاعة. البطاطس هي ما زرعت به هذه الأراضي بشكل أساسي.
• بذلت محاولات لحل مشكلة نقص الأراضي. في تلك المستوطنات حيث لم يكن لدى الفلاحين ما يكفي من الأرض ، تم نقل فلاحي الدولة إلى الشرق ، حيث كان هناك الكثير من الأراضي المجانية.

هذه الخطوات الأولى ، التي اتخذها نيكولاس الأول لتحسين حياة الفلاحين ، نبهت ملاك الأراضي بشكل كبير ، بل وأثارت استياءهم. والسبب في ذلك هو أن حياة فلاحي الدولة بدأت تتحسن بالفعل ، وبالتالي ، بدأ الأقنان العاديون أيضًا في إظهار الاستياء.

في وقت لاحق ، بدأت حكومة الدولة ، برئاسة الإمبراطور ، في وضع خطة لإنشاء مشاريع قوانين تعمل بطريقة أو بأخرى على تحسين حياة الأقنان العاديين:

• صدر قانون يحظر على ملاك الأراضي بيع الأقنان بالتجزئة ، أي أن بيع أي فلاح منفصل عن الأسرة كان محظورًا من الآن فصاعدًا.
• كان مشروع القانون ، المسمى "الفلاحون الملزمون" ، ينص على أن ملاك الأراضي لهم الآن الحق في إطلاق سراح الأقنان بدون أرض ، وكذلك إطلاق سراحهم بالأرض. ومع ذلك ، لمثل هذه الهبة من الحرية ، اضطر الأقنان المحررين إلى دفع ديون معينة لأسيادهم السابقين.
• من نقطة معينة ، تم منح الأقنان الحق في شراء أراضيهم ، وبالتالي ، أن يصبحوا أحرارًا. بالإضافة إلى ذلك ، كان يحق للأقنان شراء ممتلكات.

انتباه!على الرغم من كل إصلاحات نيكولاس التي وصفتها أعلاه ، والتي دخلت حيز التنفيذ في ظل هذا الإمبراطور ، لم يستخدمها الملاك أو الفلاحون: الأول لم يرغب في ترك الأقنان يرحل ، بينما لم يكن لدى الأخير ببساطة الفرصة لاسترداد نفسه . ومع ذلك ، كانت كل هذه التغييرات خطوة مهمة نحو الاختفاء التام للقنانة.

سياسة التعليم

قرر حاكم الولاية تحديد ثلاثة أنواع من المدارس: أبرشية ، ومقاطعة ، وصالات للألعاب الرياضية. كانت المواد الأولى والأكثر أهمية التي يتم تدريسها في المدارس هي اللاتينية واليونانية ، واعتبرت جميع التخصصات الأخرى اختيارية. بمجرد أن اعتلى نيكولاس العرش ، كان هناك حوالي 49 صالة للألعاب الرياضية في روسيا ، وبحلول نهاية عهد الإمبراطور ، كان عددهم 77 في جميع أنحاء البلاد.

كما تغيرت الجامعات. تم الآن انتخاب العمداء وأساتذة المؤسسات التعليمية من قبل وزارة التعليم العام. تم منح فرصة الدراسة في الجامعات مقابل المال فقط. بالإضافة إلى جامعة موسكو العليا المؤسسات التعليميةكانوا في سانت بطرسبرغ وكازان وخاركوف وكييف. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن لبعض المدارس الثانوية أن توفر التعليم العالي للناس.

احتلت "الجنسية الرسمية" المرتبة الأولى في كل التعليم ، والتي تتمثل في حقيقة أن الشعب الروسي بأكمله هو الوصي على التقاليد الأبوية. هذا هو السبب في أن جميع الجامعات ، بغض النظر عن الكلية ، كانت تُدرس مواضيع مثل القانون الكنسي واللاهوت.

النمو الإقتصادي

كان الوضع الصناعي الذي استقر في الدولة بحلول الوقت الذي جاء فيه نيكولاس إلى العرش هو الأكثر فظاعة في تاريخ روسيا. لم يكن هناك أي شك في أي منافسة في هذا المجال مع القوى الغربية والأوروبية.

تم شراء وتسليم كل تلك الأنواع من المنتجات والمواد الصناعية التي كانت ضرورية للبلاد من الخارج ، وكانت روسيا نفسها توفر فقط المواد الخام في الخارج. ومع ذلك ، بحلول نهاية عهد الإمبراطور ، تغير الوضع بشكل ملحوظ للغاية نحو الأفضل. كان نيكولاي قادرًا على البدء في تشكيل صناعة متقدمة تقنيًا ، قادرة بالفعل على المنافسة.

شهد إنتاج الملابس والمعادن والسكر والمنسوجات تطوراً قوياً للغاية. بدأ إنتاج عدد كبير من المنتجات من مواد مختلفة تمامًا في الإمبراطورية الروسية. بدأت آلات العمل أيضًا في صنعها في المنزل ، ولم يتم شراؤها في الخارج.

وفقًا للإحصاءات ، لأكثر من 30 عامًا ، تضاعف حجم مبيعات الصناعة في البلاد أكثر من ثلاثة أضعاف في عام واحد. على وجه الخصوص ، زادت منتجات بناء الآلات من مبيعاتها بما يصل إلى 33 مرة ، ومنتجات القطن - بمقدار 31 مرة.

لأول مرة في تاريخ روسيا ، بدأ بناء الطرق السريعة المعبدة. تم بناء ثلاثة طرق رئيسية ، أحدها موسكو ووارسو. في عهد نيكولاس الأول ، بدأ أيضًا بناء السكك الحديدية. أدى النمو السريع للصناعة إلى زيادة عدد سكان الحضر بأكثر من ضعفين.

مخطط وخصائص السياسة الداخلية لنيكولاس الأول

كما ذكرنا سابقًا ، كانت الأسباب الرئيسية لتشديد السياسة الداخلية في عهد نيكولاس الأول هي انتفاضة الديسمبريين والاحتجاجات الجديدة المحتملة. على الرغم من حقيقة أن الإمبراطور حاول وجعل حياة الأقنان أفضل ، إلا أنه تمسك بأسس الاستبداد وقمع المعارضة وطور البيروقراطية. كانت هذه هي السياسة الداخلية لنيكولاس 1. يصف الرسم البياني أدناه اتجاهاتها الرئيسية.

نتائج السياسة الداخلية لنيكولاس ، وكذلك التقييم العام للمؤرخين والسياسيين والعلماء المعاصرين ، غامضة. من ناحية ، تمكن الإمبراطور من خلق الاستقرار المالي في الدولة ، و "إحياء" الصناعة ، وزيادة حجمها عشرة أضعاف.

بذلت محاولات حتى لتحسين الحياة ، وتحرير الفلاحين العاديين جزئيًا ، لكن هذه المحاولات باءت بالفشل. من ناحية أخرى ، لم يسمح نيكولاس الأول بالانشقاق ، بل جعله يأخذ المرتبة الأولى تقريبًا في حياة الناس ، والتي ، بحكم تعريفها ، ليست جيدة جدًا للتطور الطبيعي للدولة. لوحظت وظيفة الحماية من حيث المبدأ.

السياسة الداخليةنيكولاس الأول

تابع السياسة الداخلية لنيكولاس الأول

خاتمة

يمكن صياغة نتيجة كل شيء على النحو التالي: بالنسبة لنيكولاس الأول ، كان أهم جانب خلال فترة حكمه هو الاستقرار داخل بلاده. لم يكن غير مبال بحياة المواطنين العاديين ، لكنه لم يستطع تحسينها بشكل كبير ، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى النظام الاستبدادي ، الذي دعمه الإمبراطور بالكامل وحاول تعزيزه بكل طريقة ممكنة.

في السياسة ، كما هو الحال في جميع الحياة الاجتماعية ، فإن عدم المضي قدمًا يعني التراجع.

لينين فلاديمير إيليتش

تميزت السياسة الداخلية لنيكولاس 1 ، الذي حكم الإمبراطورية الروسية من عام 1825 إلى عام 1855 ، بحقيقة أن الإمبراطور رفع دور الدولة في الحياة العامة ، كما حاول شخصيًا الخوض في جميع مشاكل بلاده. من المهم أن نلاحظ أن نيكولاس كان الابن الثالث لبولس الأول ، لذلك لم يعتبره أحد حاكماً روسياً ولم يعده أحد للسلطة. كان مصير رجل عسكري مهيأ له. ومع ذلك ، انتقلت السلطة إلى نيكولاس الأول ، الذي كانت سياسته الداخلية ، وخاصة في المرحلة الأولية ، تشبه إلى حد كبير ديكتاتورية الجيش. حاول الإمبراطور الشاب أن يحيط نفسه بأشخاص تنفيذيين خاضعين يمكن إخضاعهم لإرادته. إذا وصفت في بضع كلمات الاتجاهات الرئيسية للسياسة الخارجية للإمبراطور نيكولاس 1 ، فإليك ما يلي:

• تعزيز الاستبداد.
• توسع جهاز الدولة.في الواقع ، تم إنشاء بيروقراطية عملاقة خلال هذه الحقبة.
• محاربة كل المنشقين.في عهد نيكولاس 1 ، كان هناك صراع نشط مع جميع الجمعيات العامة والسياسية التي تجرأت على التعبير عن عدم رضاها عن الحكومة الحالية.

تعزيز دور الدولة

تميزت السنوات الأولى من حكم نيكولاس 1 بحقيقة أن الإمبراطور ، على عكس أسلافه ، سعى بشكل مستقل إلى الخوض في جميع مشاكل البلاد. لم يتعمق في المشاكل الرئيسية فحسب ، بل درس أيضًا الجوانب الأقل أهمية في حياة البلاد. لحل هذه المشاكل ، وسع الحاكم ، وبشكل كبير للغاية ، سلطات المستشارية الخاصة لصاحب الجلالة الإمبراطوري. في الواقع ، هذه الهيئة الحكومية هي التي بدأت الآن في لعب دور أساسي في حياة روسيا. إذا كانت جميع السياسات المحلية قد بُنيت في السنوات السابقة على أساس عمل مجلس الوزراء ، فقد أصبح المكتب الآن هو الذي لعب الدور الرئيسي.

علاوة على ذلك ، سعى الإمبراطور إلى زيادة دور هذه المستشارية. لذلك ، في عام 1826 ، تم إنشاء القسم الثاني من المستشارية برئاسة سبيرانسكي. أعاده الإمبراطور من المنفى. كان دور الفرع الثاني هو إنشاء مجموعة واحدة من قوانين الولاية. من المهم أن نلاحظ أنه قبل نيكولاس 1 ، لم يتمكن أحد من القيام بذلك. ومع ذلك ، في عام 1832 ، تم نشر 45 مجلدا من قوانين الإمبراطورية الروسية. تم تطويرها جميعًا بمشاركة مباشرة من Speransky. في عام 1833 ، تم نشر مجموعة كاملة من القوانين الحالية للإمبراطورية الروسية.

عند الحديث عن تعزيز دور الدولة باعتباره أهم جزء في السياسة الداخلية لنيكولاس 1 ، من المهم ملاحظة أن تعزيز الاستبداد قد تم في 4 مجالات رئيسية:

1. إنشاء المستشارية الخاصة لصاحب الجلالة الإمبراطورية. تحدثنا عنها أعلاه.
2. تشكيل لجان خاصة. كانت جميع اللجان التي تم إنشاؤها تابعة شخصيًا للإمبراطور وكانت مسؤولة عن حل قضايا الدولة المختلفة.
3. إنشاء "نظرية الجنسية الرسمية". يمكنك قراءة المزيد عن هذه النظرية في القسم ذي الصلة من موقعنا على الإنترنت ، في الوقت الحالي أريد فقط أن أشير إلى أنها كانت نظرية لإنشاء أيديولوجية جديدة للسكان.
4. خلق سيطرة كاملة على الحياة الاجتماعية والسياسية للبلد. يمكن إغلاق أي منظمة وتدميرها لمجرد الاشتباه في مخالفتها للسياسة الحالية.

في عام 1826 تم تشكيل لجنة سرية. كان يرأسها كوتشوبي. كانت المهمة الرئيسية لهذه اللجنة هي إنشاء وتطوير الإصلاحات الرئيسية للإدارة العامة في روسيا. على الرغم من أهمية هذه المشكلة ، فشل Kochubey في حلها.

من السمات المهمة للغاية للسياسة الداخلية لتلك الفترة التوسع الهائل للبيروقراطية. أحكم لنفسك. في وقت وفاة الإسكندر 1 ، كان هناك 15000 مسؤول في روسيا. بحلول نهاية عهد نيكولاس 1 ، كان هناك بالفعل 90.000 منهم. أدى هذا التوسع الهائل للبيروقراطية (بمقدار 6 مرات!) إلى حقيقة أنه أصبح من المستحيل على الدولة ممارسة السيطرة على أنشطة كل من مسؤوليها. لذلك ، في كثير من الأحيان بالنسبة للناس العاديين ، كان قرار المسؤول الصغير أكثر أهمية من قرار الوزراء أو حتى الإمبراطور.

الاعتماد على النبلاء

في محاولة لتقوية سلطته ، قرر نيكولاس 1 الاعتماد على النبلاء. تم التعبير عن هذا بشكل أساسي في حقيقة أن الإمبراطور الشاب كان قلقًا للغاية من أنه خلال سنوات حكم أسلافه ، كانت العديد من العائلات النبيلة فقيرة للغاية. كان هذا مهمًا بشكل خاص في عهد الإسكندر الأول. كانت السياسة الداخلية لنيكولاس الأول في ذلك الوقت تعتمد إلى حد كبير على بناء أسس إدارة الدولة ، بالاعتماد على النبلاء. لذلك ، تم اتخاذ خطوات كبيرة من أجل تحسين الوضع المالي للعائلات النبيلة ، وبالتالي إثارة الرغبة في حماية الملك الحالي. تم اتخاذ الخطوات التالية لتنفيذ هذه الخطة:

• عند توريث ممتلكات نبيلة ، والتي تشمل ما لا يقل عن 400 أسرة فلاحية ، كان ممنوعًا تقسيم هذه الممتلكات.
• ابتداء من عام 1828 ، الثانوية و تعليم عالىفي الإمبراطورية الروسية أصبح متاحًا حصريًا للأطفال من العائلات النبيلة.

كانت هذه الخطوات تهدف إلى رفع دور وسلطة النبلاء في حياة الدولة. لهذا السبب يمكننا القول أن سياسة نيكولاس 1 داخل البلاد تم تنفيذها إلى حد كبير لصالح العقارات الغنية ، التي قرر الإمبراطور الاعتماد عليها في عمله.

حل مسألة الفلاحين

مع بداية عهد نيكولاس 1 ، لم ينكر أحد في روسيا حقيقة أن حياة الفلاحين العاديين بحاجة إلى التحسين. ظل حل قضية الفلاحين يتخمر منذ فترة طويلة ، لكن لم يتعامل معه أحد بجدية. في 1837 - 1841 ، تم إجراء إصلاح الفلاحين ، والذي أثر بشكل حصري على فلاحي الدولة. ترأس هذا الإصلاح الجنرال كيسليوف ، الذي كان وقت الإصلاح عضوا في مجلس الدولة ووزيرا لممتلكات الدولة. نتيجة لهذه الإصلاحات ، سُمح للفلاحين بإنشاء حكمهم الذاتي ، وبدأ بناء المدارس والمستشفيات في القرى. تتعلق نقطة مهمة في هذا الإصلاح بإدخال "الأراضي الصالحة للزراعة العامة". تم تقديمه من أجل حماية الفلاحين من سنوات العجاف. لكن في مثل هذه الأراضي الصالحة للزراعة ، عمل الفلاحون معًا ، واستخدموا أيضًا نتائج عملهم معًا. ومع ذلك ، لا ينبغي للمرء أن يعتقد أن مثل هذه الابتكارات قد تم استقبالها بشكل إيجابي في المجتمع. تميز العديد من إصلاحات الأباطرة الروس بعدم منطقيتهم وافتقارهم إلى التفكير. على وجه الخصوص ، في معظم الحالات ، أُجبر الفلاحون قسراً على زراعة البطاطس في الحقول العامة. ونتيجة لذلك ، اجتاحت البلاد عدد من أعمال الشغب في عام 1842.

المراحل الرئيسية في حل قضية الفلاحين

لا أريد أن أموت ولا أحل ... سؤال الفلاح ...

نيكولاي 1 بافلوفيتش

يجب تقييم إصلاح الفلاحين في كيسليوف بموضوعية ، حيث إن التغييرات التي لم تغير حياة الفلاحين إلى الأفضل. علاوة على ذلك ، يجب القول أن هذا الإصلاح أحدث اختلافات كبيرة بين الدولة والأقنان. ولكن فيما يتعلق بتحسين حياة الأقنان ، وحتى محاولات تحريرهم أكثر ، كان كيسيليف ونيكولاس 1 يرون أن روسيا ليست مستعدة لذلك. على وجه الخصوص ، قيل هذا من خلال حقيقة أن إلغاء القنانة يمكن أن يؤدي إلى تعقيدات خطيرة مع النبلاء. وقد قلنا بالفعل أن السياسة الداخلية لإمبراطور الإمبراطورية الروسية نيكولاس 1 كانت تعتمد إلى حد كبير على النبلاء.

ومع ذلك ، تم اتخاذ بعض الخطوات لتحسين حياة الأقنان:

1. تم منح الملاك الحق في تحرير الأقنان ، ومنحهم الأرض لاستخدامهم الخاص. في الإنصاف ، نلاحظ أنه لم يستخدم أحد هذا الحق.
2. في عام 1847 ، صدر قانون ، بموجبه يحق للفلاح استرداد حريته إذا عرضه مالك الأرض للبيع لسداد ديونه.

لم تحدث هذه التغييرات أي تغييرات مهمة في حياة الفلاحين. كانت القنانة موجودة وبقيت موجودة ، ولم يتم تطبيق تلك المزايا التي تحققت رسميًا على الورق في الممارسة العملية.

محاربة الثوار داخل البلاد

كان أحد الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية لنيكولاس 1 هو محاربة الثورة. في نفس الوقت حاول الإمبراطور تدمير الثورة والثوار بأي من مظاهرهم. لهذه الأغراض ، أعيد تنظيم نشاط الشرطة السياسية بالكامل. لمساعدتها في عام 1826 ، تم إنشاء القسم الثالث من المكتب الملكي. المثير للاهتمام هو الصياغة التي تصف مهمة هذا المكتب - التحكم في مزاج العقول. في نفس العام ، 1826 ، كانت الرقابة الصارمة على جميع أجهزة الصحافة مرئية. غالبًا ما يشير المؤرخون الحديثون إلى هذه الرقابة على أنها حديد الزهر.

لذلك ، يمكننا أن نقول بثقة أن السياسة الداخلية لنيكولاس 1 تم تنفيذها حصريًا لمصالح النبلاء وفي محاربة الثورة. تم تنفيذ جميع الإصلاحات وجميع التحولات داخل البلاد في عهد هذا الإمبراطور حصريًا لهذه الأغراض. إن تعزيز قوة النبلاء والنضال ضد الثورة هو ما يفسر كل العمليات السياسية التي جرت في الإمبراطورية الروسية في عهد نيكولاس 1.

كان نيكولاس (1796-1855) الابن الثالث لبولس الأول. ولم يتخيله أحد على أنه الحاكم الأوتوقراطي لروسيا ، لأنه مع شقيقين أكبر منه ، كان من غير المحتمل أن يتولى العرش. كان نيكولاي بافلوفيتش يستعد للخدمة العسكرية. جنبا إلى جنب مع الإمبراطور الكسندردخل الشاب نيكولاي باريس على رأس الجيش الروسي المنتصر في عام 1814. وفي عام 1817 تزوج ابنة الملك البروسي شارلوت ، التي تلقت اسم ألكسندرا فيودوروفنا في روسيا.

في الناس والمسؤولين ، كان نيكولاي قدّر الأهم من ذلك كله الاجتهاد والتواضع والاستعداد للخضوع. فهم نيكولاي تمامًا لضرورة وحتمية الإصلاحات ، لكنه سعى أولاً وقبل كل شيء إلى ضمان استقرار النظام الحالي في البلاد. خوفًا من الصدمات الجديدة ، تم تطوير جميع خطط الإصلاح تحت إشرافه في جو من السرية أكبر مما كان عليه في عهد الإسكندر الأول. نيكولاسوفقًا للمعاصرين ، قبل وفاته ، أخذ الكلمة من ابنه (الإمبراطور المستقبلي ألكسندر الثاني) لحل هذه المشكلة التاريخية.

تعزيز دور جهاز الدولة

في السنوات الأولى من حكمه ، سعى القيصر الجديد ، على عكس الإسكندر الأول ، إلى حل ليس فقط أهم القضايا ، ولكن أيضًا القضايا غير المهمة جدًا بنفسه. من أجل السيطرة الشخصية على شؤون الوزارات والإدارات ، قام بتوسيع مجال نشاط المستشارية الخاصة لصاحب الجلالة الإمبراطوري ، والتي بدأت تلعب دورًا رائدًا في الإدارة العامة وتحل محل مجلس الوزراء إلى حد كبير. في يناير 1826 ، أنشأ القيصر القسم الثاني في مكتبه ، برئاسة M.M.Speransky ، وعاد من المنفى. كانت مهمتها الرئيسية أن تكون إعداد مدونة واحدة القوانين. في السابق ، تم تنفيذ هذا العمل دون جدوى لعقود. تمكنت Speransky من إكمالها في غضون خمس سنوات فقط. في عام 1832 ، تم نشر أول مجموعة كاملة من قوانين الإمبراطورية الروسية في 45 مجلدًا ، وفي عام 1833 ، تم نشر قانون قوانين الدولة.

في ديسمبر 1826 ، أنشأ نيكولاي لجنة سرية برئاسة عضو سابق في اللجنة السرية ، الكونت ف.ب. كوتشوبي. تم توجيهه إلى الصياغة الإصلاحاتتسيطر عليها الحكومة. ومع ذلك ، فشل Kochubey في حل هذه المشكلة.

تم اتخاذ العديد من القرارات الصغيرة حتى من قبل هيئات الدولة العليا. هذا يتطلب جيشًا ضخمًا من المسؤولين. بحلول نهاية عهد نيكولاس ، بلغ عددهم ما يقرب من 90 ألف شخص (في بداية عهد الإسكندر الأول كان هناك 15 ألف مسؤول). في بعض الأحيان ، كانت سلطة المسؤول الصغير أثقل لمقدم التماس بسيط أكثر من قرار الوزير.

في أوائل الأربعينيات. كان الدور الضئيل بالفعل لمجلس الدولة محدودًا.

تعزيز دعم السلطة الاستبدادية

لقد أولت نيكولاس الأول اهتمامًا كبيرًا لمهمة تعزيز النبلاء. كان قلقًا من استمرار إفقار جزء من النبلاء ، والذي بدأ في عهد الإسكندر الأول. حاول تقوية الوضع المالي للطبقة العليا. للقيام بذلك ، تم تغيير ترتيب الميراث في العقارات الكبيرة ، والتي تضمنت ما لا يقل عن 400 أسرة فلاحية. الآن لا يمكن تفتيتهم ونقلهم حسب ترتيب الميراث إلى الأكبر في الأسرة. أثيرت أهلية الملكية للمشاركين في انتخابات هيئات الحكم الذاتي النبيلة.

منذ عام 1828 ، يمكن قبول أطفال النبلاء والمسؤولين فقط في مؤسسات التعليم الثانوي والعالي.

محاولات لحل قضية الفلاحين

كان نيكولاي يدرك جيدًا أن المشكلة الرئيسية للمجتمع الروسي ظلت مسألة الفلاحين. بحلول ذلك الوقت ، لم يجادل أحد ، حتى من بين أكبر ملاك الأراضي ، في فكرة أنه ينبغي تحسين حياة الفلاحين وحياتهم.

قرر نيكولاس البدء بإصلاحات تهدف إلى تحسين وضع فلاحي الدولة. تم تنفيذ هذه الإصلاحات من قبل الجنرال P. D. Kiselev ، عضو مجلس الدولة ووزير أملاك الدولة. كانت النقطة الرئيسية للتحولات التي أجريت في 1837-1841 هي إدخال الحكم الذاتي للفلاحين. بدأ إنشاء المدارس والمستشفيات في القرى. وحيث لم يكن هناك ما يكفي من الأرض ، تم اتخاذ قرار في بعض الأحيان بإعادة توطين الفلاحين على أرض حرة في مناطق أخرى من البلاد ، وخاصة في الشرق. من أجل حماية الفلاحين من فشل المحاصيل ، تقرر ترك جزء من الأرض لـ "الحرث العام". في هذه المناطق الفلاحون عملمعًا ونتمتع بثمار العمل المشترك. في كثير من الأحيان في مثل هذه الأراضي العامة ، أُجبروا على زراعة البطاطس. كان هذا غير عادي بالنسبة للفلاحين الروس وقاد في أوائل الأربعينيات. لأعمال شغب البطاطس.

لم يستطع إصلاح كيسيليف أن يثير التعاطف من جانب ملاك الأراضي ، لأن الاختلافات في موقف الدولة وفلاحي الأقنان كانت شديدة للغاية. أدى عدم الرضا عن تحولات كيسليوف نيكولاي إلى الاقتناع بأنه على الرغم من أن العبودية كانت شريرة ، إلا أن محاولات القضاء عليها فورًا هددت بالاحتجاج من أتباع القنانة.

ومع ذلك ، فقد اتخذ خطوات منفصلة في هذا الاتجاه: تم حظر بيع الأقنان مقابل الديون ؛ كما تم حظر البيع "بالتجزئة" لأفراد من نفس العائلة. في عام 1842 ، صدر مرسوم بشأن الفلاحين "الملزمين". ووفقًا لذلك ، يمكن للملاك أن يطلقوا سراح الفلاحين عند إبرام اتفاق معهم بشأن منحهم حصصًا من الأراضي في حيازة وراثية. لهذا ، اضطر الفلاحون إلى أداء واجبات مختلفة لصالح الملاك السابقين. ومع ذلك ، لم يستخدم الملاك هذا الحق الخاص بهم تقريبًا. في نفس الوقت ، مُنح ملاك الأراضي الإذن لتحرير الأقنان بدون أرض.

في عام 1847 ، حصل الأقنان على الحق في استرداد حريتهم في حالة عرض ملكية مالكهم للبيع من أجل الديون ؛ في عام 1848 تم منحهم الحق في شراء الأراضي والمباني غير المأهولة. أخيرًا ، في 1847-1848. في المقاطعات الغربية ، حيث كان الملاك في الغالب من البولنديين الكاثوليك ، وكان أقنانهم من الأرثوذكس ، تم إدخال قواعد الجرد. لقد حددوا بدقة حجم مخصصات الفلاحين وواجبات الفلاحين لصالح ملاك الأراضي ، مما أدى إلى تحسين وضع الأقنان.

ومع ذلك ، على الرغم من كل هذه الابتكارات ، استمر الحفاظ على القنانة في روسيا.

الكنيسة الأرثوذكسية الروسية والدولة

موقف الكنيسة الأرثوذكسية الروسية وعلاقاتها بالدولة طوال القرن التاسع عشر. تم تحديدها من خلال القوانين التي تم تبنيها في عهد بطرس الأول. لقد أعلنوا أن الأرثوذكسية ليس فقط الإيمان "الأساسي والمسيطر" في روسيا ، ولكن أيضًا أساس القوة الإمبريالية. عزز هذا الحكم أيضًا دور الإمبراطور باعتباره الرئيس الفعلي للكنيسة.

كان السينودس هو أعلى هيئة إدارة للكنيسة ، حيث تم تعيين أعضائه ، ووافق الملك على القرارات. كان الرئيس المباشر للسينودس موظفًا يعينه الإمبراطور وممثله في هذه الهيئة - رئيس النيابة. في المحليات ، كانت إدارة الكنيسة تتم من خلال الأبرشيات (مناطق الكنيسة) ، برئاسة الأساقفة ورؤساء الأساقفة والمطارنة.

وفقًا لقوانين الإمبراطورية الروسية ، سُمح لها بالاعتناق بأي دين آخر ، بشرط وحيد أنها تعترف بالسلطة الملكية والنظام القائم. ومع ذلك ، كان موقف الكنيسة الأرثوذكسية الروسية أكثر امتيازًا. كما تم تشجيع تحول ممثلي الديانات الأخرى إلى الأرثوذكسية.

كان الشيوخ والمرشدون الدينيون يتمتعون بمكانة كبيرة ، وقد نالوا احترامًا خاصًا بين المؤمنين من خلال خطبهم وأسلوب حياتهم المستقيم. الشخصية الأكثر لفتا للنظر بين كبار السن في النصف الأول من القرن التاسع عشر. كان راهبًا من صحراء ساروف (دير) سيرافيم (1760-1833). جاء إليه الآلاف من الأشخاص من جميع أنحاء البلاد للحصول على المشورة والتوجيه.

استمر صراع سلطات الكنيسة والدولة مع المؤمنين القدامى (المنشقين). نهى نيكولاس الأول المؤمنين القدامى عن استقبال الكهنة الهاربين ، ثم دعم تدمير أديرة المؤمنين القدامى في منطقة الفولغا. وبدا أن المؤمنين القدامى تعرضوا لضربة شديدة. ومع ذلك ، في عام 1846 ، انتقل Bosno-Sarajevo Metropolitan Ambrose ، الذي أعلن مطران Belokrinitsky (على اسم قرية Belaya Krinitsa في بوكوفينا ، داخل الإمبراطورية النمساوية) إلى المؤمنين القدامى. أصبح مئات الآلاف من المؤمنين القدامى من أتباع كنيسة Belokrinitskaya في روسيا.

تعزيز النضال ضد المشاعر الثورية

كان من أهم مجالات حكم نيكولاس الأول محاربة أي مظاهر للخلاف مع سياسة السلطات.

نظم القيصر نشاط الشرطة السياسية بطريقة جديدة ووضعها تحت سيطرته الشخصية. في عام 1826 ، تم إنشاء الفرع الثالث للمكتب الملكي. كان مؤتمناً على كل الشؤون السياسية والسيطرة على مزاج العقول. كما تم إنشاء جثث الفرع الثالث محليًا. لاستعادة النظام اللازم للسلطات ، كان رئيس القسم الثالث أيضًا تحت تصرف القوات المسلحة لسلك الدرك. الجنرال أ. خ. بينكندورف ، المستثمر بثقة القيصر الخاصة ، كان رئيس القسم الثالث وسلك الدرك.

للحد من الصحافة "المزدهرة" ، وضعها نيكولاس تحت رقابة صارمة. أطلق المعاصرون على ميثاق الرقابة لعام 1826 اسم "حديد الزهر".

كان ممنوعًا قبول الأقنان في مؤسسات التعليم الثانوي والعالي ، وقصر تعليمهم على المدارس الضيقة ذات فئة واحدة من التعليم. كان وزير التعليم العام S. S.

كان الاتجاه الرئيسي للسياسة الداخلية لنيكولاس الأول هو تعزيز مكانة النبلاء والنضال ضد التهديد الثوري. حتى تطوير مشاريع الإصلاح تم تنفيذه حصريًا لهذه الأغراض.

أسئلة ومهام

1. ما هي برأيك أسباب تشديد السياسة الداخلية في عهد نيكولاس الأول؟

2. ما هو تعزيز دور جهاز الدولة في ظل الملك الجديد؟

3. بأي مقاييس حاول نيكولاس إثبات الاستمرارية مع العهد السابق؟

4. ما سبب الحاجة إلى اتخاذ تدابير لتعزيز الوضع المالي للنبلاء؟

5. ما هي الإجراءات التي اتخذها نيكولاس الأول لحل قضية الفلاحين؟

6. ما الهدف من إنشاء الفرع الثالث لمستشارية صاحب الجلالة الإمبراطوري؟ ما هي المهام التي وضعها نيكولاس الأول أمامه؟

7. إعطاء تقييم شامل للسياسة المحلية لنيكولاس الأول.

توثيق

من ملاحظات رئيس القسم الثالث لـ A. X. Benckendorff

سعى الإمبراطور نيكولاس إلى القضاء على الانتهاكات التي تسللت إلى أجزاء كثيرة من الحكومة ، ومن المؤامرة المكتشفة فجأة ، والتي لطخت الدقائق الأولى من العهد الجديد بالدم ، والحاجة إلى رقابة واسعة النطاق وأكثر يقظة ، والتي ستتدفق في النهاية إلى تركيز واحد اختارني الإمبراطور لتشكيل قوة شرطة أعلى ، والتي من شأنها أن ترعى المظلومين وتراقب الانتهاكات والأشخاص المعرضين لهم. ازداد عدد هؤلاء إلى درجة مرعبة منذ أن أتقن العديد من المغامرين الفرنسيين ، بعد أن أتقنوا تعليم الشباب في بلدنا ، المبادئ الثورية لوطنهم الأم إلى روسيا ، وما زال أكثر منذ الماضي الحروبمن خلال تقارب ضباطنا مع ليبراليي تلك الدول الأوروبية حيث قادتنا انتصاراتنا.

جوكوفسكي حول أعمال الرقابة تحت حكم نيكولاس الأول

يا له من فجور عميق في عادات حكومتنا! تفتح الشرطة رسائل الزوج لزوجته وتحضرها إلى القيصر (رجل مهذب وصادق) لقراءتها ، ولا يخجل القيصر من الاعتراف بها - ويبدأ في دسيسة ...

من خطاب نيكولاس الأول في اجتماع لمجلس الدولة في 30 مارس 1842

لا شك في أن القنانة ، في حالتها الحالية بيننا ، هي شر ملموس وواضح للجميع. لكن لمسها الآن سيكون شرًا ، بالطبع ، أكثر كارثية. الإمبراطور ألكسندر الأول ، الذي كان ينوي في بداية عهده منح الحرية للأقنان ، رفض نفسه لاحقًا هذه الفكرة لأنها لا تزال سابقة لأوانها تمامًا ومن المستحيل تنفيذها. لن أقرر أبدًا في هذا أيضًا: إذا كان الوقت الذي سيكون من الممكن البدء فيه بعيدًا بشكل عام ، فعندئذٍ في العصر الحالي لن يكون أي تفكير في هذا سوى تعدي إجرامي على السلم العام ومصلحة الدولة. أثبت تمرد بوجاتشيف إلى أي مدى يمكن أن يصل هياج الغوغاء ...

أسئلة ومهام للوثائق:

1. استنادًا إلى ملاحظات A.X. Benckendorff ، اشرح الهدف الرئيسي الذي كان يدور في ذهني نيكولاس عند إنشاء القسم III.

2. كيف شعر المثقفون ازاء زيادة الرقابة؟

3. بناءً على نص خطاب نيكولاس الأول ، أظهر كيف فهم الحاجة إلى حل قضية الفلاحين ولماذا اعتبرها واحدة من القضايا المركزية خلال سنوات حكمه.

توسيع المفردات:

الدرك- مع الشرطة منظمة عسكريةوأداء مهام أمنية داخل الدولة والجيش. تم إنشاء وحدات الدرك الأولى في الجيش الروسي في عام 1815.
مكتب- قسم المؤسسة.

اتجاه ونتائج السياسة الداخلية لنيكولاس الأول

كقاعدة عامة ، يحاول كل حاكم أو إمبراطور أو ملك إجراء نوع من الإصلاحات في دولته ، وإجراء التغييرات ، وترتيب الأمور ، لكن بعض الحكام ينجحون ، بينما لا ينجح الآخرون تمامًا. في درس اليوم ، درسنا السياسة الداخلية لنيكولاس الأول والآن دعونا نلخص فترة حكمه.

كما تعلمون ، كان لسياسة نيكولاس الأول نوعًا صارمًا من الحكومة ، والسبب في ذلك يمكن أن يسمى انتفاضة الديسمبريين ، التي حدثت في يوم أداء اليمين.

الآن دعونا نتذكر كيف بدأ نيكولاس الأول عهده وما هي الإصلاحات التي أجراها في البلاد خلال هذا الوقت.

تلخيصًا لنتائج عهد نيكولاس الأول ، يمكن ملاحظة أنه بعد صعود العرش ، كانت المهام الرئيسية للإمبراطور الجديد تهدف إلى تعزيز القوة الشخصية وقمع أي معارضة. تميزت بداية حكمه بالنضال النشط ضد جميع أنواع المشاعر الثورية ، سواء داخل بلاده أو في الخارج. في عهد نيكولاس الأول ، حصلت روسيا على لقب كبير رجال الدرك في أوروبا.

ما هي الاتجاهات الرئيسية في السياسة الداخلية لنيكولاس الأول:

أولا ، تم تعزيز مركزية السلطة.
ثانياً ، كانت هناك معركة شرسة ضد الأفكار الثورية في طبيعتها.
ثالثًا ، كانت كل الجهود تهدف إلى زيادة دور مكتب الإمبراطور.
رابعا ، طرح سؤال الفلاحين.
خامسا ، تم تنفيذ الإصلاح المالي.
سادسا ، تم الاهتمام أيضا بالإصلاح الاجتماعي.

من أجل إكمال المهام والقضاء على مشاكل التحمل ، أولاً وقبل كل شيء ، تم تحديد هدف حل المهام الثلاث الأولى ، وعندها فقط كان من الممكن المضي قدمًا في تنفيذ الباقي.

تهدف السياسة الداخلية لنيكولاس الأول إلى تعزيز القوة الشخصية

عند النظر في الأولويات ، يمكن للمرء أن يلاحظ الطبيعة القاسية لأفعال الحاكم الجديد. لهذه الأغراض ، أصدر تعليماته إلى Uvarov لإنشاء مثل هذا البرنامج للعمل الذي يجب على الجميع ، دون استثناء ، طاعة الإمبراطور. كان من المفترض أن تصبح الشرائع الرئيسية في هذه النظرية شرائع مثل الأرثوذكسية والجنسية والاستبداد. بفضل هذه الإجراءات ، سعى نيكولاس إلى حشد الشعب الروسي.

أيضًا ، خلال هذه الفترة ، تم إصدار ميثاق الرقابة المصبوب ، والذي ساعدته الحكومة في مكافحة انتشار المنشورات الثورية المختلفة ، والتي كانت في ذلك الوقت موزعة على نطاق واسع بين النبلاء. من خلال هذه الإجراءات ، قام الإمبراطور بتحويل الجمعيات السرية ضد الحكومة.

كانت الخطوة التالية في عهد نيكولاس الأول هي إنشاء شرطة سرية لمحاربة التيارات السياسية المختلفة. وعلى الرغم من أن تصرفات المكتب السري لم تكن فعالة ، إلا أن التحقيق السياسي زاد من ضغطه على الناس.

الإصلاحات في الاقتصاد والمجال الاجتماعي

لم تكن السياسة الداخلية لنيكولاس الأول تهدف إلى تعزيز السلطة فحسب ، بل تم تنفيذها أيضًا بنجاح في مجالات أخرى من الحياة العامة. بفضل الإصلاح النقدي الذي تم تنفيذه بشكل جيد ، ظهرت عملة مستقرة ، واكتسبت البلاد الاستقرار المالي.

لرفع مستوى معيشة الفلاحين ، تم الاهتمام بالإصلاح الفلاحي. في عهد نيكولاس الأول ، صدر المرسوم الخاص بالفلاحين الملزمين ، وبفضل ذلك تم إنشاء هيئات الحكم الذاتي ، وزاد عدد مدارس أطفال الفلاحين ، وبدأ تخصيص المزيد من المخصصات للفلاحين.

في المجال الاجتماعي ، حدثت تغييرات أيضًا ، وظهرت طبقة جديدة في المجتمع ، حملت اسم مواطني دولتهم بالوراثة والشرفيين.

لذلك ، بتلخيص دراسة هذا الموضوع ، يمكننا أن نقول بثقة أنه في عهد نيكولاس الأول ، أظهر اهتمامًا لمواطني دولته من ناحية ، ومن ناحية أخرى ، قمع أي معارضة. أي خلال فترة حكمه ، كان نيكولاس الأول حاكمًا قاسيًا ولكنه عقلاني.

دانيلوف أ.تاريخ روسيا ، القرن التاسع عشر. الصف الثامن: كتاب مدرسي. للتعليم العام المؤسسات / A. A. Danilov ، L.G Kosulina. - الطبعة العاشرة. - م: التنوير ، 2009. - 287 ص. ، ل. سوء الخرائط.

ولد نيكولاي عام 1796. كان أصغر من الأخوين ألكسندر وكونستانتين ، لذلك حصل على تربية مختلفة. لم يختلف نيكولاي في المعرفة الواسعة ، لا سيما في المجال الإنساني. لم يكن يشارك في حل شؤون الدولة ، كان يستعد للعمل العسكري. كان الانتقام والعناد من السمات المميزة لشخصية الملك المستقبلي. ومع ذلك ، كان رجل عائلة محترمًا ومهتمًا.

جيه دو. صورة للإمبراطور نيكولاس الأول 1820.

تميز انضمام نيكولاس إلى العرش بانتفاضة الديسمبريين ، والتي تم قمعها بوحشية. في رسالة إلى أخيه في 14 ديسمبر 1825 ، كتب نيكولاي: "عزيزي قسطنطين! لقد اكتملت إرادتك: أنا الإمبراطور $ - $ ، لكن بأي ثمن ، يا إلهي! على حساب دماء رعاياي! حاول الملك في بداية حكمه أن يفهم النظام القائم.

لقد قام بنفسه بمراجعة أقرب المؤسسات الحضرية: حدث أنه كان يطير إلى غرفة ما في الولاية ، ويخيف المسؤولين ويغادر ، ليجعل الجميع يشعر أنه لا يعرف شؤونهم فحسب ، بل حيلهم أيضًا. في المقاطعة ، أرسل شخصيات موثوقة لإجراء مراجعة صارمة. تم الكشف عن تفاصيل مرعبة. اتضح ، على سبيل المثال ، أنه في سانت بطرسبرغ ، في المركز ، لم يتم فحص أي مكتب صرف نقدي على الإطلاق ؛ جميع البيانات المالية كانت خاطئة عن عمد ؛ عدة مسؤولين مع مئات الآلاف في عداد المفقودين. في المحاكم ، [وجد] الإمبراطور مليوني قضية ، كان فيها 127 ألف شخص في السجن. قرارات مجلس الشيوخ تركت دون عواقب من قبل المؤسسات التابعة. مُنح المحافظون مهلة سنة واحدة لتصفية القضايا العالقة ؛ اختصرها الإمبراطور إلى ثلاثة أشهر من خلال إعطاء المحافظين المعيبين وعدًا إيجابيًا ومباشرًا بتقديمهم إلى العدالة.

بعد أن كرس لنفسه مهمة الحفاظ على النظام الحالي ، ركز نيكولاس جهوده على مركزية الحكومة. على عكس شقيقه الليبرالي ، لم يكن يهدف إلى أن تقترض روسيا المؤسسات والمبادئ السياسية الأوروبية. كان نيكولاس مقتنعًا بأن البلاد يجب أن تتطور على أساس القيم والمؤسسات التقليدية. من عهده في القرن التاسع عشر بدأت روسيا منعطفًا جديدًا نحو زراعة التربة.

من الوثيقة (V. O. Klyuchevsky. مسار التاريخ الروسي. محاضرات):

لم أستعد الإمبراطور نيكولاس ولم أرغب في الحكم. اضطر إلى الحكم ، ذهب إلى عرش غير متوقع وغير مرغوب فيه من خلال صفوف القوات المتمردة ... اعتبرت الاضطرابات في 14 ديسمبر انتهاكًا خطيرًا للانضباط العسكري ، والذي حدث من اتجاه العقول الخاطئ. لذلك ، أصبح تعزيز الانضباط والتعليم الموثوق للعقول من المهام الداخلية الفورية والأكثر أهمية للعهد ... كان وقت هذا الإمبراطور هو $ - $ عصر التأكيد الذاتي الشديد للسلطة الاستبدادية الروسية .. .

تحولات نيكولاس الأول

تقنين التشريع

أصبح نيكولاس مقتنعًا بالحاجة إلى تقوية نظام السلطة الشخصية. تحقيقا لهذه الغاية ، تم توسيع وظائف المستشارية الخاصة لصاحب الجلالة الإمبراطورية.

في أبريل 1826 ظهر القسم الثانيالمكتب الشخصي لنيكولاس الأول ، الذي كلف بترتيب التشريعات السارية منذ عام 1649. كان الإمبراطور يدرك أهمية تحسين التشريعات وتبسيط نظام إدارة الدولة على هذا الأساس. تنفيذ تدوين عشرات الآلاف من المراسيم المختلفة التي ظهرت منذ زمن قانون المجلس ، أوعز الإمبراطور ميخائيل ميخائيلوفيتش سبيرانسكي، عضو مجلس الدولة. بعد نفي الديسمبريين ومحاكمتهم ، تغيرت آراء سبيرانسكي ؛ فقد أدرك أن مشاريعه الليبرالية المبكرة كانت قبل أوانها. في غضون ثلاث سنوات ، تم جمع جميع القوانين الصادرة على مدى 180 عامًا وترتيبها ترتيبًا زمنيًا وطباعتها في 45 مجلدًا تحت العنوان "مجموعة كاملة من قوانين الإمبراطورية الروسية". ثم بدأ Speransky في إنشاء المجموعة الثانية $ - $ مدونة قوانين الإمبراطورية الروسية، حيث اختار جميع التشريعات الحالية وحددها بطريقة منهجية. تم نشر "مدونة القوانين" المكونة من 15 مجلدًا في عام 1833. وتوقع سبيرانسكي أن تصبح كذلك العمل التحضيريلإنشاء قانون قانوني جديد. لكن نيكولاس الأول اقتصر على ترتيب التشريع القديم ورفض هذا الاقتراح.

إنشاء نظام تحقيق سياسي

أقنعت أحداث 14 ديسمبر 1825 القيصر بضرورة تعزيز نظام الأمن السياسي. لذلك ، كانت خطوته التالية هي تشكيل جهاز شرطة بوظائف عقابية ورقابية. تم تأسيس 3 يونيو 1826 ثالثا فرع مكتبهوبقيادة قائد الدرك الكسندر خريستوفوروفيتش بنكيندورف. كانت تعمل في أعمال المباحث والتحقيق في القضايا السياسية ، وتتبع المنشقين والمذهبيين والأجانب ، ونفذت الرقابة. A. X. Benckendorff ، مشارك الحرب الوطنيةوالحملة الأجنبية للجيش الروسي ، الذي لعب دورًا نشطًا في التحقيق في قضية الديسمبريين ، أنشأ شبكة عملاء سريين واسعة ، وأنشأ إشرافًا سريًا على أنشطة الأفراد والمسؤولين.

من الوثيقة (A. Kh. Benkendorf. Notes):

لم أفكر مطلقًا في التحضير لهذا النوع من الخدمة ، لم يكن لدي سوى فكرة سطحية حول هذا الموضوع ، لكن الرغبة في أن أكون مفيدًا لحاكمنا الجديد لم تسمح لي بالتهرب من قبول المنصب الذي شكله ، والذي استدعتني ثقته العالية به. . تقرر إنشاء فيلق من الدرك تحت إمرتي. (...) القسم الثالث من مستشارية صاحب الجلالة الإمبراطوري ، الذي أنشئ في ذلك الوقت ، مثل تحت إمرتي محور هذه الإدارة الجديدة (...) ".

تحول الفرع الثالث إلى هيئة إدارية مستقلة ، تعمل نيابة عن الإمبراطور في الدولة والحياة العامة ، بغض النظر عن القوانين القائمة. في عام 1827 ، بدأ العمل "لوائح خاصة بفيلق الدرك". تم تقسيم أراضي روسيا (باستثناء بولندا والقوقاز وأراضي دون القوزاق) إلى مناطق الدرك التي يرأسها جنرالات الدرك من أجل فرض الإشراف على الإدارة المحلية ، وجمع المعلومات التشغيلية حول الحالة المزاجية في المجتمع ، والبحث للفلاحين الهاربين ، تطبيق القوانين والأحكام القضائية. في عام 1837 ، تم إنشاء شرطة ريفية: تم تقسيم المقاطعات إلى وحدات إدارية أصغر حجمًا $ - $ stans $ - $ ، يرأسها مأمور المنطقة المعين من قبل الحاكم ، الذي اعتمد في أنشطته على شرطة الميراث وانتخبت من قبل جمعيات الفلاحين في سكارى وأعشار.

جيه دو. صورة لـ A. H. Benckendorff

الإصلاح العقاري

ديسمبر 1826. تم انشائه اللجنة السريةبرئاسة الكونت فيكتور بافلوفيتش كوتشوبي، عضو اللجنة الخاصة ، و ميخائيل ميخائيلوفيتش سبيرانسكيالنظر في الأوراق المختومة في مكتب الإسكندر الأول بعد وفاته ودراسة مسألة التحولات المحتملة لجهاز الدولة. طرح نيكولاي السؤال أمام اللجنة: "ما هو الجيد الآن ، وما الذي لا يمكن تركه وما الذي يمكن استبداله؟"

أعدت اللجنة مشروعين مهمين من الإصلاحات الطبقية والإدارية. نص المشروع الأول على التخلي عن جدول الرتب ، وإلغاء "مدة الخدمة الشخصية". كان الوصول إلى النبلاء محدودًا ، ولم يتم الحصول على النبلاء إلا عن طريق حق المولد أو بحكم أعلى جائزة. أدخل المشروع فئات جديدة من المواطنين "البيروقراطيين" و "البارزين" و "الفخريين" ، المعفيين من رواتب التقاعد والتوظيف والعقاب البدني. أولئك الذين تمت ترقيتهم تم تضمينهم في فئة "المواطنين الرسميين" الجديدة ، والمسؤولين الأدنى ، وكبار الرأسماليين ، والأشخاص الذين تخرجوا من الجامعات ، والدولار - دولار في فئة "المواطنين البارزين". كان التجار والصناعيين الصغار يشكلون طبقة "المواطنين الفخريين". سيحمي هذا الابتكار النبلاء من "الانسداد" بالعناصر الأجنبية.

خلافًا لرأي اللجنة ككل ، استخرج الإمبراطور من مسودته تلك الأجزاء التي لا تثير أي شكوك بين السلطات. في عام 1831 ، نُشر البيان "على رتبة المحافل النبيلة والانتخابات والخدمة وفقًا لها" ، والذي تم فيه فصل النبلاء "المتكاملين" (المناسبين) عن "غير المكتملين" (الذين لم يكن لديهم عدد معين من النفوس). الفلاحين أو فدادين من الأرض).

اقترح المشروع الثاني بعض الفصل بين السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية. كانت الوظيفة الوحيدة لمجلس الدولة هي مناقشة مشاريع القوانين. تم تقسيم مجلس الشيوخ إلى الهيئة العليا لإدارة الدولة $ - $ مجلس الشيوخ للحكومة ، ويتألف من الوزراء ، وأعلى هيئة للعدالة $ - $ مجلس الشيوخ للسلطة القضائية. تم وضع مبدأ مماثل في أساس نظام السلطات المحلية في المقاطعات والمناطق والفولوست.

تم تنفيذ مشاريع اللجنة في 6 ديسمبر 1826 بشكل جزئي فقط. في عام 1832أنشأ القانون الثانوية فئة "المواطنين الفخريين"درجتان من $ - $ "المواطنون الفخريون الوراثيون" (أبناء النبلاء الشخصيين ، وكذلك كبار الرأسماليين والعلماء والفنانين) و "المواطنين الفخريين الشخصيين" (أبناء رجال الدين الذين لم يتلقوا تعليمًا وخريجي مؤسسات التعليم العالي). المرسوم 1845. رفع الرتب التي كانت مطلوبة لاستلام النبلاء بترتيب الأقدمية. من الآن فصاعدًا ، تم منح النبلاء الوراثي للرتب المدنية من الدرجة الخامسة ، والعسكري - دولار من السادس ، والنبلاء الشخصي - دولار من الدرجة التاسعة للرتب المدنية والعسكرية. في عام 1845. تم نشره مرسوم تخصص ،- منع تقسيم التركات التي يزيد عددها على 1000 روح من الأقنان بين أبناء النبلاء ، والمطالبة بنقل التركة إلى الابن الأكبر.

إضفاء البيروقراطية وعسكرة الإدارة

كانت إحدى السمات المهمة لنظام إدارة الدولة في عهد نيكولاس الأول البيروقراطيةكل جوانب حياة المجتمع ، الأمر الذي أعطى الأسس لـ V. O. Klyuchevsky لتأكيد أن "بناء البيروقراطية الروسية قد أقيم في عهد نيكولاس الأول"

من الوثيقة (V. O. Klyuchevsky. مسار التاريخ الروسي):

ما إذا كانت هذه الآلية البيروقراطية قد حققت هدف الدولة بشكل أفضل من ذي قبل ، فإن الإجابة البسيطة على هذا هي رقم واحد. في بداية حكمه ، أصيب الإمبراطور بالرعب عندما علم أنه قام بتنفيذ 2800000 قضية في جميع مكاتب العدالة وحدها. في عام 1842 ، قدم وزير العدل تقريرًا إلى الملك ، أشار إلى أنه لم يتم تسوية 33 مليون حالة أخرى في جميع الأماكن الرسمية للإمبراطورية ، والتي تم تحديدها في 33 مليون صحيفة مكتوبة على الأقل. هذه هي نتائج الصرح البيروقراطي الذي اكتمل في هذا العهد.

نظام البيروقراطية الصارمة الذي نشأ في عهد نيكولاس الأول أبعد السلطة عن المجتمع. أدى ذلك إلى هيمنة المكتب ، مما أدى إلى ظهور فناني الأداء المطيعين ، والمسؤولين الرسميين ، الذين وصفهم ببراعة M.E. Saltykov-Shchedrin.

من الوثيقة (M.E Saltykov-Shchedrin. قصة رئيس متحمس):

في مملكة معينة ، في حالة معينة ، عاش هناك رئيس غيور. في ذلك الوقت ، بين السلطات ، تم اعتماد قاعدتين رئيسيتين في القيادة. القاعدة الأولى: كلما زاد الضرر الذي يلحقه المدير ، زادت الفائدة التي سيحققها لصاحب الأسرة. سوف يلغي العلم الفوائد $ - $ ، وسوف يخيف السكان $ - $ حتى المزيد من الفوائد. كان من المفترض أن يكون الوطن الأم دائمًا في حالة من الفوضى من الرؤساء القدامى إلى الرؤساء الجدد. والقاعدة الثانية: أن يكون لديك أكبر عدد ممكن من الأوغاد تحت تصرفك ...

Kukryniksy. من الرسوم التوضيحية إلى الرواية الساخرة التي كتبها M.E. Saltykov-Shchedrin "تاريخ مدينة"

ومن السمات الأخرى لنظام الإدارة تعزيز شخصية الشرطة و العسكرةجهاز التحكم. تم تعيين العسكريين في مناصب رؤساء العديد من الوزارات والإدارات والمقاطعات تحت حكم نيكولاس الأول.

تحت السيطرة اليقظة للحكام وأجهزة شرطة المدينة كانت الحكومة الذاتية للمدينة $ - ستة دولارات دوما. تم إلغاء اجتماعات مجلس المدينة. تم تبني "الأمر العام للحكام المدنيين" في عام 1837 ، وكان يهدف إلى جعل الحكومة المحلية مركزية وعسكرة. تم إعلان المحافظ المالك المعتمد للمحافظة. كان من المفترض أن يضمن التنفيذ الدقيق لقرارات الإمبراطور ومجلس الشيوخ ، وتعليمات وزارة الداخلية.

لعبت "لوائح الإدارة العامة لسانت بطرسبرغ" دورًا مهمًا في تبسيط إدارة المدينة ، بتاريخ 13 فبراير 1846 ، والتي استندت إلى مبدأ الطبقة. لقد خلق هرمًا هرميًا لسكان المدن: كان النبلاء الوراثي في ​​الخطوة الأولى ، يليه النبلاء الشخصيون $ - $ والمواطنون الفخريون ، ثم التجار $ - $ ، والخطوتان الرابعة والخامسة ، على التوالي ، كانوا من التافهين والحرفيين. جلست كل حوزة على حدة في دوما المدينة وممثلين منتخبين في مجلس الدوما الإداري ، وكالة تنفيذية. جعل قانون 1846 هيئات المدينة تعتمد على البيروقراطية. تم تقديم مسؤول حكومي إلى مجلس الدوما الإداري ، وأتيحت الفرصة للحاكم للتدخل في شؤون حكومة المدينة.

الإجراءات الوقائية في مجال الرقابة والتعليم

من بين التدابير الوقائية لنيكولاس الأول يبرز "الحديد الزهر" ميثاق الرقابة بتاريخ 10 يونيو 1826أصبحت لجنة الرقابة العليا ، المؤلفة من ثلاثة وزراء من التعليم العام والشؤون الداخلية والخارجية ، هي الهيئة الرئيسية للرقابة. في النظام الأساسي ، تم تحديد واجبات الرقيب من وجهة نظر تربوية وتربوية بأدق التفاصيل. في عام 1848 ، لمنع تغلغل الأفكار الثورية والليبرالية في روسيا ، ما يسمى ب. "لجنة بوتورلينسكي"(سميت على اسم الرئيس الأول) - أعلى هيئة رقابية تشرف على المطبوعات. عانى M.E. Saltykov-Shchedrin ، و I. S. Turgenev ، و Yu. F. Samarin من الإرهاب الرقابي ، وتم حظر الرسائل من كاترين الثانية إلى فولتير.

خضعت المؤسسات التعليمية لرقابة صارمة. في عام 1827 ، منع القيصر قبول الأقنان في مؤسسات التعليم الثانوي والعالي. في عام 1828 ، دمر ميثاق مدرسي جديد الاستمرارية بين مدارس الرعية والمدارس وصالات الألعاب الرياضية. تم إدخال العقاب البدني في جميع المدارس الإعدادية والثانوية ، وتم طرد المعلمين الذين وجد أنهم "يتمتعون بحرية التفكير" من الخدمة. اعتمد في 1835 ميثاق الجامعةإلى جانب منح بعض حقوق الحكم الذاتي وحرية التدريس للجامعات ، نصت على فتح أقسام لقوانين التحسين وعمادة في كليات الحقوق بالجامعات. في هذه الأقسام ، درسوا قوانين السكان ، والغذاء الوطني ، والجمعيات الخيرية العامة ، وتحسين المدن والقرى ، والقانون. تم استبدال استقلالية الجامعة عمليًا بالرقابة على الجامعات ، والتي عُهد بها إلى أمناء المناطق التعليمية. تم إحكام السيطرة على الجامعات بعد الثورات الأوروبية عام 1848. ألغي تدريس الفلسفة ، وتوقف إرسال العلماء الشباب إلى الخارج للتحضير للأستاذية ، كما تم إدخال حصص مقيدة لقبول الطلاب في مؤسسات التعليم العالي. وزير التعليم س.س.أوفاروف ، الذي حاول الدفاع عن الجامعات ، ترك منصبه قبل الأوان في عام 1849.

الإصلاح المالي

كانت الإجراءات الحكومية الأكثر أهمية لنيكولاس الأول هي وزارة المالية التي نفذت في أواخر ثلاثينيات القرن التاسع عشر. نفذت وزارة أملاك الدولة الإصلاح النقدي وإصلاح فلاحي الدولة.

الإصلاح النقدي 1839-1843كانت نتيجة أنشطة الكاتب والعالم العام إيجور فرانتسفيتش كانكرين(1823-1844) ، الذي حل محل غورييف كوزير للمالية. تمكن من خفض الإنفاق الحكومي بشكل كبير ، وجمع مخزون كبير من الذهب والفضة في خزانة الدولة ، وتعزيز سعر صرف الروبل الروسي. أنشأ الإصلاح نظامًا من الفضة أحادية المعدن. تم استبدال الأوراق النقدية الورقية المستهلكة بأوراق ائتمان حكومية ، واستبدلت بالذهب والفضة. تم إدخال ممارسة القروض الداخلية والخارجية ، وبدأ إصدار "سندات الإيداع" و "السلاسل" ، والتي لها نفس قيمة العملة الفضية.

E. F. Kankrin

سؤال الفلاح

فيما يتعلق بمسألة الفلاحين ، شارك الإمبراطور وجهة نظر أ. خ. كلف بتطوير هذه القضية بافل ديميترييفيتش كيسيليف، عضو مجلس الدولة ، مؤيد لإلغاء القنانة. P. D. Kiselev ، مشارك في الحرب الوطنية والحملات الأجنبية من 1813-1814 ، الحرب الروسية التركية 1828-1829 ، أثناء انتفاضة 14 ديسمبر 1825 ، ترأس مقر الجيش الثاني ، بعد هزيمة الحركة اضطر إلى تبرير نفسه من الاتهامات المتعلقة بالديسمبريين. في 1829-1834 حكم كيسيليف على إمارة الدانوب ، التي كانت تحت حماية روسيا ، حيث تم ، تحت قيادته ، تبني الدساتير الأولى لمولدافيا ووالاشيا. أعطت اللوائح الحرية الشخصية للفلاحين والحق في الانتقال من مالك أرض إلى آخر ، ومنع الملاك من طرد الفلاحين إذا أدوا واجباتهم ، وكان من المقرر منح العمال المعدمين أرضًا.

أندريف. صورة للكونت P. D. Kiselev

في مارس 1835 ، تحت قيادة P. D. Kiselev ، تم إنشاء لجنة سرية ، والتي وضعت خطة للإلغاء التدريجي للعبودية مع التجريد الكامل للفلاحين ، والتي لم يتم تنفيذها. في عام 1836 تم توجيهه لقيادة القسم الخامس للمكتب الشخصي لنيكولاس الأول ، وبعد ذلك أصبح كيسيليف "رئيس موظفي شؤون الفلاحين". أصر على الإدخال التدريجي للحرية ، "حتى يتم القضاء على العبودية من تلقاء نفسها ودون اضطرابات في الدولة". إن مهام التوسع في استخدام الأراضي الفلاحية ، وتخفيف حدة الواجبات الإقطاعية ، وإدخال الابتكارات الزراعية والتحسينات الثقافية تملي الحاجة إلى الإدارة الجيدة. تحقيقا لهذه الغاية ، في 1837. تم انشائه وزارة أملاك الدولةالذي بدأ تحت قيادته إصلاح إدارة فلاحي الدولة 1837-1841.كانت مهمة الوزارة الجديدة هي الاهتمام بالرفاهية الاقتصادية للفلاحين الحكوميين ، وجمع الضرائب منهم ، ورعاية رعاية طبيةوانتشار محو الأمية.

أثناء تنفيذ الإصلاح ، حصل فلاحو الدولة على حكم ذاتي محلي واسع ، تطورت تحت سيطرة غرف ملكية الدولة التي تم إنشاؤها في جميع المقاطعات. لقد اتحدوا في مجتمعات ريفية خاصة ، من العديد من هذه المجتمعات تم إنشاء مجلدات ، تسيطر عليها التجمعات المنتخبة. في القرى ، تم انتخاب شيوخ القرية في اجتماعات القرية. بعد تبسيط الإدارة ، أنشأ Kiselev مدارس أبرشية ، والتي بدأت تسمى مدارس "Kiselev". طالبت الإدارة الفلاحين بزرع أفضل الأراضي بالبطاطس ، وإدخال الحرث العام. أدى الإصلاح إلى تحسين وضع فلاحي الدولة ، وتحديد إجراءات تخصيص الأراضي لهم وإعادة توطينهم ، ويسهل تحصيل الضرائب. ابتداء من عام 1837 ، تم تخصيص أكثر من 2 مليون فدان من الأراضي للفلاحين من الأراضي الصغيرة ، وتم تنظيم 2500 مدرسة أبرشية في القرى ، وتم بناء 27 مستشفى.

كان الجانب السلبي للإصلاح هو ظهور جهاز كبير ومكلف من المسؤولين. قاومها أصحاب الأراضي ، الذين خافوا من اشتداد نضال الأقنان من أجل الانتقال إلى وزارة الخارجية. كان الفلاحون مستائين من دعوات الإدارة لزرع الأرض بالبطاطس ، لإدخال الحرث العام. كان ردهم على "بداية سخرة الدولة" هو "أعمال شغب البطاطا" في الشمال ، في جبال الأورال ومنطقة الفولغا.

A. M. Tagaev-Surban. "شغب البطاطس"

تم اتخاذ تدابير معينة لتحسين حالة الأقنان في أربعينيات القرن التاسع عشر. في 1842. خرج اللوائح الخاصة بالفلاحين الملزمين ،حيث كان السؤال عن كيفية خروج الفلاحين من التبعية تحت رحمة ملاك الأراضي. نتيجة لذلك ، نقل الملاك طواعية 27708 فقط من أقنانهم إلى وضع "ملزم" طوال فترة حكم نيكولاس الأول في 1827-1846. كان حق الملاك في نفي الأقنان إلى سيبيريا محدودًا ، وتم تخصيص 4.5 فدان من الأرض لمراجعة روح الجنس الذكوري ، وتم حظر بيع الأقنان بشكل منفصل عن الأسرة. في 1847-1848 تم وضع قواعد الجرد ، والتي حددت حجم مخصصات وواجبات الفلاحين في المقاطعات الثلاث للإقليم الغربي. حدد هذا القانون حق الملاك في ملكية الأرض ، والتي كانت في استخدام الأقنان. ومع ذلك ، لم تكن الإجراءات المتخذة كافية لحل قضية الفلاحين ، بل كانت تشهد بالأحرى على الرغبة في "تغيير" نظام القنانة بدلاً من القضاء عليه.

نتائج السياسة الداخلية لنيكولاس الأول

أظهرت السياسة الداخلية لنيكولاس الأول أن استقرار واستدامة المجتمع كانا في غاية الأهمية بالنسبة له. كان القيصر قلقًا بشأن رفاهية المواطنين ، لكنه في الوقت نفسه حارب ضد المعارضة ، على سبيل المثال ، مع حركة الثوار النبلاء. لا يثق نيكولاس الأول في المجتمع ، فقد اعتمد على البيروقراطية البيروقراطية. القسوة والعقلانية $ - $ الصفات الشخصيةأثرت شخصيات الملك $ - $ على الموقف الرسمي لحكومته تجاه شؤون الدولة. حاول الإمبراطور الخوض في النظام الحالي ، وتولى العديد من الابتكارات ، لكنه لم يفهم جوهرها دائمًا. لذلك ، تبين أيضًا أن المسؤولين من وقت نيكولاس الأول هم المنفذون الرسميون لإرادته. لم يحاولوا النظر بعناية في حالة واحدة ، ولم يسعوا إلى إيجاد الحل الأنسب لكل مشكلة. كان شاغلهم الرئيسي هو اتباع القواعد واللوائح ، سواء كانت معقولة أو قد تؤدي إلى نتائج مخالفة لما هو مقصود. لقد أكمل الإفلات من العقاب والمسؤولية المتبادلة تفكك البيروقراطية.

فشل نيكولاس الأول في أن أصبح بطرس الأكبر ، الذي كان القيصر مساويًا لسياسته. كانت الجهود الرئيسية لنيكولاس الأول تهدف إلى تعزيز المركزية ، ومكافحة الأفكار ذات الطبيعة الثورية ، وزيادة دور مكتب الإمبراطور. حقق الإصلاح المالي بعض النجاح. كان الإصلاح الفلاحي يتعلق فقط بريف الولاية ، وكان ذا طبيعة فاترة. لم يستطع الإصلاح الاجتماعي حل مشكلة وضع جميع الطبقات في خدمة الملك. تميزت البيروقراطية والشكلية بعمل آلية إدارة الدولة.

المؤرخون عن عهد نيكولاس الأول:

تحدث التأريخ النبيل الرسمي بشكل إيجابي عن عهد نيكولاس الأول في أعمال M. يعتبر N.K.Schilder (1842-1902) ، الذي قدّر بشدة أنشطة الدولة لنيكولاس الأول ، مدافعًا عن حكمه ، حيث قارن الطبيعة العالمية لسياسة الإسكندر الأول مع السياسة الوطنية لنيكولاس الأول.

تحدث التأريخ الليبرالي (V. O. Klyuchevsky ، A. A. Kizevetter ، A. A. Kornilov ، S.F Platonov) عن "فجوة السلطة مع المجتمع" تحت حكم نيكولاس الأول. أكثر المحاولات اتساقًا لتنفيذ أفكار الاستبداد المستنير ".

أصبح أ. إي. بريسنياكوف من أوائل المؤرخين الذين أطلقوا على هذه الفترة اسم "ذروة الاستبداد". كتب المؤرخ: "إن زمن نيكولاس الأول هو عصر التأكيد الذاتي الشديد للسلطة الاستبدادية الروسية في ذلك الوقت بالذات ، كما هو الحال في جميع الدول أوروبا الغربيةكان الحكم المطلق الملكي ، الذي مزقته سلسلة من الاضطرابات الثورية ، يمر بأزماته الأخيرة.

كان التأريخ السوفييتي (بي جي ليتفاك ، إن إم دروزينين ، إن بي إروشكين) ينتقد حكم نيكولاس ، مؤكداً على الأهمية المتزايدة للفرع الثالث والبيروقراطية خلال سنوات حكمه. تم تقديم جميع أنشطته كمرحلة تحضيرية لكارثة القرم ، وكانت جميع محاولات حكومة نيكولاييف لحل قضية الفلاحين تسمى "الأعمال الفارغة". لذلك ، يقارن B.G Litvak المناقشة طويلة المدى لقضية تحرير الأقنان في اللجان "السرية" لنيكولاس الأول "برقصة قطة حول مرجل من العصيدة الساخنة". سبب رئيسيرأى المؤرخون السوفييت ذلك في خوف الحكومة من استياء النبلاء وفي أمل نيكولاس الأول أن الملاك الروس أنفسهم سوف "ينضجون" ويقترحون إصلاحًا.

في التأريخ الحديث ، كان هناك إعادة تفكير معينة في عهد نيكولاس الأول: العلوم التاريخيةابتعد عن تقييم سلبي لا لبس فيه لحكمه ، فإن عصر نيكولاس الأول يعتبر مرحلة في الحركة التقدمية العامة لروسيا ، وهي مرحلة أكثر أهمية لأنها سبقت إصلاحات ستينيات القرن التاسع عشر. في عام 1997 ، عقد محررو مجلة Rodina مائدة مستديرة خاصة في عهد نيكولاي. حضره خبراء بارزون في تاريخ روسيا في النصف الأول من القرن التاسع عشر. S. V. Mironenko، V. A. Fedorov، A. V. Levandovsky، D. I. Oleinikov، S. S. Sekirinsky، Yu. A. Borisenok. يقيم المؤرخون المعاصرون نتائج أنشطة نيكولاس الأول بطرق مختلفة ، وهناك العديد من الباحثين الذين يلتزمون بالآراء التقليدية عن نيكولاس الأول وعصر حكمه. يكتب T. A. Kapustina: "من غير المحتمل أن يكون هناك التاريخ الروسيشخصية أكثر بغيضًا من نيكولاس الأول. يعتبر المؤرخون بالإجماع أن فترة حكمه كانت أكثر ردود الفعل كآبة. لا يزال في. يا غروسول يطلق على عهد نيكولاس الأول "أوج الاستبداد": فالإمبراطور ، على حد تعبيره ، "أخرج كل ما في وسعه تقريبًا من الإقطاع".

في الأدب الحديث ، هناك وجهة نظر أخرى حول عهد نيكولاس الأول. إنها تنفي الكثير مما كتبه التأريخ السوفييتي عن نيكولاس الأول. يشير أ. ب. كامينسكي إلى أنه سيكون من الخطأ "تمثيل نيكولاي على أنه مارتين غبي ، ومضطهد قاسي وغير حساس ورجعي". يرسم المؤرخ أوجه الشبه في مصير نيكولاس الأول وشقيقه الأكبر ، الإمبراطور ألكسندر الأول: حاول كلاهما تنفيذ الإصلاحات اللازمة للمجتمع ، لكنهما واجهتا صعوبات لا يمكن التغلب عليها مرتبطة بالرأي العام المحافظ ، وغياب تلك القوى السياسية في المجتمع يمكن أن تدعم جهود الإصلاح الأباطرة. لذلك ، حسب كامينسكي ، كانت القضية الرئيسية في عهد نيكولاس الأول هي مسألة "الحفاظ على النظام السياسي وأمن الدولة".

مركزية الإدارة

سياسة التعليم والصحافة

المؤسسات التعليمية العليا المتخصصة: 1828 دولارًا - دولارًا للمعهد التكنولوجي ، 1830 دولارًا - دولارًا للمدرسة المعمارية ، 1832 دولارًا - دولارًا لكلية المهندسين المدنيين ، 1835 دولارًا - معهد مسح الأراضي وكلية الحقوق.

تدابير لتعزيز مكانة النبلاء

خراب طبقة النبلاء (تم رهن 54٪ من العقارات بحلول عام 1844) ؛

زيادة حصة النبلاء البيروقراطيين (52٪) ؛

تدني نسبة النبلاء في الجامعات (35٪).

امتيازات النبلاء:

منح القروض

تخصيص الأرض من صندوق الدولة ؛

التعليم المجاني في المؤسسات التعليمية ؛

المساعدة في الإنتاج.

سؤال الفلاح

أعمال شغب الفلاحين المتكررة.

رداً على ذلك ، قدمت الحكومة عددًا من التنازلات التصريحية التي لم يكن لها تأثير كبير على الوضع. تم إنشاء 10 لجان سرية في عهد نيكولاس الأول حول مسألة الفلاحين.

السياسة في مجال الصناعة والتجارة والتمويل

معدلات منخفضة من التحضر (8٪ بنهاية العهد) مع ثورة صناعية تدريجية وزيادة ثلاثة أضعاف في العمال في الصناعة في عهد نيكولاس الأول ؛

مصلحة الدولة في تنمية الصناعة ؛

ضعف تنمية الاتصالات في إمبراطورية شاسعة ؛

تزايد عجز الميزانية.

فشلت الإصلاحات المحدودة في إحداث ثورة صناعية ، كما فشل تخفيض عجز الميزانية ، الذي ضاعف الفائض بحلول عام 1855.

كانت الخطوات الأولى لنيكولاس بعد التتويج ليبرالية للغاية. أعيد الشاعر أ.س.بوشكين من المنفى ، وعُين ف.أ.جوكوفسكي ، الذي لم يكن بالإمكان أن يعرف الإمبراطور بآرائه الليبرالية ، المعلم الرئيسي للوريث. تابع الإمبراطور عن كثب عملية المشاركين في خطاب ديسمبر وأصدر تعليماته لكتابة ملخص لانتقاداتهم لإدارة الدولة. على الرغم من حقيقة أن محاولات اغتيال الملك ، وفقًا للقوانين القائمة ، كان يعاقب عليها بالإيواء ، فقد استبدل هذا الإعدام شنقًا.

كان يرأس وزارة أملاك الدولة بطل عام 1812 ، الكونت بي دي كيسيليف ، ملك عن طريق الاقتناع ، لكنه كان معارضًا للقنانة. خدم ديسمبريست المستقبل Pestel و Basargin و Burtsov تحت قيادته. تم تقديم اسم كيسليوف إلى نيكولاي في قائمة المتآمرين فيما يتعلق بقضية الانقلاب. ولكن ، على الرغم من ذلك ، فإن كيسيليف ، المعروف بعدم دقة قواعده الأخلاقية وموهبته كمنظم ، حقق مسيرة مهنية ناجحة تحت قيادة نيكولاس كحاكم لمولدافيا ووالاشيا وقام بدور نشط في التحضير لإلغاء القنانة. موهبة M.M.Speransky ، الذي كان سابقًا في الظل ، وجدت أيضًا تطبيقًا مستحقًا. شارك في تدوين التشريعات الروسية وقام بعمل ممتاز في ذلك. أعد "المجموعة الكاملة لقوانين الإمبراطورية الروسية" ، التي تضم جميع التشريعات الروسية ، بدءًا من قانون المجلس لعام 1649 ، و "مدونة القوانين" ، التي جمعت فيها القوانين السارية.

كانت إحدى المهام السياسية المحلية الأساسية تقوية جهاز الشرطة البيروقراطي للحكومة وتقوية نظام السلطة الشخصية للملك. في عهد نيكولاس الأول ، تم إنشاء نظام مدروس جيدًا لوصاية الدولة الشاملة على الحياة الاجتماعية والسياسية والاقتصادية والثقافية للبلد ، على أساس المركزية والتنظيم الصارم.

قام نيكولاس الأول ، الذي أنشأه الإسكندر الأول ، بتحويل "المستشارية الخاصة لصاحب الجلالة الإمبراطوري" ، إلى الأداة الرئيسية لتعزيز نظام السلطة الشخصية ، وهي أعلى هيئة في إدارة الدولة ، وربط الملك بجميع الوكالات الحكومية بشأن أهم قضايا سياسة محلية. كانت إداراتها الست مستقلة أعلى وكالات الحكومةمع رؤسائهم ، مسؤولون فقط أمام الإمبراطور. في يناير 1826 ، أصبح مكتب ألكسندروف السابق القسم الأول ، الذي أعد أوراقًا لتقرير إلى الملك وسيطر على تنفيذ أوامره. تضمنت اختصاصات هذه الدائرة جميع قضايا رتب الموظفين وعزلهم ، وكذلك منح أوسمة ومكافآت الخدمة. ارتبط تشكيل الفرع الثاني في أبريل 1826 بتدوين قوانين الإمبراطورية. كان الرئيس الفعلي لهذا القسم هو إم إم سبيرانسكي. في يوليو 1826 ، ظهرت الدائرة الثالثة في المكتب - وهي هيئة للتحقيق والتحقيق السياسي ، حلت محل النظام اللامركزي والمشتت للشرطة السياسية. ترأس هذا الفرع أ. خ. بنكيردورف المفضل للإمبراطور. وكان أيضًا رئيسًا لسلك الدرك ، الذي تم إنشاؤه تحت الفرع الثالث. كان للقسم الثالث صلاحيات أوسع: كان مسؤولاً عن تنظيم التحقيقات والتحقيقات السياسية ، ورصد المنشقين الدينيين ، والرعايا الأجانب في روسيا ، والمجرمين والمنشورات المطبوعة ، والتحقيق في المخالفات ، والاحتجاجات الشعبية ، وشكاوى الفلاحين ضد ملاك الأراضي ، والمطرودين من البلاد سياسياً. الأشخاص "غير الموثوق بهم" والمشبوهين. قدم الفرع الثالث إلى القيصر تقارير سنوية عن الحالة السياسية للمجتمع الروسي ، ومزاج مختلف الطبقات.

بعد ذلك بقليل ، في عام 1828 ، تم إنشاء القسم الرابع ، الذي كان مسؤولًا عن المؤسسات الخيرية.

تم استدعاء القسم الخامس ، الذي تم إنشاؤه عام 1836 ، للقيام بتطوير إصلاح إدارة فلاحي الدولة. الفرع السادس ، الذي تأسس عام 1842 ، كان يعمل في تطوير الإصلاح الإداري في القوقاز.

فضل نيكولاس الأول ، مسترشدًا بمبادئ تعزيز القوة الشخصية ، الخوض مباشرة في جوهر القضايا العامة والخاصة. تحت قيادته ، أصبح من المعتاد إنشاء لجان أعلى لحل المشكلات المهمة ، والتي كانت تحت سلطته وغالبًا ما حلت محل المؤسسات العليا والمركزية الأخرى. كان هؤلاء قلة من الناس ، يتمتعون بسلطات كبيرة واتحادات قصيرة العمر نسبيًا لكبار الشخصيات. كانت هذه اللجان سرية.

خلال فترة حكم نيكولاييف ، تحولت الوزارة ومجلس الشيوخ ومجلس الدولة في الواقع إلى "إضافة" غير فعالة للآلة البيروقراطية المتضخمة. اقتصرت وظائفهم على التنفيذ البسيط للقرارات التي تم تطويرها في مكتب الإمبراطور واللجان العليا.

كانت أهم مؤسسة شاركت في تطوير برنامج تدابير لتحسين نظام إدارة الدولة وحل مشكلة الفلاحين هي اللجنة السرية الخاصة ، التي تم تشكيلها في 6 ديسمبر 1826. كان برئاسة رئيس مجلس الدولة ، الكونت ف.ب. كوتشوبي ، الذي كان مساعده الرئيسي والمنظم الرئيسي للعمل هو إم إم سبيرانسكي. وفقًا لمسودات اللجنة ، تم الحفاظ على القنانة ، لكن تم حظر نقل الفلاحين إلى الأقنان وبيع الأقنان بدون أرض. كان من المفترض أن تخلق طبقة جديدة من "الفلاحين المحررين" من الفلاحين الذين أطلقهم الملاك. لوقف عملية "تآكل" النبلاء ، رأت اللجنة أنه من الضروري إلغاء إجراء الحصول على النبلاء الوراثي بالأقدمية ، مع ترك الحصول على لقب نبيل فقط بحكم الولادة أو بموجب "أعلى جائزة". لتجنب سحق ضرائب النبلاء ، تم منع سحق قرى الأقنان. لتشجيع المسؤولين والتجار غير النبلاء ، تم إنشاء فئات جديدة من المواطنين البارزين والشرفيين ، وإعفائهم من ضريبة الاقتراع وواجب التوظيف والعقاب البدني. بالإضافة إلى ذلك ، تم تطوير مشاريع لإصلاح الحكومة العليا والمحلية ، وتم تحديد الخطوات لتبسيط هيكل جهاز الدولة. تم اقتراح جعل مجلس الدولة هيئة تشريعية حصرية ، على أن يتم تقسيم مجلس الشيوخ إلى حكومي وقضائي. تم اقتراح نفس مبدأ فصل السلطات ليتم تقديمه محليًا. ومع ذلك ، لم تسفر أنشطة اللجان عن نتائج مهمة ، حيث استرشد أعضاؤها بالمبدأ ، دون تغيير الترتيب الحالي للأشياء ، لإجراء "تغييرات وإضافات خاصة" فقط عليها. تمت الموافقة على مقترحات اللجنة من قبل الإمبراطور ، لكن الأمر لم يحظ بموافقتهم. بعد العمل حتى عام 1837 ، لم تعد اللجنة موجودة.

وكان العمل الأكثر نجاحا هو تنظيم القوانين التشريعية المعتمدة بالفعل. عُهد بعمل تنظيم التشريع إلى القسم الثاني من المستشارية الخاصة لصاحب الجلالة وتم تنفيذه تحت قيادة سبيرانسكي. في عام 1830 ، نُشرت أول مجموعة كاملة من قوانين الإمبراطورية الروسية في 45 مجلدًا. ويشمل أكثر من 30 ألف قانون تشريعي للفترة من 1649 إلى 3 ديسمبر 1825 مرتبة ترتيبًا زمنيًا. في وقت لاحق ، تم استكمال المنشور بمجلدات جديدة ، والتي تضمنت القوانين المعتمدة حديثًا. في عام 1832 ، تم نشر مدونة القوانين المكونة من 15 مجلدا ، والتي تضمنت فقط القوانين المعمول بها ، وتم تنظيمها وفقًا لمخطط معين. بموجب قرار من مجلس الدولة ، تم الاعتراف بـ "مدونة القوانين" باعتبارها الدليل الرسمي الوحيد في ممارسة العدالة والإدارة.

في الربع الثاني من القرن العشرين ، استمرت قضية الفلاحين في كونها القضية الأساسية للواقع الروسي. أ. خ. بنكيردورف ، في تقريره عن تنامي اضطرابات الفلاحين ، جادل بأن "القنانة هي مجلة بودرة تحت إشراف الدولة". ومع ذلك ، أدرك نيكولاس الأول الحاجة إلى حل قضية الفلاحين ، واعتبر أنه من الممكن التخفيف من حدتها ، مع الحفاظ على القنانة. واعتبر تدمير أسس القنانة شر أكبر من القنانة نفسها. في عهد نيكولاس الأول ، تم إنشاء 8 لجان سرية خاصة حول مسألة الفلاحين ، لكن لم يقم أي منها بمهمة تحرير الفلاحين ، ولم يقم سوى عدد قليل بتطوير وتبني إجراءات خاصة للقضاء على بعض أشكال القنانة المتطرفة. تستحق أنشطة لجنتين لشؤون الفلاحين - 1835 و 1839 اهتمامًا خاصًا. اقترحت لجنة عام 1835 ، بقيادة إم إم سبيرانسكي والجنرال ب. اعتبرت اللجنة أنه من الضروري تغيير الوضع الاقتصادي والقانوني للفلاحين الحكوميين وتقريب وضع الفلاحين أصحاب الأرض من وضع فلاحي الدولة ، وتحديد حدود المخصصات والواجبات بشكل واضح. لتنفيذ هذه الخطة ، تم إنشاء القسم الخامس للمكتب. في 1837-1841 ، تم إنشاء نظام معقد لإدارة فلاحي الدولة ، منذ عام 1837 كانوا تابعين لوزارة أملاك الدولة الجديدة ، التي كان يرأسها كيسيليف. في سياق إصلاح قرية الولاية ، تمت زيادة مخصصات فلاحي الأراضي الصغيرة إلى مستوى معين ، وتم تنظيم إعادة توطين جزء من الفلاحين في الأراضي الحرة ، وتم إدخال تحسينات زراعية ، وتم تنظيم نظام quitrent ، والمدارس تم بناء المحطات الطبية والبيطرية. في المجلدات التي تم إنشاؤها ، تم تقديم الحكم الذاتي. تحسن وضع الفلاحين الحكوميين بشكل عام ، على الرغم من أن المسؤولين المحليين تصرفوا في كثير من الأحيان مثل الملاك. في 1844-1845 ، تم نقل الفلاحين الحكوميين في الضفة اليمنى لأوكرانيا وليتوانيا وبيلاروسيا في عام 1854 - دول البلطيق من الوضع "الاقتصادي" إلى الدرجة الثانية.

في عام 1840 ، وافق نيكولاس الأول على تقرير كيسيليف عن عمل لجنة الفلاحين الجديدة (1839) ، التي اقترحت ، مع الاحتفاظ بالأرض في الممتلكات غير القابلة للتصرف لأصحاب الأراضي والخزانة ، منح الأقنان الحرية الشخصية لأداء واجبات معينة على أساس اتفاق طوعي بين مالك الأرض والمجتمع. في الوقت نفسه ، تم تحديد حجم واجبات ومخصصات الفلاحين من قبل الدولة. بعد مناقشة المشروع لمدة عامين في لجنة سرية ، ظهر مرسوم بشأن "الفلاحين الملزمين" ، والذي يختلف قليلاً عن المرسوم الصادر في 1803 "بشأن الفلاحين الأحرار" وأعطي نتيجة غير مهمة بنفس القدر. تم تنفيذ فكرة تحديد مخصصات وواجبات الفلاحين من أجل تجنب تعسف المالك في المحافظات الغربية.

إجمالاً ، لم تسفر أنشطة اللجان السرية المعنية بشؤون الفلاحين في ثلاثينيات وأربعينيات القرن العشرين عن نتائج فورية قليلة ، ولكنها أتاحت العمل على المبادئ التي شكلت أساس إصلاح عام 1861.

في عهد نيكولاس الأول في روسيا ، انتهى "عصر المحسوبية" - وهو تعبير ملطف يستخدمه المؤرخون غالبًا ، مما يعني اغتصاب المناصب الحكومية والأوسمة والجوائز من قبل المفضلين لدى القيصر وحاشيته. تكثر الأمثلة على "المحسوبية" وما يرتبط بها من نهب لممتلكات الدولة على نطاق واسع فيما يتعلق بجميع فترات الحكم تقريبًا من بداية القرن السابع عشر حتى الإسكندر الأول ، ولكن ليس فيما يتعلق بعهد نيكولاس الأول. وهكذا ، قدم نيكولاس الأول حوافز نظام معتدلة للمسؤولين (في شكل تأجير عقارات / ممتلكات ومكافآت نقدية) ، والتي سيطر عليها إلى حد كبير. كان مبلغ "الإيجار" معتدلاً للغاية ويتراوح من عدة مئات إلى عدة آلاف روبل في السنة ، ولا يتجاوز عادة 5 آلاف روبل. على عكس العهود السابقة ، لم يسجل المؤرخون هدايا كبيرة على شكل قصور أو آلاف الأقنان الممنوحة لأي نبيل أو قريب ملكي. لمحاربة الفساد ، لأول مرة في عهد نيكولاس الأول ، تم تقديم عمليات تدقيق منتظمة على جميع المستويات. لم تكن هذه الممارسة موجودة عمليًا من قبل ، وقد تم إدخالها بسبب الحاجة ليس فقط لمحاربة الفساد ، ولكن أيضًا لاستعادة النظام الأساسي في الشؤون العامة. ومن الأمثلة على مكافحة الفساد نشاط إي.ف.كانكرين ، الذي ترأس وزارة المالية - الإدارة الرئيسية في مجال مكافحة السرقة المالية وسوء المعاملة. أصبحت محاكمات المسؤولين تحت حكم نيكولاس الأول أمرًا شائعًا. لذلك ، في عام 1853 ، كان 2540 مسؤولاً قيد المحاكمة.

أما الرشوة والسرقة فليس من المرجح أن تكون قد تناقصت في تلك الحقبة كما تدل على ذلك الأمثلة المتوفرة. وهكذا ، فإن الانتقال من احتكار الدولة لتجارة الفودكا إلى الزراعة الخاصة ، على الرغم من أنه أدى إلى زيادة عائدات الخزينة من هذه التجارة ، إلا أنه ساهم في انتشار الرشاوى الصغيرة التي يدفعها تجار الفودكا للمسؤولين. ازدهرت السرقة في الجيش من جانب الضباط المتوسطين. هناك دليل على أن نيكولاس كان لديه موقف متعالي تجاه رشوة المسؤولين الصغيرة ، وهي ممارسة واسعة الانتشار وراسخة منذ فترة طويلة. عند الكشف عن وقائع الرشوة الصغيرة من جانب كبار المسؤولين ، تم إقصاء الأخير ، كقاعدة عامة ، من مناصبهم دون الشروع في الملاحقة الجنائية. كان نهج السرقة الكبرى مختلفًا. لذلك ، في أوائل خمسينيات القرن التاسع عشر ، تمت محاكمة جميع أعضاء لجنة الجرحى ، بمن فيهم رئيس مكتبها ، أ.ج.بوليتكوفسكي ، عندما تبين أنهم سرقوا مليون روبل. ومع ذلك ، فقد سبق لهم اختلاس كميات صغيرة لعدد من السنوات ، لكن هذا ظل دون أن يلاحظه أحد.

بشكل عام ، فيما يتعلق بعهد نيكولاس الأول ، يمكن للمرء أن يذكر انخفاضًا حادًا في "المحسوبية" والفساد على نطاق واسع (على الرغم من استمرار انتشار الفساد الصغير) وتكثيف مكافحة سرقة ممتلكات الدولة و إساءات أخرى. لأول مرة أثيرت مشكلة الفساد على مستوى الدولة ونوقشت على نطاق واسع.